Через поражения – к победе. Законы Дарвина в жизни и бизнесе
Шрифт:
Создается впечатление, что правительства любят поддерживать неудачников, будь то крупные банки или автомобильные компании. Идеальный кандидат на получение государственной помощи – очень большая и очень неудачная компания. Это прекрасная формула устойчивого неуспеха. В ретроспективе политика «большого толчка» – это не запуск на орбиту, а сбрасывание со скалы.
Однако если пропасть между простыми и сложными товарами слишком широка, чтобы преодолеть ее, делая мелкие шажки, то что могут сделать те, кто принимает решения? Правительствам придется использовать ресурсы и набираться терпения, а не мечтать о чем-то большом и светлом. Это означает поиск новых действенных методов и инструментов, применимых в рамках более масштабных
9. «Формула, по которой среди хаоса возник порядок, а среди отсталости – процветание»
Сегодня Любек – это небольшой городок на северном побережье Германии, но в 1158 г. он был всего лишь замком на берегу моря, кишевшего пиратами. Один из местных правителей по имени Генрих Лев захватил эти земли, занял замок, казнил предводителя пиратов и постепенно сделал Любек богатейшим городом на севере Европы. Его метод был прост: он разработал свод правил, которые распространялись только на Любек. Хартия гарантировала гражданам Любека «уважение гражданских прав», феодалы были изгнаны, и на смену им пришел местный совет, независимый монетный двор чеканил надежные деньги, взимать излишние налоги было запрещено, и, наконец, была создана зона свободной торговли. Любекские купцы добирались до таких городов, как Мюнстер, Магдебург, Нюрнберг, и даже до Вены. Затем Генрих распространил по всей северной Европе весть о том, что примет с распростертыми объятьями любого, в ком есть коммерческая жилка. Народ потянулся отовсюду, и вскоре Любек превратился в Гонконг или Шанхай своего времени. Успех был потрясающий. Даже император Священной Римской империи Карл IV считал Любек одним из пяти городов, которым империя была обязана своей славой. Четырьмя другими были Рим, Пиза, Венеция и Флоренция.
С Любека стали брать пример. На балтийском побережье появлялись города, которые в той или иной мере перенимали хартию Любека, и для них тоже начиналась эпоха процветания. Любек превратился в столицу Ганзейского союза – объединения из почти 200 городов, просуществовавшего вплоть до XVII в. (Сам Любек сохранял относительную независимость до ХХ в. В 1932 г. городской сенат запретил проводить в городе избирательную кампанию Адольфа Гитлера. Но тот взял реванш, административно превратив Любек в пригород Гамбурга.)
При современной быстрой урбанизации, пожалуй, пришла пора снова вспомнить об опыте Любека. Как указывает журналист Себастьян Маллаби, проект Генриха в отношении Любека можно сравнить с попыткой построить новый Чикаго где-нибудь в современном Конго или Ираке. Именно это и хочет сделать экономист Пол Ромер. Он – основатель движения городов хартии. Ромер утверждает, что мир нуждается в городах совершенно нового типа со своей собственной инфраструктурой, а главное, со своими демократическими установлениями, системой налогов и корпоративного управления. Такие города, как Любек, будут управляться по законам, привлекательным для предприимчивых людей. По мнению Маллаби, для Средних веков Любек – «это формула, по которой среди хаоса возник порядок, а среди отсталости – процветание». Это именно та формула, за которую сегодня ратует Пол Ромер.
Есть много свидетельств тому, что города с хартией могут существовать в современном мире. Именно таким городом является находящийся у берегов Малайзии Сингапур. Именно таков Гонконг, до последнего времени бывший британской колонией на берегу Южно-Китайского моря, и именно таков Шэньчжэнь, который правительство КНР объявило «особой экономической зоной». За пределами Юго-Восточной Азии таким городом является Дубай, несмотря на случившийся там строительный кризис. Другими словами, успешный город можно построить где угодно. И все четыре перечисленных города объединяет с Любеком то, что в них действуют законы, отличные от тех, которые применяются на окружающей их территории.
Итак, мы знаем, что города-государства
Однако Ромер довел идею городов с хартиями до крайности, высказавшись за то, что такие города могут управляться иностранными государствами. Согласно одному из его экзотических проектов, Куба, США и Канада должны заключить соглашение о передаче залива Гуантанамо в управление канадцам, чтобы те создали в Карибском море новый Гонконг. При этом перед кубинцами откроются ворота в капитализм XXI в., Штаты подправят свой имидж, а канадцы усилят свое влияние и хорошо заработают. Экономически это выглядит привлекательно. Но политически пока что немыслимо.
Ромер – достаточно самоуверенная личность, блестящий и влиятельный ученый, занимающийся вопросами экономического роста. Но он предпочел теоретическим исследованиям предпринимательство в сети Интернет, отказавшись перед этим от должности главного экономиста Всемирного банка, чтобы целиком посвятить себя идее городов с хартиями. Но насколько нужна эта его доведенная до крайности идея? Ромер считает, что нужна: он утверждает, что принадлежащее иностранцам право собственности позволит неустойчивым правительствам получить кредит доверия, примерно так же, как демократически избранные политики иногда позволяют технократам в центральном банке контролировать финансовые ставки или жертвуют частью национального суверенитета в пользу международных организаций.
Однако не исключено, что мы слишком увлеклись идеей доверия. В конце концов, гражданские свободы и торговые привилегии Любека, который Себастьян Маллаби считает первым городом со своей хартией, были сугубо внутренним делом: у Генриха Льва не было необходимости подписывать договор с папой римским или королем Англии Генрихом II, да и вообще с кем-либо. Он лишь дал обещание будущим гражданам, и этого оказалось достаточно.
Города с хартией делает привлекательным совсем другое. Генрих Лев совершенно правильно уловил это в Любеке: такой подход обеспечивает крупномасштабную вариативность и селективность. Вариативность возникает потому, что города с хартией – это зоны, в которых тарифы, законы и налоги отличаются от действующих на остальной территории страны. Это никак не связано с иностранной собственностью. Например, в Шэньчжэне ее нет, однако законы в этом городе отличаются от законов на всей остальной территории КНР.
Рассмотрим Нью-Сонгдо, который строится на насыпном острове примерно в 70 км от столицы Южной Кореи Сеула. Этот город размерами не больше Манхэттена является коммерческим проектом, поддержанным южнокорейскими властями. Но финансируют его и управляют им успешная южнокорейская сталелитейная компания POSCO и американская девелоперская компания Gale. В городе будет возведен самый высокий в Южной Корее небоскреб, разбито поле для гольфа, спроектированное Джеком Николаусом [30] , проложены каналы (на это архитекторов вдохновила Венеция), построены роскошные апартаменты, создана цифровая инфраструктура, эксклюзивно поставляемая компанией Cisco. Предполагаются и большие площади озеленения. Строительство города завершится примерно в 2015 г.
30
Джек Николаус – знаменитый американский гольф-архитектор. – Прим. ред.