Большая Советская Энциклопедия (АВ)
Шрифт:
Лит.: Иванов М. Ф., Полн. собр. соч., т. 4, М., 1964, с. 244—46; Руководство по разведению животных, пер. с нем., т. 3, кн. 2, М., 1965; Есаулов П. А., Методы повышения продуктивности овец в Австралии, М., 1967.
П. А. Есаулов .
Австралийский меринос (баран).
Австралийский Союз
Австрали'йский Сою'з (Commonwealth of Australia).
I. Общие сведения
А. С. — государство в составе Содружества (брит.). Расположено на материке Австралия, о. Тасмания, мелких прибрежных островах — Флиндерс, Кинг, Кенгуру и др. Площадь 7,7 млн. км2.
В административном отношении А. С. делится на 6 штатов и 2 территории (см. табл. 1).
О природе А. С. см. в статье Австралия.
Табл. 1.—Административное деление (1969)
| Штаты и территории (States and Territories) | Площадь (тыс. км2) | Население (тыс. чел., 1968) | Административные центры |
| Новый Южный Уэльс (New South Wales) | 801,4 | 4382,4 | Сидней (Sydney) |
| Виктория (Victoria) | 227,6 | 3324,2 | Мельбурн (Melbourne) |
| Квинсленд (Queensland) | 1727,5 | 1732,3 | Брисбен (Brisbane) |
| Южная Австралия (South Australia) | 984,4 | 1125,2 | Аделаида (Adelaide) |
| Западная Австралия (Western Australia) | 2527,6 | 909,4 | Перт (Perth) |
| Тасмания (Tasmania) | 68,3 | 382,0 | Хобарт (Hobart) |
| Северная территория (Northern Territory) | 1347,5 | 62,5 | Дарвин (Darwin) |
| Территория Федеральной столицы (Australian Capital Territory) | 2,4 | 112,8 | Канберра (Canberra) |
II. Государственный строй
Высшие органы власти. А. С. — конституционная монархия, по форме государственного устройства — федерация, состоящая из штатов, каждый из которых имеет свою конституцию, органы власти и управления. В особые административные единицы выделены Северная территория и территория Федеральной столицы, в которых установлена специальная система управления. А. С. входит в состав Содружества на правах доминиона. Действующая конституция принята в 1900. Главой государства и исполнительной власти юридически является король Великобритании (с 1952 — королева Елизавета II), который представлен в А. С. генерал-губернатором, назначаемым по представлению правительства А. С. Генерал-губернатор назначает консультативный орган — федеральный исполнительный совет. Фактически полномочия генерал-губернатора выполняет кабинет министров правительства А. С., хотя этот орган не предусмотрен ни конституцией А. С., ни позднейшим конституционным законодательством. С 1956 в А. С. введена британская правительственная система, в соответствии с которой из 26 министров только 12 входят в возглавляемый премьер-министром кабинет, формально несущий коллективную ответственность перед нижней палатой федерального парламента. Все министры кабинета являются по должности членами Федерального исполнительного совета, который облекает решения кабинета в форму нормативных актов.
Законодательную власть осуществляет парламент А. С., состоящий из короля (королевы) и 2 палат: верхней (сената)
Система органов власти и управления штатов, порядок их формирования и компетенция определяются конституциями штатов. Глава штата — губернатор, назначаемый английским Министерством иностранных дел по представлению правительства штата. Фактически управление штатом осуществляет его правительство во главе с премьером. Законодательными органами в штатах являются двухпалатные парламенты (в Квинсленде — однопалатный). Территория Федеральной столицы находится в ведении министра внутренних дел. Северная территория управляется законодательным советом с ограниченной компетенцией.
Избирательным правом в А. С. (активным и пассивным) пользуются австралийские граждане и британские подданные обоего пола, достигшие 21 года; проживающие в А. С. не менее 6 месяцев (а в данном избирательном округе — не менее 3 месяцев) до начала составления избирательных списков; с 1925 участие в голосовании обязательно под угрозой штрафа (см. Абсентеизм). При формировании избирательных округов применяется т. н. джерримендеринг — неравномерное распределение населения по округам в целях сведения до минимума представительства левых сил в парламенте. Аборигенам, а также выходцам из стран Азии, Африки и островов Тихого океана избирательные права не предоставляются.
Местное управление. Система органов местного управления А. С. (муниципальная система) децентрализована: порядок организации муниципальных органов и их правовое положение устанавливаются законодательством штатов. В городах, графствах, округах и т. п. имеются выборные муниципальные советы (избираются на 1—3 года). Муниципальное избирательное право более реакционно, чем федеральное: в ряде штатов, например в штатах Виктория, Западная Австралия и Тасмания, существует плюральный вотум. В ограниченную компетенцию органов местного управления входят здравоохранение, дорожное хозяйство, вопросы школьного обучения и т. п. Деятельность местных органов регулируется властями штатов (в каждом штате имеется департамент местного управления).
Судебная система А. С. включает федеральные суды и суды штатов. Высшая судебная инстанция в А. С. — Высокий суд, который является также высшим апелляционным судом, а по некоторым делам — судом первой инстанции, выполняет функции и Конституционного суда. Члены Высокого суда назначаются генерал-губернатором пожизненно. Кроме того, есть федеральный суд по делам о банкротствах, федеральные суды Северной территории, территории Федеральной столицы и Федеральный промышленный суд. В каждом штате имеется верховный суд, состав которого назначается губернатором, кроме того, образуются суды административно-территориальных единиц.
Лит.: Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана, М., 1960, с. 9—15, 16—52.
А. А. Мишин.
III. Население
Антропологический состав населения А. С. неоднороден. Аборигены принадлежат к австралийской расе, внутри которой имеются небольшие локальные различия. Южные австралийцы более низкорослы, чем северные, отличаются более широким носом и более развитым волосяным покровом. На Ю. и С. континента отмечен и курчавоволосый тип, что объясняют тасманийской и папуасской примесью. Некоренное население относится к различным антропологическим типам главным образом европеоидной расы.