Большая Советская Энциклопедия (ИН)
Шрифт:
Развитие сотрудничества в с.-х. отрасли призвано активно содействовать росту производства и экспорта с.-х. продуктов, повышению уровня индустриализации и степени продуктивности этой важной сферы народного хозяйства. Сотрудничество в области транспорта направлено на то, чтобы помочь наиболее полному, своевременному и эффективному удовлетворению непрерывно растущих потребностей народного хозяйства и населения стран СЭВ в перевозках всеми видами транспорта. В сфере строительства сотрудничество направлено на повышение технического уровня промышленности строительных материалов, внедрения в строительство новейшей технологии, повышение качества проектных решений, сокращение сроков строительства и проектирования.
Для успешного претворения в жизнь намеченного программой комплекса мероприятий по развитию интеграции первостепенную роль играет правовая сторона сотрудничества и прежде всего ответственность участников за взятые обязательства. Поэтому программа предусматривает необходимость совершенствования правовых основ сотрудничества стран СЭВ. «Экономическая интеграция социалистических стран, — говорится в Отчётном докладе ЦК КПСС 24-му съезду, — новый и сложный процесс. Он предполагает и новый, более широкий подход ко многим экономическим вопросам, умение находить наиболее
Некоторые проблемы развития социалистической интеграции уже нашли согласованное решение в ходе координации народнохозяйственных планов на 1971—75. По заключённым долгосрочным торговым соглашениям на период 1971—75 объём взаимной торговли социалистических стран составит свыше 200 млрд. руб. и значительно возрастет по сравнению с объёмом на период 1966—1970. Товарооборот СССР со странами СЭВ составит 77 млрд. руб., что в 1,5 раза выше достигнутого за 1966—70. Опережающими темпами будут расти взаимные поставки товаров, от которых в первую очередь зависит ускоренное развитие отраслей, определяющих технический прогресс, — точного машиностроения, химии, электроники. Укрепились контакты между плановыми органами, расширился круг совместных плановых решений, в которых начинают учитываться процессы, определяющие динамику, структуру и объёмы взаимных связей на перспективу. Наметился переход к практике широкого объединения ресурсов заинтересованных стран СЭВ для создания дополнительных производственных мощностей предприятий, работающих на экспорт. Это ускоряет сроки решения многих экономических проблем. Так, в ходе координации планов на 1971—75 решен ряд важных вопросов участия стран СЭВ в создании в СССР дополнительных мощностей в нефтяной, газовой, железорудной, металлургической, целлюлозной и др. отраслях промышленности. Намечены меры по увеличению производства нового высокопроизводительного оборудования и повышению технического уровня выпускаемой машиностроительной продукции.
В сотрудничестве стран СЭВ полнее стали учитываться требования современной научно-технической революции. Намечены многие десятки крупных научно-технических проблем, которые предстоит совместно разрешить в текущем пятилетии. Определены коллективные меры, которые позволят добиться существенного прогресса в создании новейших видов техники.
На состоявшейся в июле 1972 в Москве 26-й сессии СЭВ было отмечено, что если раньше братские страны вели поиск принципиальных направлений развития взаимного сотрудничества на длительный период, то теперь пути и методы развития социалистической интеграции, определённые в Комплексной программе, полностью отвечают насущным потребностям всех стран — участниц Совета. Первые шаги по реализации Комплексной программы демонстрируют реальные преимущества и дальнейшее развитие социалистического типа международных экономических отношений, сочетающих национальные и интернациональные интересы братских стран. Участники сессии дали высокую оценку результатам проведённой в странах и органах СЭВ работы по реализации Комплексной программы. Накопленный опыт свидетельствует о том, что Комплексная программа, охватывающая все стороны экономического и научно-технического сотрудничества братских стран, начинает оказывать стимулирующее воздействие на подъём национальных хозяйств, на укрепление экономического потенциала всего содружества СЭВ.
Решая сложные проблемы дальнейшего развития и углубления взаимного экономического сотрудничества, коммунистические и рабочие партии социалистических стран исходят из того, что экономическая интеграция служит хорошей основой для укрепления политического сотрудничества братских стран. Её нормальное развитие возможно только при непрерывном укреплении единства и сплочённости социалистического содружества, при всё более тесной координации внешнеполитической деятельности социалистических государств.
Социалистическая интеграция показывает, как в ходе развития мировой системы социализма — этой новой международной общности суверенных социалистических государств — создаются материальные и духовные предпосылки для всё более тесного экономического сближения и политической консолидации братских стран.
Лит.: Материалы XXIV съезда КПСС, М., 1971; Международное совещание коммунистических и рабочих партий. Документы и материалы, М., 1969; Коммюнике о XXIII специальной сессии СЭВ, «Правда», 1969, 27 апреля; Коммюнике о XXIV сессии СЭВ, «Правда», 1970, 15 мая; Коммюнике о XXV сессии СЭВ, «Правда», 1971, 30 июля; Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ, М., 1971; Сенин М. В., Социалистическая интеграция, М., 1969; Климович Д., Механизм регулирования внешних связей в странах СЭВ и социалистическая экономическая интеграция, «Экономические науки», 1970, № 10; Баутина Н., Мировой социалистический рынок и экономическая интеграция, «Международная жизнь», 1970, №1; Кормнов Ю., О взаимной выгоде международной специализации производства, «Вопросы экономики», 1970, № 10; Проблемы экономической интеграции стран — членов СЭВ, под ред. Г. М. Сорокина и П. М. Алампиева, М., 1970; Алампиев П., Ширяев Ю., Теоретическое наследие В. И. Ленина и практика экономического сотрудничества социалистических стран, «Вопросы экономики», 1970, № 4; Зубков А. И., Шкаренков Ю. С., Экономическая интеграция и использование сырьевых ресурсов социалистических стран, в кн.: Проблемы экономической интеграции стран — членов СЭВ, М., 1970, с. 92—122; Экономический механизм сотрудничества стран социализма. (Вопросы теории и методологии), М., 1970; Ширяев Ю., Новый этап экономической интеграции социалистических стран, «Мировая экономика и международные отношения», 1971, № 9; Рыбаков О., Программа социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ, «Вопросы экономики», 1971, № 10; Богомолов О., Развитие стран СЭВ по пути экономической интеграции, «Коммунист», 1971, № 16; Бутенко А. П., Социалистическая интеграция, ее сущность и перспективы, М., 1971; Дудинский И. В., Стратегический курс социалистической интеграции, «Рабочий класс и современный мир», 1971, № 5—6; его же, Экономические проблемы создания развитого социалистического общества, М., 1971.
И. В. Дудинский.
Интеграция (экономич.)
Интегра'ция
В буржуазной политической экономии объективный характер процесса И. зачастую трактуется как один из факторов сближения социализма и капитализма (см. Конвергенции теория ). Такая трактовка не имеет научной почвы. В действительности интеграционные процессы, происходящие как в отношениях между странами социализма, так и в капиталистических странах, принципиально различны по своему характеру и выступают как один из факторов противоборства социализма и капитализма.
И. капиталистическая — межгосударственные объединения, образовавшиеся после 2-й мировой войны 1939—45 в процессе государственно-монополистического регулирования экономики. Капиталистическая И. в современных условиях представляет новую ступень сотрудничества монополий разных стран в процессе экономической экспансии, в борьбе за захват и передел рынков сбыта. Она развивается в форме региональных экономических блоков и группировок государств, охватывающих отдельные участки капиталистического мира и находящихся в сложных антагонистических отношениях друг с другом и с его неинтегрированными частями. Капиталистическая И. возникает на почве действия закона неравномерности экономического и политического развития капитализма (см. Неравномерности экономического и политического развития капитализма в эпоху империализма закон ). Одна из сторон действия этого закона выражается в том, что при прочих равных условиях империалистические страны с большим населением имеют преимущества, связанные с большей ёмкостью внутреннего рынка, что способствует оптимальности предприятий и их большей конкурентоспособности. В этом плане монополии стран Западной Европы находились в худшем положении по сравнению с североамериканскими. Здесь с особой силой сказывалась необходимость расширения рынков за пределы национальных границ, порождённая переходом к массовому и крупносерийному производству, устранения национальных экономических барьеров, мешающих образованию крупных хозяйственных комплексов. Важнейшим фактором, содействовавшим И., явилась сложившаяся после 2-й мировой войны политическая обстановка в Западной Европе: крах планов её объединения путём империалистической агрессии, победа социализма в ряде стран Центральной и Восточной Европы, распад колониальной системы империализма. Всё это определило особую роль Западной Европы как родины и главной арены И. Первым практическим шагом И. явилось создание в 1951 Францией, ФРГ, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом Европейского объединения угля и стали ; второй решающий шаг — заключение в 1957 Римского договора об образовании теми же странами Европейского экономического сообщества (ЕЭС) — «Общего рынка» и одновременно Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом). Хотя Римский договор был составлен под девизом «либерализации» экономических отношений стран-участниц, целью ЕЭС является не ослабление государственного вмешательства в экономическую жизнь, а попытка преобразования этого вмешательства на основе сочетания национальных и наднациональных средств регулирования экономики.
И. с самого начала пошла по пути коллективного автаркизма — создания замкнутых экономических блоков как новых форм борьбы за раздел и передел рынков. В 1960, в противовес ЕЭС, под эгидой Великобритании была создана Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).
Западноевропейская И. содействовала усилению международных экономических связей стран империализма как в целом, так и внутри интеграционных объединений. При интенсивном росте объёма внешней торговли в целом доля взаимной торговли стран ЕЭС возросла к началу 1970 более чем в 6,3 раза по сравнению с 1958. На основе расширения рынков усилилась централизация производства и капитала, что, в свою очередь, подтолкнуло миграцию капиталов как внутри ЕЭС, так и в особенности из третьих стран, прежде всего из США. Возникновение государственных интеграционных группировок способствовало дальнейшему развитию частного экспорта капиталов из одних империалистических стран в другие (например, из США в Канаду, в Австралию и т. д.), быстрому росту меж- и многонациональных компаний (см. Вывоз капитала ), как одного из важных элементов интеграционного процесса.
Вместе с тем в ходе капиталистической И. обостряются прежние и возникают новые противоречия. Поскольку интересы монополий отдельных стран сплошь и рядом идут вразрез с программой экономической И., в ЕЭС время от времени возобновляются дискуссии о политической И., т. е. о создании единых политических органов с передачей им части суверенных прав национальных органов. Отсутствие прогресса в этой области отражает несовместимость интересов стран-участниц во многих направлениях. Ещё более очевидны противоречия между ЕЭС и ЕАСТ. Отношения между США и ЕЭС характеризуются постоянными попытками американских монополий внедриться в расширившийся европейский рынок капиталов и преодолеть созданную ЕЭС общую таможенную стену против третьих стран. В этих попытках роль авангарда США играет Великобритания, которая вместе с Данией и Ирландией с 1 января 1973 входит в ЕЭС, чему сопротивлялись некоторые страны — члены ЕЭС, правящие круги которых опасались нарушения сложившегося равновесия сил в ущерб своим интересам. Глубокие противоречия интересов как между интеграционными группировками и странами, находящимися за их пределами, так и внутри интеграционных группировок выявились в связи с углублением валютного кризиса 1970—72.