Административные правонарушения в области дорожного движения: комментарий к главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Панкова Ольга Тимофеевна

8. Срок давности привлечения к административной ответственности составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

9. Днем совершения указанных правонарушений следует считать день их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.

10. Место совершения административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, определяется местом их обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.

Статья 12.7. Управление транспортным средством

водителем, не имеющим права управления транспортным средством

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), –

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

(в ред. федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ, от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ)

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, –

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ)

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, –

влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

(в ред. федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ, от 24.07.2007 № 210-ФЗ, от 23.07.2013 № 196-ФЗ)

1. Комментируемая статья направлена на защиту действующего порядка управления транспортными средствами в целях обеспечения безопасности дорожного движения. О понятии безопасности дорожного движения см. ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

2. Вопросы квалификации комментируемых правонарушений разъяснены в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18.

3. С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, выражается в управлении транспортным средством лицом, не имеющим права управления транспортными средствами.

Согласно ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается:

– водительским удостоверением;

– временным разрешением на право управления транспортными средствами – в случаях, предусмотренных данным Законом и КоАП РФ.

В Российской Федерации выдаются два вида водительских удостоверений:

– российские национальные водительские удостоверения;

– международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Российские национальные

водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного в законе возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и успешно сдавшим соответствующие экзамены.

Водительское удостоверение на управление транспортными средствами выдается:

– транспортными средствами категории «M» и подкатегории «A1» – лицам, достигшим 16-летнего возраста;

– транспортными средствами категорий «A», «B», «C» и подкатегорий «B1», «C1» – лицам, достигшим 18-летнего возраста;

– транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D» – лицам, достигшим 21-летнего возраста;

– составами транспортных средств категорий «BE», «CE», «DE» – лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «B», «C», «D» в течение не менее 12 месяцев;

– составами транспортных средств подкатегорий «C1E», «D1E» – лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «C», «D» либо подкатегорий «C1», «D1» в течение не менее 12 месяцев.

Лица, достигшие 17-летнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категорий «B» и «C», однако водительские удостоверения им выдаются по достижении 18-летнего возраста.

Российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами определенной категории, подтверждает также право на управление транспортными средствами соответствующей подкатегории (подкатегорий):

• категории «A» – подкатегории «A1» и подкатегории «B1» с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа;

• категории «B» – подкатегории «B1» (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа);

• категории «C» – подкатегории «C1»;

• категории «D» – подкатегории «D1»;

• категории «CE» – подкатегории «C1E»;

• категории «DE» – подкатегории «D1E».

Наличие у лица права управления транспортными средствами категории «M» (мопеды и легкие квадрициклы) подтверждает российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами любой из вышеупомянутых категорий или подкатегорий.

Описание категорий и подкатегорий транспортных средств подробно см. в комментарии к ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ 45 .

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений подразделениями ГИБДД МВД России утверждены постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. № 1097.

45

Категории водительских удостоверений приведены в Приложении № 5 к комментарию.