Дебрифинг президента. Допрос Саддама Хусейна
Шрифт:
В конце правления Клинтона нам постоянно говорили, что мы должны проводить "анализ возможностей" - что мы не можем довольствоваться тем, что сообщаем политикам только "что" и "что" по тому или иному вопросу. Хотя может показаться, что это противоречит подходу службы к поддержке разведывательных потребностей администрации, на самом деле это не так. Не тогда, когда у вас есть разведывательное агентство, которое делает все возможное, чтобы заискивать перед администрацией и уверять политиков в том, что оно способно удовлетворить любые потребности. Где-то между моей датой сапёра в 1998 году и войной в Ираке анализ ЦРУ превратился из "Смелости ошибаться" в "Пусть политики решают, чего они хотят, и дают им то, что они просят, в меру наших возможностей".
К 1999 году аналитиков все чаще просили сообщить политикам, какие у них есть варианты, что, на мой взгляд, приближалось к предписанию политики. Как сказал нам протеже Тенета и мой бывший начальник Фил: "Они слишком заняты, чтобы понять, что происходит. Поэтому мы должны помочь им придумать решение". Это было важно для Фила, потому что он намеревался донести до своего начальства на седьмом этаже, что он дает ценные ответы политикам, а именно, что делать с Саддамом. Седьмой этаж в Лэнгли хотел показать свою значимость для новой толпы. Когда я пришел в Агентство, за три года до вступления в должность администрации Буша, мне вдолбили, что мы не должны заниматься разработкой политики. Но теперь нам говорили, что мы должны быть частью этой смеси в центре города и что от этого зависит выживание Агентства.
В годы правления Буша разведка Ирака стала крайне политизированной. Новый президент не обладал глубоким пониманием исламских проблем и процесса разведки. В Кроуфорде, штат Техас, в 2000 году, ожидая решения Верховного суда по президентским выборам, Буш продолжал получать брифинги от ЦРУ, как и на протяжении всей предвыборной кампании. Однажды во время пересчета голосов он сказал бриферу, что не может ждать решения по выборам. Брифер подумал, что это естественная реакция на беспокойство, вызванное ожиданием того, кто победит в этом нелегком состязании. Затем Буш добавил: "Я не могу дождаться, чтобы начать видеть настоящие секретные материалы, которые есть у вас, ребята". Он считал, что ЦРУ скрывает секретные сведения до тех пор, пока не определится победитель. Буш не верил, что он обладает такой же сверхсекретной информацией, как и Эл Гор. Это вызвало несколько смешков в Лэнгли. Однако вскоре наивность президента станет серьезной проблемой, и смеяться будет некому.
Вскоре после того, как Буш стал президентом, старший аналитик пришел в Овальный кабинет, чтобы проинструктировать его об исламе. Когда ему сказали, что существует раскол между суннитами и шиитами, основанный на расхождении во взглядах на то, кто должен быть наследником мантии пророка Мухаммеда, президент ответил: "Подождите. Я думал, вы сказали, что все они мусульмане?" Если и был момент, когда нам следовало попытаться просветить президента относительно Ближнего Востока, то это был именно он. Вместо этого Тенет и его помощники на седьмом этаже предпочли удовлетворить его невежество, предоставив боссу то, что он хотел, - больше "анализа возможностей", который помог бы президенту определить, как лучше поступить с Саддамом Хусейном.
Я думаю, что попытки Буша заставить ЦРУ поддержать его политические цели проистекали из его отношений с отцом. Сын всегда ходил в тени своего отца. Когда он занялся политикой и завоевал свой собственный пост, он мог указать на тот факт, что был избран на должность, которую его отец никогда не занимал, - губернатора Техаса. Став президентом, Буш не удовлетворился простым несогласием с ЦРУ или недоверием к нему, как это делали многие люди в его администрации. Он хотел, чтобы Агентство поддержало его желание начать войну против Саддама Хусейна. Буш 43 был полон решимости превзойти Буша 41. Это было похоже на испытание на прочность. Заставляя Саддама сдаться или вынуждая ЦРУ поддержать его усилия, хотел доказать,
Вопрос о Саддаме и о том, что с ним делать, вышел на первый план после терактов 11 сентября. Уже на следующий день, по словам советника Белого дома Ричарда Кларка, Буш попросил Кларка найти связь между Саддамом и терактами. Заместитель министра обороны Пол Вулфовиц хотел знать, сколько раз Саддам угрожал Соединенным Штатам в своих речах или комментариях, сделанных для СМИ. ЦРУ попросили просмотреть свои файлы и найти любые связи с терроризмом. Все, что когда-либо делал иракский диктатор, теперь подвергалось новому тщательному изучению. В Лэнгли было ясно, что Белый дом благосклонно отнесется к интерпретациям, поддерживающим его желание решить иракскую проблему раз и навсегда.
Хорошим примером тому служит работа с разведданными, предоставленными Иракским национальным конгрессом Ахмада Чалаби. Эта группа была печально известна тем, что предоставляла корыстную информацию. Материалы, полученные от Иракского национального конгресса, не были проверены и оценены. Вместо этого он был передан в Пентагон и использован для оправдания войны. Ответственные аналитики ЦРУ отказались поддержать интерпретации сторонников жесткой линии в разведывательном сообществе и "экспертов" администрации в центре города. Вопрос встал ребром, когда Контртеррористический центр (КТЦ) подготовил документ о связях правительства Саддама с международным терроризмом. Это был один из самых противоречивых отчетов, распространенных одним из подразделений Разведывательного управления в преддверии войны. Он был полон дыр, неточностей, небрежного изложения материала и нелепого анализа, что КТК поверил данным. Изданию Iraq Issue было дано три часа на ознакомление с документом, прежде чем он будет передан в Белый дом. К своей великой чести, Iraq Issue отказался согласиться с анализом и составил длинную несогласную записку, в которой подробно описал многочисленные ошибки. Это несогласие было передано на седьмой этаж, где его выпотрошил заместитель директора Джами Мискик, а затем передал Тенету, чтобы тот отнес его в центр города. Большая часть этого отчета была использована жестко настроенными сотрудниками Министерства обороны, такими как Дуглас Фейт, для оправдания вторжения в Ирак.
Когда стало ясно, что Белый дом готовится к войне против Ирака, ЦРУ выстроилось за президентом, переведя аналитиков из других отделов в иракский офис. Многие из них провели годы, работая над балканскими войнами 1990-х годов, и были карьеристами, искавшими новую лошадку в гонке за повышением. Кроме того, в это время Национальная тайная служба решила прикрыть свои фланги, просматривая неизданные материалы и направляя в официальные каналы все сообщения, имеющие отношение к Ираку или терроризму. Многие из этих материалов были придержаны из-за серьезных сомнений в их достоверности.
Распространение огромного количества некачественных репортажей подорвало доверие к иракскому отделу. Внезапно у разведывательного сообщества появилась целая плеяда "экспертов" по Ираку и огромное количество старых материалов, в значительной степени сенсационных, которые нужно было переосмыслить. Это породило идеальный шторм некачественного анализа. Отбракованные репортажи вдруг стали выдавать за достоверную разведывательную информацию. Началась эра аналитической посредственности, и Ирак стал ее первой жертвой. Это сделало ЦРУ соучастником иракской трагедии.
"Я с самого начала решил, что не буду критиковать трудолюбивых патриотов ЦРУ за ошибочные разведданные по Ираку", - писал позже Буш. "Я не хотел повторять мерзкие расследования с перекладыванием вины на других, которые разрушили разведывательное сообщество в 1970-х годах". Но именно это он и сделал. Он выпотрошил Агентство, обвинил его во всем, что пошло не так в Ираке, и назвал его анализ "догадками". Он услышал только то, что хотел услышать.
Первый черновик истории