Большая Советская Энциклопедия (ПЕ)

Большая Советская Энциклопедия

При назначении П. по инвалидности рабочим и служащим начисляются надбавки (в пределах максимальных размеров пенсии): инвалидам 1-й и 2-й групп вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы от 10 до 15 лет — 10%, свыше 15 лет — 15% П.; неработающим инвалидам 1-й и 2-й групп (независимо от причины инвалидности), имеющим на своём иждивении нетрудоспособных членов семьи: при 1 нетрудоспособном — 10 руб., при 2 — 20 руб., инвалидам 1-й группы при 3 и более нетрудоспособных членах семьи — 30 руб.; инвалидам 1-й группы (независимо от причины инвалидности) на уход за ними — 15 руб. в месяц.

П. по случаю потери кормильца получают нетрудоспособные члены семьи рабочего, служащего или члена

колхоза, состоявшие на его иждивении, в случае смерти или безвестного отсутствия кормильца. К членам семьи в данном случае относятся дети, братья, сестры и внуки умершего, не достигшие 16 лет (учащиеся — 18 лет), причём братья, сестры и внуки — при условии, если они не имеют трудоспособных родителей; отец, мать, жена (муж), если они достигли престарелого возраста или являются инвалидами (члены семьи колхозника — инвалидами 1-й и 2-й группы). Дети и нетрудоспособные родители умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на П., если впоследствии они утратили источник средств к существованию. Семьям рабочих, служащих и колхозников, умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также семьям умерших пенсионеров П. назначаются независимо от стажа работы кормильца. Семьям умерших вследствие общего заболевания или увечья, не связанного с работой, П. назначаются при условии, если кормилец ко дню смерти имел стаж, который был бы необходим ему для назначения П. по инвалидности. П. по случаю потери кормильца составляют на 2 нетрудоспособных членов семьи 100—90%, на 3 и более 110—100% от размера П. по старости, исчисленной в процентах к заработку кормильца.

При назначении П. по случаю потери кормильца семьям рабочих и служащих начисляются (в пределах максимальных размеров П.) надбавки: семьям умерших вследствие трудового увечья или профессионального заболевания на 3 и более нетрудоспособных членов семьи — 15% П.; семьям умерших вследствие общего заболевания за непрерывный стаж работы кормильца от 10 до 15 лет — 10% П.; свыше 15 лет — 15% П. На всех членов семьи, имеющих право на П. по случаю потери кормильца, назначается одна общая П.

Рабочему или служащему, не имеющему стажа, необходимого для назначения полной П. (или его семье по случаю потери кормильца), может быть назначена П. при неполном стаже в размере, пропорциональном трудовому стажу (но не менее ¹ /₄ полной П.). При назначении такой П. льготные условия по возрасту и стажу, а также по размерам П. не применяются, не начисляются также надбавки к П.

П. за выслугу лет назначаются работникам просвещения, здравоохранения, лётно-подъёмного состава гражданской авиации, некоторым категориям артистов театров и др. зрелищных предприятий, как правило, независимо от возраста и состояния трудоспособности. Для установления П. данного вида необходим определённый стаж работы в должностях, перечисленных в постановлении Совета Министров СССР, регламентирующих порядок и условия назначения этих пенсий. Особый порядок установлен для пенсионного обеспечения научных работников (постановление Совета Министров СССР от 28 сентября 1949).

П. персональные устанавливаются лицам, имеющим особые заслуги перед государством в области революционной, государственной, общественной и хозяйственной деятельности или за выдающиеся заслуги в области культуры, науки и техники, а в случае смерти этих лиц — членам их семей. В зависимости от заслуг устанавливаются П. союзного, республиканского и местного значения. Для персональных пенсионеров предусматриваются определённые льготы (занимаемая ими жилая площадь оплачивается в размере 50%, предоставляется 50%-ная скидка за пользование отоплением, газом, электроэнергией, 80%-ная скидка со стоимости лекарств, бесплатное

протезирование и т. д.).

Пенсионное обеспечение осуществляется органами министерств социального обеспечения союзных республик. Назначаются П. комиссиями в составе представителей местных органов государственной власти с участием профсоюзных органов (при назначении П. рабочим, служащим) или совместно с представителями колхозной общественности (при назначении П. членам колхозов). Офицерскому составу Советской Армии и Флота П. назначаются органами министерства обороны СССР с учётом их воинского звания и срока службы в армии. Гражданам, имеющим право одновременно на различные П. или на П. от различных органов, назначается одна П. по их выбору. П. не подлежат обложению налогами.

Пенсионное обеспечение трудящихся введено во всех др. социалистических странах, в их пенсионных системах имеются различия, обусловленные особенностями их исторического развития и уровнем экономики. Пенсионный возраст в большинстве социалистических стран установлен для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет.

Между СССР и некоторыми зарубежными социалистическими странами заключены соглашения о сотрудничестве в области социального обеспечения, в которых регулируются также вопросы назначения и выплаты П.

В капиталистических странах П.— возвращение части заработной платы, изъятой у работника путём прямых (страховые взносы трудящихся) и косвенных (взносы предпринимателей) вычетов на эти цели. Всякое улучшение пенсионного обеспечения, как правило, сопровождается повышением взносов трудящихся (например, в Великобритании, США, Франции). Пенсионное обеспечение характеризуется многочисленными Ограничительными условиями: высокий пенсионный возраст (как правило, мужчины 65, женщины 60 лет), П. по инвалидности устанавливаются обычно только при полной потере трудоспособности, низкий размер П.; введён определённый стаж уплаты страховых взносов и др.; пенсионное обеспечение не распространяется на ряд категорий трудящихся (работников сельского хозяйства, мелких предприятий и т. д.); отстранение трудящихся от управления пенсионным обеспечением.

В капиталистических странах существуют 3 государственные системы пенсионного обеспечения: социального страхования, всеобщих П. и государственного вспомоществования. Как правило, в каждой стране все эти системы используются в том или ином сочетании. Наиболее полноценной является система социального страхования. Установление её — одно из главных требований рабочего движения. Однако в том виде, в каком она существует в современных капиталистических государствах, она не отвечает этим требованиям, так как пенсионные фонды образуются главным образом за счёт взносов из заработной платы самих трудящихся.

Система всеобщих П. введена всего в 7 государствах: Канаде, Новой Зеландии, Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии и Швеции. При этой системе особый налог взимается со всех жителей от 16—18 до 62—65 лет. Определённые суммы в фонды обеспечения вносит государство. Предприниматели страховых взносов за наёмных работников не платят, в ряде случаев некоторая часть прибыли предприятия отчисляется на выплату П.

Системы, основанные на принципе государственного вспомоществования, введены в Австралии, частично в Новой Зеландии и др. Пенсионные фонды образуются целиком из общих налоговых поступлений. Хотя системы П. в данном случае формально распространены на всё население, П. получают лишь те граждане, еженедельный доход которых ниже установленной суммы, и лишь после унизительной процедуры проверки. Помимо общегосударственных систем, почти в каждой капиталистической стране установлены П. для отдельных категорий населения (государственных служащих, железнодорожников, моряков, шахтёров, фермеров, ремесленников и т. п.).