Дебрифинг президента. Допрос Саддама Хусейна
Шрифт:
В 2000 году я с энтузиазмом поддерживал Буша. Меня глубоко беспокоило то, как администрация Клинтона вела внешние дела - я считал, что внимание президента Клинтона к внешней политике было сродни вниманию ребенка с синдромом дефицита внимания. Клинтон, казалось, интересовался внешней политикой только тогда, когда она могла помочь укрепить его внутриполитическое положение. Казалось, у него не было ни видения, ни концепции ведения внешней политики страны. Я считал, что, ориентируясь на прошлое, республиканец справится с этой задачей лучше. Некоторые из моих ближайших коллег в Агентстве считали меня немного сумасшедшим в моем желании увидеть перемены в Белом доме, но я сказал им, что хочу работать в администрации, которая серьезно относится к внешней политике.
Команда
Затем, конечно, было печально известное собрание в Огайо, где члены главной команды Клинтона по национальной безопасности (госсекретарь Мадлен Олбрайт, министр обороны Уильям Коэн и советник по национальной безопасности Сэнди Бергер) были выкрикнуты и задеты толпой, когда они пытались объяснить политику США в отношении Ирака. Еще несколько лет президента, подобного Клинтону, и Саддам вполне мог бы выйти из-под международных санкций, которые к моменту ухода Клинтона с поста президента уже ослабли.
Я возлагал большие надежды на Буша, потому что понимал, насколько хорошо его отец справлялся с внешней политикой во время своего президентства. В ЦРУ ощущалась настоящая тоска по президенту, который знал что-то о внешней политике и вел бы государственное строительство с утонченностью и осторожностью. Администрация Клинтона ставила внутренние дела превыше всего. Я думал, что Джордж Буш-младший захочет прийти к власти и положить конец нарушению Саддамом международного права, его потенциальной возможности ввергнуть Персидский залив в хаос очередным актом агрессии и его все более успешным усилиям по ослаблению санкций. Но я также думал, что внешняя политика его администрации будет продуманной, а не импульсивной. Я предполагал, что Колин Пауэлл будет оказывать сильное сдерживающее влияние. Я предполагал, что Кондолиза Райс будет умным и независимым советником по национальной безопасности. И я предполагал, что Дик Чейни вернется к той форме, которая сделала его таким успешным министром обороны. Райс оказалась умной, но слабой, Пауэлл был оттеснен на второй план неоконами из администрации, а Чейни оказался даже более эффективным, чем был в министерстве обороны, но в более мрачной форме.
После того как Буш победил в пересчете голосов, многие в ЦРУ надеялись, что он назначит директора, который вернется к тому типу управления, который практиковал его отец, возглавляя Агентство в 1970-х годах. Но у отца было гораздо больше нюансов в разведывательном бизнесе, чем у сына. Старший Буш понимал множество оттенков серого в анализе и оценке. Он знал, что в разведке мало истин и что иногда выводы основываются на длинной череде догадок. Он также понимал разделительную линию между анализом и политикой и старался не перетягивать Агентство через эту линию. Самое главное, Буш 41 понимал, какую роль должен играть директор ЦРУ. В своей книге "Преобразованный мир", которую он написал вместе со своим советником по национальной безопасности Брентом Скоукрофтом после покинул пост президента, старший Буш изложил свое видение того, как директор Центральной разведки (DCI) должен выполнять свою работу:
Он не является и не должен являться разработчиком
После 11 сентября Джордж Буш заявил всему миру, что они либо с нами, либо против нас. Многие эксперты считали, что это манихейское мировоззрение стало результатом террористических атак. На самом деле Буш так воспринимал все вокруг. Тот же принцип "мы против них" пронизывал администрацию Буша еще до 11 сентября, после его победы над Гором. Чиновники, связанные с администрацией Клинтона, были врагами. Они были против него и должны были быть смещены. Вполне справедливо, ведь именно так обычно работает наша политическая система.
Было одно большое исключение: Директор ЦРУ при Клинтоне Джордж Тенет хотел остаться на своей должности и приложил все усилия, чтобы показать, как сильно он может помочь команде Буша, когда речь идет о внешней политике и национальной безопасности. Как написал Буш в своих мемуарах 2010 года "Точки принятия решений:
После того как Рамсфелд перешел в Пентагон, у меня больше не было ведущего кандидата на должность в ЦРУ.Я с большим уважением относился к агентству, поскольку там работал отец. В качестве избранного президента я уже несколько недель получал брифинги по разведке, когда встретил действующего директора Джорджа Тенета. Он был полной противоположностью стереотипному директору ЦРУ, о котором вы читали в шпионских романах, - элитного типа с бантиком, из Лиги плюща. Тенет был "синим воротничком", сыном греческих иммигрантов из Нью-Йорка. Он говорил прямо, часто красочно, и, очевидно, глубоко переживал за Агентство.
О черствости Буша свидетельствует то, что он представлял себе стереотипного директора ЦРУ как эстета и элитария, либерала в галстуке-бабочке, который не понимает жесткого взгляда администрации на мир. Хотя он и оговаривался, что такая характеристика - плод шпионских романов, он и большинство членов его администрации действительно воспринимали ЦРУ именно так. Ирония заключается в том, что Буш очень гордился своим отцом и его руководством ЦРУ, но при этом старший Буш (как и его сын) был абсолютным элитаристом, воспитанником Андовера, Йеля и школы "Череп и кости". Но новый президент хотел, чтобы ЦРУ возглавил грубоватый парень, человек-мужчина. На самом деле ему нужен был козел отпущения, человек, которого он мог бы контролировать. Чейни и Рамсфелду также нужен был покладистый директор, который будет играть роль мертвеца, если что-то пойдет не так. Они нашли идеального начальника в лице Джорджа Тенета, чьи непомерные амбиции стать игроком в центре города создали почву для его собственного провала.
При этом Тенет сделал в ЦРУ много полезного. Он видел, что в 1990-х годах Агентство было деморализовано после ряда неудач (арест Олдрича Эймса за шпионаж, слухи о причастности ЦРУ к распространению крэк-кокаина в США и сокращение бюджета, проведенное администрацией Клинтона). Тенет пытался восстановить моральный дух в годы правления Клинтона и отчасти преуспел в этом. Ему удалось увеличить бюджет Агентства, и он начал процесс набора сотрудников. Но Тенет слишком стремился угодить Белому дому. Он поощрял аналитиков писать отчеты, даже если доказательства были слабыми, и окружал себя людьми, согласными с ним. Самым тревожным было то, как Тенет играл с администрацией. Он хотел получать разведывательные данные, которые были бы хитом в центре города. Он всегда стремился стать одним из больших мальчиков в Белом доме. Он не знал, что администрация Буша, особенно неоконы из окружения вице-президента, не слишком уважает ЦРУ и будет только рада сделать Агентство козлом отпущения, если что-то пойдет не так в Ираке.