Большая Советская Энциклопедия (ИН)
Шрифт:
Социалистическая интеграция свободна от противоречий, присущих этому процессу в капиталистическом мире. Её характер и направленность определяются потребностью развития производительных сил и социалистических производств, отношений. Преимущества социалистической интеграции базируются на общности коренных экономических и политических интересов стран, на совпадении их национально-государственных интересов в масштабах социалистического содружества. Развиваясь на основе пролетарского интернационализма, И. с. э. нацелена на всемерный расцвет каждой из братских стран, на укрепление экономического, политического и военного могущества и международного авторитета социалистического содружества. Её осуществление в полной мере отвечает целям и задачам международного коммунистического движения, всех прогрессивных сил современности. Методы государственного руководства интеграционными процессами при социализме основываются на использовании экономических
Социалистические страны вступили в такую полосу развития, когда появляется возможность и необходимость значительно полнее использовать преимущества социалистической организации общественной жизни как в национальном, так и в интернациональном масштабах. В условиях современного этапа строительства социализма и коммунизма, когда центр тяжести экономических задач переместился в сферу глубоких качественных сдвигов, страны СЭВ повысили требования к взаимному сотрудничеству. В этой области главный упор делается на эффективность экономических и научно-технических связей, повышение которой обеспечит экономическая интеграция.
Братские страны четко и ясно определили цели социалистической интеграции: более быстрое развитие производительных сил во всех странах СЭВ, достижение наивысшего научно-технического уровня и максимальное повышение экономической эффективности общественного производства. И. с. э. призвана обеспечить совершенствование структуры и рост масштабов производства и содействовать удовлетворению растущих потребностей народного хозяйства стран СЭВ на длительную перспективу в топливе, энергии и сырье, современном оборудовании и товарах народного потребления. И. с. э. направлена на повышение материального и культурного уровня жизни народов социалистических стран, на постепенное сближение и выравнивание уровней экономического развития стран СЭВ, на укрепление их обороноспособности, на обеспечение победы в экономическом соревновании с капитализмом.
Основные принципы, цели, пути и средства развития социалистической интеграции стран — членов СЭВ сформулированы в Комплексной программе, которая содержит мероприятия, касающиеся взаимных консультаций по основным вопросам экономической политики и сотрудничества в области плановой деятельности. Предусмотрены взаимные консультации стран СЭВ по основным вопросам экономической и научно-технической политики, которые будут затрагивать в первую очередь проблемы, имеющие значение во взаимоотношениях этих стран. Консультации будут содействовать постепенной разработке и реализации согласованной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития интеграции. Они будут способствовать более тесному сочетанию основных направлений внутренней экономической политики братских стран с их внешнеэкономической политикой, что повысит эффективность экономической деятельности социалистических государств, будет активно содействовать экономическому сближению и политической консолидации братских стран.
Предусматривается дальнейшее совершенствование координации народнохозяйственных планов стран СЭВ. Наряду с улучшением работы по координации пятилетних планов в программе содержится ряд принципиально новых важных положений. К их числу относится обмен опытом и сотрудничество в прогнозировании основных направлений экономического и технического развития стран, что даст возможность осуществлять совместную плановую деятельность, начиная с исходных стадий формирования народнохозяйственных планов. Поскольку решение многих коренных производств, и научно-технических проблем в национальном и международном масштабе выходит за рамки пятилетних планов, страны СЭВ будут осуществлять планирование на длительную перспективу. Это позволит намечать основные направления развития народного хозяйства и цели социально-экономической политики и научно-технического прогресса на 10—20 лет вперёд, а также определять конкретную линию пятилетнего планирования и участия данной страны в международном разделении труда. Координация пятилетних планов основывается на согласовании ведущих направлений научно-технического прогресса и сотрудничества в этой области, развития специализации и кооперирования производства на основе наиболее современной технологии, выбора объектов капитальных вложений, которые представляют взаимный интерес, на определении номенклатуры, объёмов и сроков взаимных поставок товаров и услуг. Новым в плановой деятельности стран СЭВ является совместное планирование прогрессивных отраслей промышленности и отдельных производств. Совместное планирование будет охватывать вопросы подготовки
Мероприятия по совместной разработке важнейших проблем в области науки и техники с применением наиболее эффективных форм сотрудничества и научно-технической информации, по обеспечению научно-технических исследований современной аппаратурой, материалами, приборами. Система мероприятий в этой области предусматривает разработку научно-технических прогнозов на 10—15 лет, совместное планирование заинтересованными странами важных научно-технических проблем, широкую кооперацию усилий и обмен опытом в научно-технической области, координацию научных и технических исследований. Особое внимание уделяется расширению сотрудничества в области подготовки научных кадров. Страны СЭВ будут широко практиковать создание международных координационных центров по избранным проблемам науки и техники, организовывать временные и постоянные международные научно-исследовательские группы, лаборатории, институты, проектно-конструкторские организации. Для повышения материальной заинтересованности и взаимной ответственности за выполнение принимаемых обязательств научно-техническое сотрудничество будет широко практиковаться на договорной основе с правовым регулированием всех основных вопросов проведения работ и использования их результатов.
Мероприятия по развитию сотрудничества в области внешней торговли и совершенствованию валютно-финансовых отношений направлены на повышение ёмкости и устойчивости мирового социалистического рынка, совершенствование товарно-денежных отношений и расширение взаимной торговли стран СЭВ. Развитие торговых связей между странами СЭВ будет и в дальнейшем осуществляться на основе государственной монополии внешней торговли при укреплении и совершенствовании плановых начал. Социалистические страны будут и впредь совершенствовать и усиливать роль долгосрочных торговых соглашений и годовых протоколов о товарообороте. Наряду с товарами, по которым в долгосрочных соглашениях устанавливаются товарные количественные или стоимостные контингенты, а поставки их носят обязательный характер, предусматривается возможность взаимной торговли отдельными товарами без предварительного установления контингентов.
Для повышения роли валютно-финансовых и кредитных отношений страны СЭВ будут изучать и осуществлять экономические и организационные мероприятия по укреплению и усилению роли коллективной валюты — переводного рубля , с тем чтобы она в полной мере выполняла основные функции международной социалистической валюты. Коллективная валюта должна эффективно обслуживать валютно-экономические связи стран СЭВ, обеспечивать социалистическим странам возможность принимать экономически обоснованные решения и в перспективе использоваться в расчётах с третьими странами. Предусмотрены также меры по совершенствованию деятельности Международного инвестиционного банка и Международного банка экономического сотрудничества с целью развития системы долгосрочного и среднесрочного кредитования.
Мероприятия по расширению непосредственных связей между соответствующими организациями стран СЭВ и возможные организационные формы и функции международных экономических организаций, создаваемых заинтересованными странами. Предусматривается, в частности, обеспечение необходимых условий для расширения непосредственных связей между министерствами, ведомствами, предприятиями стран СЭВ и для создания международных экономических организаций. В этих целях страны СЭВ создадут соответствующие экономические, организационные и правовые предпосылки. Непосредственные регулярные контакты на всех уровнях хозяйственного руководства будут способствовать развитию инициативы и повышению ответственности всех звеньев системы сотрудничества братских стран, а международные организации помогут полнее реализовать все преимущества, вытекающие из объединения усилий и ресурсов заинтересованных стран.
Важнейшей особенностью Комплексной программы является то, что в ней сформулированы основные задачи сотрудничества во всех сферах материального производства — в промышленности, сельском хозяйстве, в области транспорта, строительства, водного хозяйства. Так, например, в промышленности ставится задача полнее обеспечить возрастающие потребности стран СЭВ в продукции топливно-энергетической, металлургической и др. сырьевых отраслей на основе объединения усилий заинтересованных стран в развитии этих отраслей и применения наиболее рациональных и экономичных методов использования топлива и сырья.