Цифровые финансовые активы и другие цифровые права

Пепеляева Лиана

Термин «эмитент» активно используется операторами информационных систем, это термин законодательства о рынке ценных бумаг, но в Законе о ЦФА такого понятия нет, и в нем используется иной термин: «лицо, выпускающее цифровые финансовые активы». Анализ правил операторов информационных систем показывает несколько различные подходы к определению термина «эмитент» (таблица 7).

Используются четыре основных варианта:

• лицо, выпускающее цифровые финансовые активы, – указание на процесс;

• лицо, осуществляющее или уже осуществившее выпуск цифровых финансовых активов, – указание на процесс или на завершение выпуска;

• лицо с момента выпуска до момента погашения последнего цифрового финансового актива;

• лицо, имеющее право на осуществление выпуска

цифровых прав в информационной системе.

Таблица 7

Определение понятия «эмитент» в правилах операторов информационных систем [17]

<

17

Информация приведена с сохранением орфографии и пунктуации правил операторов информационных систем.

image l:href="#"/>

Таблица 8

Определение понятия «эмитент» в правилах операторов обмена [18]

Статья 2 Закона о ЦФА предусматривает, что права, удостоверенные цифровыми финансовыми активами, возникают у их первого обладателя с момента внесения в информационную систему, в которой осуществляются выпуск цифровых финансовых активов, записи о зачислении цифровых финансовых активов указанному лицу. Вид и объем прав, которые удостоверяют выпускаемые цифровые финансовые активы, предусматриваются решением о выпуске цифровых финансовых активов в соответствии с требованиями статьи 3 Закона о ЦФА.

18

Информация приведена с сохранением орфографии и пунктуации правил оператора обмена.

Части 4 и 5 статьи 2 Закона о ЦФА предусматривают:

«4. В случаях и порядке, предусмотренных нормативным актом Банка России, цифровые финансовые активы могут быть зачислены номинальному держателю цифровых финансовых активов, который учитывает права на цифровые финансовые активы, принадлежащие иным лицам. В качестве номинального держателя цифровых финансовых активов может выступать только лицо, имеющее лицензию на осуществление депозитарной деятельности. В качестве номинального держателя цифровых финансовых активов не может выступать оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск указанных цифровых финансовых активов.

5. Сделки, связанные с приобретением цифровых финансовых активов при их выпуске, а также с прекращением обязательств, удостоверенных цифровыми финансовыми активами, могут осуществляться в информационной системе, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, без привлечения оператора обмена цифровых финансовых активов».

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона о ЦФА Банком России принято Указание от 3 декабря 2020 года № 5646-У «О случаях и порядке зачисления ЦФА номинальному держателю ЦФА, который учитывает права на ЦФА, принадлежащие иным лицам» [19] (ссылка на акты Банка России указана в основном через правовую систему «Гарант»).

Закон 221-ФЗ дополнил Закон о ЦФА новой категорией пользователя информационной системы – иностранный номинальный держатель цифровых финансовых активов. Более подробно эти вопросы рассмотрены в главе «Использование цифровых прав во внешнеторговой деятельности».

19

Указание

Банка России от 3 декабря 2020 года № 5646-У «О случаях и порядке зачисления цифровых финансовых активов номинальному держателю цифровых финансовых активов, который учитывает права на цифровые финансовые активы, принадлежащие иным лицам». URL:400220399 (дата обращения: 06.04.2024).

Глава 6. Решение о выпуске

Решение о выпуске – главный документ, который предусматривает все положения, касающиеся каждого выпуска цифровых финансовых активов.

Требования к решению определены частью 1 статьи 3 Закона о ЦФА. Эти требования содержат указание на двенадцать обязательных положений, которые должны содержаться в решении о выпуске, при этом предусмотрено, что если Закон о ЦФА содержит иные положения, требующие включения в решение о выпуске, то и такие положения также должны быть включены в соответствующее решение.

Решение о выпуске цифровых финансовых активов должно содержать:

1. Сведения о лице, выпускающем цифровые финансовые активы, в том числе для физического лица: фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая), место жительства, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, для юридического лица – полное наименование, адрес, сведения о государственной регистрации, а также сведения о сайте лица, выпускающего цифровые финансовые активы, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с частью 19 статьи 5 Закона о ЦФА Банк России вправе запросить у лица, выпустившего цифровые финансовые активы, или у оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, сведения о бенефициарном владельце лица, выпустившего цифровые финансовые активы. Лицо, выпустившее цифровые финансовые активы, и оператор информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, обязаны по запросу Банка России предоставлять сведения о бенефициарном владельце лица, выпустившего цифровые финансовые активы. В соответствии с частью 10 статьи 1 Закона о ЦФА понятие «бенефициарный владелец» используется в значении, определенном абзацем 13 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» [20] (далее – Закон о противодействии легализации доходов).

20

См.: Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. – № 33. – Ст. 3418.

Как уже было рассмотрено в главе «Выпуск цифровых финансовых активов», операторы информационных систем и операторы обмена в своих правилах используют термин «эмитент» по отношению к лицу, выпускающему цифровые финансовые активы, и именно этот термин широко используется в практике; при этом в Законе о ЦФА, в том числе и в приведенном случае, используется понятие «лицо, выпускающее цифровые финансовые активы».

2. Сведения об операторе информационной системы, в которой осуществляется выпуск цифровых финансовых активов.

3. Вид и объем прав, предусмотренных частью 2 статьи 1 Закона о ЦФА и удостоверяемых выпускаемыми цифровыми финансовыми активами, либо указание на то, что выпускаемые цифровые финансовые активы удостоверяют несколько видов прав и обладатель выпускаемых цифровых финансовых активов вправе при наступлении предусмотренных решением о выпуске цифровых финансовых активов условий по своему выбору определить одно из нескольких прав, которое будет им реализовано.

Анализ видов цифровых финансовых активов, которые могут быть выпущены операторами информационных систем, рассмотрен в главе «Общая характеристика цифровых финансовых активов».