200 лет С.-Петербурга. Исторический очерк
Шрифт:
Основная черта этого положенія – отсутствіе дленія городского общества по сословіямъ. Въ составъ общества входитъ всякій обыватель, если онъ русскій подданный, достигъ 25 лтъ, и обладаетъ въ город недвижимою собственностью или занимается торгомъ или промысломъ. Вс такія лица, безъ различія званій, являются избирателями. Они составляютъ три разряда, сообразно размрамъ платимыхъ ими городскихъ сборовъ, причемъ каждый разрядъ выбираетъ одинаковое количество представителей, т. е. гласныхъ. Каждый избиратель можетъ быть выбранъ въ гласные. Число гласныхъ для Петербурга опредлено въ 252, по 84 отъ каждаго разряда. Они избираются на 4 года и составляютъ думу подъ предсдательствомъ городского головы. Городской голова утверждается высочайшею властью изъ двухъ кандидатовъ, избранныхъ думою. На мсто прежней распорядительной думы, дума избираетъ управу, число членовъ которой опредляется думой. Управа вдаетъ текущія дла, "согласно правиламъ и указаніямъ,
Дума, управа и городской голова составляютъ городское общественное управленіе. Этому управленію предоставляются "попеченія и распоряженія по городскому хозяйству и благоустройству". Строительное дло и начальное образованіе переходятъ въ завдываніе города. Городскіе расходы длятся на обязательные и необязательные. Къ первымъ относятся: содержаніе городского общественнаго управленія, мировыхъ учрежденій, полиціи, пожарной команды, тюремъ, уплата по городскимъ займамъ, содержаніе улицъ, площадей, садовъ, памятниковъ и пр. Къ необязательнымъ относятся расходы "на всякіе вообще предметы относящіеся къ пользамъ города и его обывателей и законамъ не противные".
Въ срокъ, опредленный думою, управа составляетъ смту городскихъ доходовъ и расходовъ. Дума разсматриваетъ и утверждаетъ смту, указывая и самый способъ той или другой хозяйственной операціи.
Надзоръ за законнымъ исполненіемъ городскими учрежденіями ихъ обязанностей возлагается въ Петербург на градоначальника. Всякія дла о незаконности постановленій думы разсматриваются нарочно учрежденнымъ для того присутствіемъ по городскимъ дламъ, подъ предсдательствомъ градоначальника.
Такимъ образомъ, кром отмны прежняго сословнаго характера городскихъ учрежденій, основною чертою городового положенія 1870 г., дйствующаго съ нкоторыми измненіями и въ настоящее время, является предоставленіе общественному управленію гораздо большей самостоятельности, чмъ дано было жалованною грамотою Екатерины II и положеніемъ 1846 г. Дума становится уже до извстной степени хозяиномъ города, заботится о повышеніи городскихъ доходовъ, и можетъ сама производить расходы на общеполезныя для города цли. Строительное дло, благоустройство, санитарныя мропріятія, больницы, богадльни, начальное образованіе, надзоръ за торговлей, ремесленными заведеніями, способами уличнаго передвиженія – все это входитъ въ кругъ вднія городскихъ учрежденій, открывая имъ возможность заботиться о приведеніи городского хозяйства и благоустройства въ возможно лучшій видъ.
Такъ какъ, при обнародованіи положенія 1870 года, тогдашнему составу думы оставалось еще два года до выборовъ, то новое положеніе введено было въ дйствіе только въ 1873 году. Въ январ происходили выборы гласныхъ, a 20 февраля открылась дума въ состав 252 гласныхъ. 9 марта былъ утвержденъ избранный ими первый по новому положенію петербургскій городской голова, купецъ Погребовъ.
Расширенная дятельность новаго общественнаго управленія отразилась въ первые же годы на многихъ сторонахъ столичнаго хозяйства: распространеніи газоваго освщенія и водопроводной сти (послдняя со временемъ была выкуплена городомъ), улучшеніи мостовыхъ, устройств санитарной и больничной части и пр. Особенное же значеніе представляютъ заботы городского управленія о народномъ образованіи. По ходатайству думы учрежденъ былъ особый для города училищный совтъ, и вс начальныя школы министерства народнаго просвщенія переданы были въ 1877 г. въ завдываніе города. Для направленія школьнаго дла дума учредила училищную коммисію, усиліями которой дло народнаго образованія въ Петербург было быстро подвинуто впередъ.
Къ 1881 году было открыто думою 72 новыя школы, такъ что общее число начальныхъ училищъ достигло 56 мужскихъ и 32 женскихъ, кром 8 воскресныхъ школъ. Въ слдующіе два года открыто еще 40 школъ, въ 1883 г. 25 школъ, въ 1884 г. 27 школъ, такъ что въ конц того года общее число школъ достигло 183. Дале число школъ продолжало быстро возрастать, и въ 1902 году достигло цифры, почти удовлетворяющей потребности всеобщаго обученія. Независимо отъ того, дума отпускала и продолжаетъ отпускать значительныя суммы на стипендіи въ среднихъ учебныхъ заведеніяхъ, на содержаніе ремесленнаго училища въ память цесаревича Николая, на пособія частнымъ профессіональнымъ училищамъ и т. д.
Большое развитіе получила также дятельность думы по больничной части, въ особенности съ 1877 года, когда въ Петербург сильно развилась эпидемія тифа. Въ виду переполненія больницъ, дума открыла нсколько временныхъ въ частныхъ помщеніяхъ, и ходатайствовала о передач ей вообще городскихъ больницъ, кром военныхъ госпиталей и клиникъ.
Въ связи съ санитарными мрами явилось также устройство скверовъ на городскихъ площадяхъ. Между прочимъ, устроены были обширные скверы на Дворцовой и Сенатской площадяхъ, соединенные потомъ въ Александровскій садъ, Екатерининскій скверъ предъ Александрийскимъ театромъ, Исаакіевскій и Чернышевъ скверы, и др. Здсь же кстати будетъ упомянуть, что
VII. Важнйшія сооруженія временъ императора Александра II. – Памятники Крылову, Николаю I, Екатерин II. – Литература и искусство.
Хотя главнйшія заботы царствованія Александра II направлены были къ государственному переустройству имперіи, но въ то же время сдлано было весьма много для наружнаго благоустройства и украшенія Петербурга. Такія замчательныя сооруженія, какъ Александровскій мостъ черезъ Неву, нсколько важныхъ желзнодорожныхъ линій, связавшихъ Петербургъ съ Варшавой, прибалтійскими губерніями, Финляндіей и заграницей, постройка частными обществами сти конножелзныхъ дорогъ въ город, и многія другія предпріятія, въ сильной степени способствовали развитію столицы. Развитіе это выразилось въ возростаніи населенія, которое по переписи 1869 года достигло 668 тысячъ чел., и по переписи 1881 года 861 тысячъ; въ проложеніи новыхъ улицъ и усиленной обстройк старыхъ, умноженіи числа фабрикъ, заводовъ, промышленныхъ и ремесленныхъ заведеній, оживленіи городской торговли и средствъ сообщенія.
Важншія сооруженія, относящіяся къ царствованію Александра II, имютъ по преимуществу общеполезный характеръ. Таковы напримръ: каменный постоянный мостъ черезъ Неву, отъ Литейнаго проспекта на Выборгскую сторону; желзнодорожные вокзалы варшавскій и балтійскій; перестройка гостинаго двора на Невскомъ проспект и "соляного городка", предназначеннаго для промышленныхъ выставокъ, публичныхъ чтеній и курсовъ, и пр.
Число петербургскихъ дворцовъ увеличилось великолпнымъ зданіемъ на Дворцовой набережной, принадлежащимъ великому князю Владиміру Александровичу и отличающимся изящной простотой фасада и обиліемъ вкуса во внутренней отдлк; бывшимъ дворцомъ великаго князя Николая Николаевича на Конногвардейскомъ бульвар, обращеннымъ потомъ въ Ксеніевскій женскій институтъ; дворцомъ великаго князя Алекся Александровича, и др.
Къ числу большихъ сооруженій того же времени принадлежитъ Маріинскій театръ, выстроенный въ 1860 г. по плану архитектора Кавоса, на мст сгорвшаго деревяннаго театра, передланнаго изъ цирка. Маріинскій театръ предназначался для русскихъ оперныхъ и драматическихъ представленій, и открыть былъ оперою Глинки "Жизнь за царя".
Нсколько прекрасныхъ памятниковъ также украсили Петербургъ въ царствованіе Александра II. Первымъ по времени является хорошо знакомый дтскому населенію столицы памятникъ И. А. Крылову въ Лтнемъ саду. Надъ нимъ работалъ, по повелнію императора Николая I, скульпторъ баронъ Клодтъ, тотъ самый, который отливалъ конныя статуи на Аничковомъ мосту; но при жизни Николая I памятникъ не успли поставить, и открытіе его совершилось 14 мая 1855 г. Безсмертный баснописецъ изображенъ сидящимъ въ наклоненной поз, съ книгою въ рукахъ. По всмъ сторонамъ пьедестала изъ чернаго сердобольскаго гранита помщены бронзовые горельефы, содержаніе которыхъ взято изъ басенъ Крылова. Такимъ образомъ дти, которымъ такъ близокъ "ддушка Крыловъ", играя въ саду, встрчаютъ тутъ хорошо знакомые имъ образы – и проказницу мартышку, и косолапаго Мишку, и хитрую лису, и другихъ героевъ неистощимаго баснописца. Памятникъ обошелся въ 40 тысячъ руб.
Въ 1859 г. на Маріинской площади поставлена была конная бронзовая статуя императора Николая I. Надъ этимъ памятникомъ трудились лучшій архитекторъ и лучшій скульпторъ того времени, Монферранъ и баронъ Клодтъ; первый строилъ пьедесталъ, но умеръ за годъ до его постановки, второй отливалъ фигуру Николая I, въ кавалергардскомъ мундир, верхомъ на кон. Вышина статуи 8 аршинъ; въ превосходно переданномъ движеніи лошади и посадк всадника высказался замчательный талантъ Клодта. Пьедесталъ красивой округлой формы, облицованъ мраморомъ. По угламъ четыре бронзовыя сидячія фигуры: Вры, Мудрости, Силы и Правосудія; ихъ длалъ художникъ Залеманъ. Между этими фигурами четыре барельефа художника Рамазанова, изображающіе событія изъ жизни Николая I: усмиреніе бунта 14 декабря 1825 г. на Сенатской площади, обращеніе къ народу во время холерныхъ безпорядковъ 1831 г. на Снной площади, возложеніе Николаемъ I андреевской звзды на гр. Сперанскаго за составленіе свода законовъ, и осмотръ императоромъ воробьевскаго моста на петербургско-московской желзной дорог въ 1852 г.