20 лет парламентаризма в Санкт-Петербурге (Издание второе)
Шрифт:
Тот же автор подробно анализирует варианты проектов «Положения об органах государственной власти Санкт-Петербурга» («Вето - тоже аргумент», «Hевское время», 18.11).
По сути, лишь «Санкт-Петербургские ведомости» четко отметили, что проект рабочей группы во главе с А.Беляевым не был поставлен на голосование и «дорабатываться» будут лишь «мягкий жаровский» и «жесткий егоровский» («Петросовет: самораспускаться не будем, но досрочные выборы проведем», Е.Долгопятова, 17.11).
«Вечно инициативным» назвал С.Егорова И.Архипов («Чертова дюжина за роспуск», «Час Пик», 17.11). Hа этот раз, журналист ограничился лишь краткой информацией о работе сессии, о том, что на нее «снизошло аж 308 депутатов».
И, наконец, статья председателя мандатной комиссии
Что ж, до выборов «всех по очереди» осталось немного. Как говорится, «нам суждено узнать», в кого еще верит народ. Если еще верит...
Печать о горсовете (29 ноября- 5 декабря 1993 года)
«Советская власть совсем распустилась - не слушает мэра и не хочет распускаться». Этаким шаловливым заголовком газетной публикации отреагировал Игорь Юлин на решение Малого Совета от 30 ноября о неисполнении распоряжения мэра №951-р («Смена» 01.12.93).
По мнению автора вслед за решением Малого Совета могут последовать жесткие меры со стороны городской администрации: «Вечером 30 ноября в здании Мариинского дворца был замечен начальник отдела административных органов мэрии Анатолий Смирнов, и некоторые избранники заподозрили, что он посетил цитадель Советской власти для «рекогносцировки» перед опечатыванием помещений».
Серия решений, принятых Малым Советом 30 ноября, так вдохновила Игоря Юлина, что из-под его пера вышло целых три материала, опубликованных «Сменой» 1 декабря. Один из них посвящен отмене распоряжения мэра, устанавливающего временные правила регистрационного учета граждан, прибывающих в Санкт-Петербург, а точнее той части совместного распоряжения мэра Петербурга и главы администрации Ленинградской области, которая касалась граждан России, приезжающих в Петербург. Другой - предложению Малого Совета городской прокуратуре возбудить административное производство в отношении мэра города Анатолия Собчака с тем, чтобы привлечь его к ответственности за «ненадлежащее исполнение должностных обязанностей». Здесь подразумевался отказ мэра проводить опрос населения города о доверии мэру в соответствии с решением Малого Совета.
«Вечерний Петербург» не стал оценивать позиций городской администрации и Малого Совета, и поместил на первой полосе 1 декабря информацию пресс-центра о заседании Малого Совета. Там же публикуется комментарий Александра Беляева распоряжения мэра о прекращении деятельности Малого Совета. Председатель Совета призвал не преувеличивать значения и последствий этого распоряжения, и в то же время высказался за бесконфликтный выход из любых острых ситуаций.
Серию решений, принятых Малым Советом, Сергей Шелин из «Смены» расценил как «политическое завещание» (02.12.93). В своей заметке он рассказал о встрече журналистов с «вице-спикером Борисом Моисеевым и находящимся по случаю предвыборной кампании с 30 ноября в отпуске спикером Александром Беляевым», который заявил, что юридически Малый Совет вне всяких сомнений
«Санкт-Петербургские ведомости», вероятно, для того, чтобы не вызывать гнев высокого начальства города из исполнительных структур власти, отстранились от освещения деятельности горсовета и, тем паче, как бы «несуществующего» Малого Совета. Лишь однажды (02.12.93) на прошлой неделе «Ведомости» поместили на своих страницах короткую информационную заметку под заголовком «Мэр начинает, Совет отвечает».
Hе много было информации и в «Hевском времени». Внимания заслуживает, пожалуй, только одна публикация от 02.12.93 «Все друг друга отменяют» о начале действия распоряжения мэра и главы администрации Ленинградской области о временных правилах регистрационного учета граждан в Петербурге и Ленинградской области, и об отмене части этого распоряжения решением Малого Совета.
Решение Малого Совета от 30.11.93 №404
Рассмотрев ответ мэра Санкт-Петербурга А.А.Собчака на запрос народного депутата Петербургского горсовета С.H.Егорова (округ 211) об отказе от исполнения мэром Санкт-Петербурга решения Малого Совета
«Об опросе населения 12 декабря 1993 года», Малый Совет Санкт-Петербургского горсовета народных депутатов РЕШИЛ:
1. В связи с отказом мэра Санкт-Петербурга А.А.Собчака от исполнения решения Малого Совета Петербургского горсовета от 19.10.93 №355 «Об опросе населения 12 декабря 1993 года» юридическому управлению Совета подготовить материалы, необходимые для возбуждения административного производства в отношении А.А.Собчака.
2. Контроль за исполнением решения возложить на народного депутата Петербургского горсовета С.H.Егорова (округ 211).
Ноябрь-декабрь 1993. Лебединая песня
22.12.1993 г. $ = 1250 рублей.
Нужно прощать своих врагов, но не раньше, чем их повесят. Генрих Гейне.
?
Два последних месяца 1993 года прошли под знаком подготовки к выборам в Государственную Думу. Городские события отошли на второй план. Конечно, если бы мы догадались, что ждёт нас в конце декабря, каждый подумал бы о своём будущем. Но, хотя и предчувствовали недоброе, но думали, главным образом, о судьбе страны, лишениях народа. И напрасно. М.Макаревич так вспоминает последние недели горсовета.
Прожиточный минимум в Петербурге в декабре 1993: трудоспособные мужчины и женщины — 38 750 и 33 612 рублей соответственно; пенсионеры — 22 888 рублей; дети до 6 лет — 25 387 рублей; дети от 7 до 15 лет — 35 556 рублей. Повысили цены на все виды мясопродуктов и молочных продуктов. Средняя зарплата по городу составила 79 400 рублей.
В эти месяцы мэр Петербурга А.Собчак предпринимал «ползучее» наступление на горсовет, добиваясь прекращения его существования не мытьем, так катаньем. По инициативе мэра Совет был вынужден созвать внеочередную сессию, на рассмотрение которой мэр внес вопрос о досрочном прекращении деятельности горсовета, которое обозначил словом «самороспуск». Мэр мотивировал свое предложение тем, что горсовет нарушает указ Президента о реформе органов местного самоуправления, пытаясь присвоить себе исполнительно-распорядительные функции.
Далее А.Собчак издал серию распоряжений, лишающих горсовет всех полномочий по распоряжению собственностью. Отменены разработанные за время существования Совета нормативные акты о порядке предоставления в аренду нежилого фонда, земельных участков, проведения инвестиционных торгов, распоряжения объектами государственной собственности в городе. Депутаты лишены права утверждать адресные программы капиталовложений (мэр присвоил эти полномочия себе). Отныне депутатам запрещается принимать решения о продаже имущества города и городских контрактов на инвестиционных торгах. Остальные решения горсовета по распоряжению мэра должны исполняться чиновниками лишь постольку, поскольку они не противоречат президентским указам и актам городской администрации.