Бюджетирование: самоучитель
Шрифт:
Положение о бюджетной структуре
Структура Положения определяет состав и количество разделов:
1. Общие положения – порядок разработки и изменения Положения;
2. Базовые принципы – теория бюджетного управления;
3. Перечень хозяйственных операций – описание операций планирования и учета фактов хозяйственной деятельности предприятия;
4. Структура Отчета о прибылях и убытках (ОПУ) – алгоритм подсчета финансового результатта предприятия;
5. Статьи Бюджета доходов и расходов (БДР) – регистры
6. Статьи Бюджета движения денежных средств (БДДС) – регистры планирования и учета поступлений и выплат денежных средств;
7. Распределение «Хозоперация – Статья» – задание соответствия между операциями и статьями их отражения;
8. Перечень бюджетов – система функциональных бюджетов предприятия;
9. Управленческий баланс – структура документа, описывающего имущество предприятия и источники его формирования (по плану и по факту) для целей управления;
10. Распределение «ЦФО – Бюджет» – перечень функциональных бюджетов, в формировании которых участвует каждый ЦФО;
11. Распределение «Бюджет – Статья» – описание структуры стоимостных функциональных бюджетов;
12. Распределение «ЦФО – Бюджет – Ответственный – Статья» – распределение ответственности за планирование статей функциональных бюджетов каждого ЦФО.
Учетная политика
На каждом предприятии существует бухгалтерская учетная политика, чьи основные принципы предписаны официальным законодательством в соответствии с теми целями, которые ставит перед собой государство (а именно, сбор налогов). В определенных (достаточно узких) пределах предприятие имеет возможность выбрать из предлагаемых государством вариантов учета наиболее для него целесообразные. Однако, для нужд бюджетного управления, одной из функций которого является принятие управленческих решений на основе максимально точной оценки хозяйственного состояния предприятия, необходимо разработать индивидуальные основы учета.
Существуют два основных метода отражения фактов хозяйственных операций:
? Вариант первый: принцип “Приход – Расход” по статьям бюджетов;
? Вариант второй: проводки по счетам.
Принцип “Приход – Расход”
Суть первого метода заключается в следующем:
1. Хозяйственные операции (группы операций) отражаются по статьям;
2. Статьи, в зависимости от области деятельности, которую они отражают, группируются в бюджеты;
3. Статьи разделяются на два типа:
a. Приходные – по ним отражаются доходы, поступления денежных средств или приход неденежных активов;
b. Расходные – по ним отражаются расходы, выплаты денежных средств или выбытие неденежных активов.
4. Каждая хозяйственная операция вызывает увеличение сумм по определенной для нее статье или нескольким статьям.
5. Обороты по статьям за период рассчитываются путем их суммирования, а итоги рассчитываются:
a. Прибыли/убытки: разница между доходными
b. Чистый денежный поток рассчитывается как сальдо поступлений и выплат за период:
Чистый денежный поток = Поступления – Выплаты
и остаток денежных средств на конец периода – как чистый денежный поток с корректировкой на остаток на начало периода:
Остаток денежных средств на конец периода = Остаток денежных средств на начало периода + Чистый денежный поток
c. Остатки товарно-материальных ценностей на конец периода рассчитываются как разница между их приходом и выбытием за период с корректировкой на остатки на начало периода:
Остатки ТМЦ на конец периода = Остатки ТМЦ на начало периода Приход ТМЦ – Выбытие ТМЦ
Принцип проводок по счетам
Суть второго метода аналогична отражению хозяйственных операций в бухгалтерском учете, а именно:
1. Существует план счетов;
2. Каждый счет является активным или пассивным (вариант – активно-пассивным) и имеет двойную структуру: дебет и кредит;
3. Каждая хозяйственная операция отражается строго по двум счетам: дебету одного и кредиту другого;
4. Итоги (сальдо, остатки), в том числе финансовый результат по счету “Прибыли и убытки” и остатки денежных средств по счетам “Касса”, “Расчетный счет” и т.д., рассчитываются как сальдо на начало периода плюс обороты (суммы) по дебету или кредиту (в зависимости от того, активным или пассивным является счет).
Отличие от бухгалтерского учета (с точки зрения структуры учетных регистров) состоит в составе счетов и аналитиках по ним.
Поскольку баланс, в том числе управленческий, рассчитывается на основании остатков по счетам, а оборот по хозяйственным операциям отражается не только по счетам, но и статьям бюджетов, то для формирования баланса необходимо прописать связь между двумя системами (подробнее в книге Шевчук Д.А. Корпоративные финансы. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008).
Это делается по следующему алгоритму:
1. Формируется Управленческий план счетов (УПС), для чего можно использовать один из способов:
? На основе российского (или иного национального) бухгалтерского плана счетов.
Достоинства: Простота разработки (в основе – уже существующая и функционирующая система).
Недостатки: Слабый учет индивидуальных особенностей конкретного предприятия.
? На основе какого-либо международного плана счетов (GAAP, IAS).
Достоинства: Относительная гибкость настройки и привычность формата представления информации для зарубежных собственников/инвесторов.