«Зимняя война»: работа над ошибками (апрель-май 1940 г.)

Тархова Н. С.

2) Слабая работа военной цензуры приводила к тому, что красноармейские письма задерживались на 15—20 дней, что вызывало недовольство и нарекания.

О политической работе среди войск противника

1) Опыт политической работы среди войск противника в период боевых действий с японо-манчжурами и белофиннами показал, что хорошо развернутая идеологическая война с противником понижает боеспособность его войск и революционизирует солдат и население страны противника. Считать, что политическая работа среди войск противника является в наших руках сильным средством разложения армии противника и должна стать одним из участков работы политических органов Красной Армии.

2) Признать, что печать, издаваемая на языке противника, газеты и листовки, обращенные к солдатам и населению, является главной и самой распространенной

формой нашей политической пропаганды и агитации в армии и тылу противника.

3) Испытанной формой агитации и пропаганды среди войск и населения противника является также радио и звуковещательные усилительные станции.

Считать необходимым:

а) Ввести в штат батальонов связи округов радиостанцию типа ТАР.

б) Во время войны мобилизовать широковолновые радиостанции пограничных городов для пропаганды среди войск и населения противника. При этом необходимо уже сейчас подготовить штаты и создать радиоредакции для военного времени в порядке приписки.

в) Организовать производство звуковещательных усилительных станций и снабдить ими каждую действующую армию.

4) В целях организационного обеспечения политической работы среди войск и населения противника, создать в политических управлениях всех пограничных округов и армий отделения по работе среди войск и населения противника.

5) Установить специальный военный учет лиц, знающих иностранные языки, приписав их к редакциям иностранных газет, согласно штатам военного времени. Считать необходимым периодически проводить учебные сборы приписников с целью повышения их квалификации.

6) Выпустить наставление по организации политической работы среди войск противника в мирное время.

7) Ввести в табель снабжения политорганов агитмины и агитснаряды.

8) При редакциях окружных и армейских газет на иностранных языках иметь походную литографию.

О военной пропаганде в стране

1) Военная пропаганда в стране поставлена неудовлетворительно. Работа в школах, общественных и оборонных организациях (комсомол, профсоюзы, Осоавиахим, спортивные общества и т.п.) по военной подготовке населения, особенно призывного контингента, поставлена плохо.

Весьма слабо развернута военно-спортивная работа, в частности, лыжный спорт и гимнастика военно-прикладного характера. Установленная законом для школ и вузов начальная и допризывная военная подготовка молодежи не нашла еще своего разрешения. Не занялись этим важнейшим делом ни Наркомпрос, ни другие наркоматы, в ведении которых находятся школы и вузы. НКО не разработал программу и порядок по военной подготовке молодежи и не обеспечил школы кадрами военных руководителей.

Слабо также поставлена военная пропаганда в комсомоле, воспитание членов ВЛКСМ в духе организованности, дисциплинированности и любви к военному делу.

Оборонно-физкультурная работа среди молодежи не приняла массового характера. Еще имеет место увлечение рекордсменством, при игнорировании вовлечения широких масс молодежи в спортивную работу. Неудовлетворительно организован лыжный спорт среди комсомольцев, при наличии в нашей стране возможностей подготовки из молодежи миллионов лыжников и превращения лыжного спорта в любимый народный спорт.

Военно-прикладные виды спорта (стрелковый, мото-вело, военно-тактические походы) и военные лагеря развиты слабо. Комсомольские газеты уделяют мало внимания военной пропаганде. В целях решительного улучшения постановки в стране дела военной пропаганды, считать необходимым:

а) Просить ЦК ВКП(б) создать при Управлении пропаганды и агитации отдел военной пропаганды, на который возложить руководство всеми общественными и оборонными организациями и руководство военной пропагандой населения;

б) При отделе пропаганды ЦК ВЛКСМ создать сектор военной пропаганды среди комсомольцев и молодежи;

в) Предложить Главному управлению Красной Армии разработать программы начальной и допризывной военной подготовки молодежи и обеспечить школы кадрами военных руководителей к предстоящему учебному году [182] .

182

23 мая 1940 г. приказом НКО СССР №142 утверждалась организация допризывной военной подготовки в вузах в 1940/41 учебном году — с. 132.

Основное внимание уделить физкультуре и спорту, военизированным походам, для чего создать школьные спортивные организации по типу «сокольских спортивных обществ».

О боевых знаменах полков

Отметить,

что огромное число полков Красной Армии не имеет боевых знамен. До сих пор проекты новых знамен и грамот к ним не утверждены в установленном порядке.

Считать необходимым, чтобы в текущем году все полки Красной Армии были бы обеспечены боевыми знаменами [183] .

183

Положение о Красных Знаменах частей РККА, вводившее единый образец знамени, было утверждено постановлением ЦИК СССР 11 июня 1926 г. и объявлено приказом РВС СССР №606 от 5 октября 1926 г. Инструкция по применению указанного постановления ЦИК, а также рисунок и описание Красного Знамени были объявлены приказом РВС СССР №57 от 3 февраля 1927 г. Новый образец Красного Знамени и новое «Положение о Красном Знамени воинских частей Красной Армии» были утверждены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 декабря 1942 г. и объявлены приказом НКО СССР №405 от 24 декабря 1942 г. (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13(2— 2). Док. №306) — с. 132.

О наградах за боевые отличия

Существующий порядок награждения отличившихся в боях имеет существенные недостатки. Представления и выдача наград за небольшим исключением производятся после окончания военных действий. Считать необходимым главную массу награждений производить во время военных действий, для чего в военных советах армий иметь подотчетно известное количество орденов и медалей, которые должны немедленно после опубликования Указа выдаваться военными советами награжденным [184] .

184

Предложение о порядке награждения в военное время было реализовано в годы Великой Отечественной войны. Уже 18 августа 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР, согласно которому военным советам фронтов и армий разрешалось вручать награжденным ордена и медали от имени Президиума Верховного Совета СССР непосредственно в частях, где служат награжденные (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2—2). Док. №49). Указом Президиума Верховного Совета СССР от 6 марта 1942 г. военным советам армий предоставлялось право награждения отличившихся медалями «За отвагу» и «За боевые заслуги» (там же. Док. №144). 11 ноября 1942 г. издается приказ НКО СССР №352, отменяющий приказы, которыми объявлялись вышеупомянутые указы Президиума Верховного Совета СССР, и в свою очередь объявляющий Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1942 г. «О предоставлении права награждения орденами и медалями СССР и нагрудными знаками командующим фронтами, флотами, армиями и флотилиями командирам корпусов, дивизий, бригад, полков». С изданием этого Указа утрачивали силу все предыдущие указы о порядке награждения (там же. Док. №287) — с. 132.

О документах военнослужащих

В действующих частях военнослужащие рядового и начальствующего состава имели при себе различного рода документы (удостоверения личности, партийные и комсомольские билеты, личные письма и т.п.), а командиры взводов и рот — карты с нанесенной на них обстановкой и расположением своих частей. Это приводило к тому, что документы, находящиеся при военнослужащем, иногда попадали в руки противника.

Необходимо запретить командирам взводов и рот наносить на карту расположение своих частей и установить такой порядок, при котором командиры и красноармейцы частей, участвующих в бою, не должны иметь при себе никаких документов, за исключением личного медальона [185] .

185

Имеются в виду личные медальоны военнослужащих, порядок пользования которыми и положение о персональном учете потерь личного состава Красной Армии в военное время излагались в приказе НКО СССР №238 от 21 декабря 1939 г. После советско-финляндской войны этот приказ отменен приказом НКО СССР №138 от 15 марта 1941 г., которым объявлялось новое «Положение о персональном учете потерь и погребении погибшего личного состава Красной Армии в военное время», в структуре которого имелся раздел 3 «Назначение медальонов со сведениями о военнослужащих». (Русский архив. Великая Отечественная... Т. 13 (2-1). Док. №109) — с. 132.