102 способа хищения электроэнергии
Шрифт:
Подобные противозаконные санкции имеют место не только со стороны энергосбытовых организаций при заключении договоров энергоснабжения, но и со стороны сетевых организаций при заключении договоров технологического присоединения к электрическим сетям.
Например, при заключении такого договора со стороны сетевой организации ОАО «Калугаэнерго» в договор технологического присоединения к электросетям введен п. 3.2.3, содержащий угрозу прекращения (ограничения) подачи электрической энергии в следующих случаях:
при выявлении фактов безучетного пользования электроэнергией, а именно: присоединения токоприемников минуя прибор учета электроэнергии, нарушения или изменения схемы учета электрической
в случае самовольного присоединения субабонентов;
при установлении факта превышения разрешенной к использованию мощности;
при нарушении режима электропотребления в случае установленного ограничения электропотребления и др.
Обеим сторонам при оформлении и заключении договора энергоснабжения и (или) технологического присоединения к электрическим сетям следует знать, что в соответствии с ГК РФ (ст. 546, п. 2) перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние электроустановок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи электроэнергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Таблица 1
Протокол разногласий к договору энергоснабжения
Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи электроэнергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии в системе энергоснабжающей организации при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 2 ст. 546 ГК РФ).
Другой аналогичный пример.
ОАО «Калужская сбытовая компания» при заключении договора с одноставочным потребителем (швейной фабрикой) ввела в одностороннем порядке в договор противозаконный п. 6.2: «При нарушении Покупателем режима ограничения потребления электрической энергии, введенного в соответствии с п. 2.2.3 настоящего договора, Покупатель производит оплату превышения установленного ограничения электропотребления в 10–кратном размере».
Это условие представляет собой вид штрафной надбавки, а не реальные убытки, которые могут иметь место при нарушении режима ограничения потребления электроэнергии. Такой вид и размер штрафной надбавки ранее применялся в Правилах пользования электрической и тепловой энергией, которые приказом Минтопэнерго России от 10.01.2000 г. № 2 были признаны недействующими с 01.01.2000 г. как вошедшие в противоречие с действующим законодательством.
Необходимо различать такие узаконенные понятия, как штраф, убытки, упущенная выгода, ущерб и неустойка.
Штраф – это административное или уголовное наказание в виде денежного взыскания, платежа за нарушение одной из сторон обязательств по договору; денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных ст. 3.5 КоАП РФ или ст. 46, п. 1 УК РФ, в размере, соответствующем определенному количеству МРОТ, установленных законодательством РФ.
Убытки (п. 2 ст.15 ГК РФ) – это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальныйущерб), а
Согласно с ГК РФ (ст. 15, п. 1) возмещение убытков представляет собой институт гражданского права, в соответствии с которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Упущенная выгода представляет собой доход или иное благо, не полученное тем или иным предпринимателем (лицом) из–за причиненного ему вреда или из–за нарушения его права неисполнением обязательства, в котором данный предприниматель является кредитором. Упущенная выгода представляет собой неполученную прибыль и подлежит возмещению как составная часть убытков.
Ущерб – это убытки, нанесенные противоправными действиями одной стороны другой. Ущерб предполагает наличие следующих предпосылок:
причинность – недобросовестное поведение стороны по договору может стать причиной нанесения убытков;
незаконность – когда поведение стороны по договору нарушает обусловленные законом или договором обязательства;
вина – поведение стороны по договору вызывает серьезные упреки, т. е. ущерб возникает из–за небрежности или по причине преднамеренных действий.
Возмещение фактического ущерба представляет собой возмещение ущерба, не указанного в контракте (договоре), но присужденного судом.
Неустойка (штраф, пеня) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки его исполнения. По требованию о неуплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (п. 1 ст. 330 ГК РФ).
Таким образом, обобщая эти и целый ряд других подобных примеров неправомерных действий энергоснабжающих (энергосбытовых и сетевых) организаций, следует констатировать, что имеют место противоправные действия обеих сторон:
со стороны потребителей электрической энергии – ее хищение и наличие просроченных платежей;
со стороны энергоснабжающих организаций – противозаконные санкции по отношению к абоненту, включаемые в одностороннем порядке в договоры энергоснабжения и технологического присоединения.
За подобные деяния могут быть привлечены к уголовной ответственности как расхитители электрической энергии (по статьям УК РФ, рассмотренным в п. 3.3), так и энергоснабжающие организации, например, по ст. 330 УК РФ «Самоуправство», т. е. за самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких–либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином, если такими действиями причинен существенный вред.
В соответствии с указанной статьей самоуправство наказывается штрафом в размере от 100 до 200 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.