Экологическое право
Шрифт:
Так, в ст. 13 Закона Московской области от 02.11.2005 № 230/2005-03 «О правительстве Московской области» определены полномочия правительства Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, природопользованием, землепользованием и лесными отношениями [56] , ст. 21 Закон Пензенской обл. от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О правительстве Пензенской области» содержит полномочия правительства Пензенской области в сфере лесных отношений, природопользования и охраны окружающей среды [57] и др.
56
Ежедневные Новости. Подмосковье. 12.11.2005. № 215.
57
Пензенские
К функциональным органам специальной компетенции относятся Минприроды России, Роснедра, Росводресурсы, Ростехнадзор, Росгидромет, Росреестр, Роспотребнадзор, Росприроднадзор, Минсельхоз России, Россельхознадзор, Минэкономразвития России, Росимущество, Рослесхоз.
Минприроды России самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты: порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса; порядок составления и ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых; порядок составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых; порядок составления и ведения территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых; порядок переоформления лицензий на пользование участками недр; порядок выдачи и форма разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ; правила инвентаризации объектов размещения отходов и правила учета в области обращения с отходами; порядок ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, формы учетной документации по особо охраняемым природным территориям и методические указания по их заполнению, а также порядок публикации кадастровых сведений; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного окружающей среде, положения о государственных природных заповедниках, национальных парках, государственных природных заказниках, биосферных полигонах государственных природных биосферных заповедников, памятниках природы федерального значения, а также порядок утверждения, использования и охраны символики государственных природных заповедников и т. д. [58]
58
Постановление Правительства РФ от 29.05.2008№ 404 «О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» // СЗ РФ. 02.06.2008. № 22. Ст. 2581.
Роснедра организует: государственное геологическое изучение недр; экспертизу проектов геологического изучения недр; проведение в установленном порядке геолого-экономической и стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых и участков недр; проведение в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами; проведение государственной экспертизы информации о разведанных запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр; осуществляет предоставление в пользование за плату геологической информации о недрах, полученной в результате государственного геологического изучения недр, и т. д.
Росводресурсы в установленной сфере деятельности организует: территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов РФ; осуществляет ведение: государственного водного реестра, включая государственную регистрацию договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договору водопользования, а также прекращения договора водопользования; Российского регистра гидротехнических сооружений; в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владеет, пользуется и распоряжается водными объектами, отнесенными к федеральной собственности, и др. [59]
59
Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 № 282 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов» // СЗ РФ. 21.06.2004. № 25. Ст. 2564.
Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений. Производят отнесение к защитным лесам и выделение особо защитных участков, установление и изменение их границ, отнесение лесов к эксплуатационным, резервным лесам, установление и изменение их границ; государственную инвентаризацию лесов; обеспечение проектирования лесничеств и лесопарков, а также закрепления на местности местоположения их границ, проектирования эксплуатационных лесов, резервных лесов, защитных лесов, особо защитных участков лесов и закрепления на местности местоположения их границ и др. [60]
60
Постановление
Росгидромет осуществляет такие полномочия, как государственный учет поверхностных вод и ведение государственного водного кадастра в части поверхностных водных объектов в порядке, установленном законодательством РФ; ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении [61] ; государственный мониторинг атмосферного воздуха; государственный мониторинг водных объектов в части поверхностных водных объектов, мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал; государственный мониторинг континентального шельфа в порядке, определяемом законодательством РФ; государственный мониторинг состояния исключительной экономической зоны РФ и др. [62]
61
Постановление Правительства РФ от 21.12.1999№ 1410 «О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении // СЗ РФ. 1999. № 52. Ст. 6406.
62
Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» // СЗ РФ. 02.08.2004. № 31. Ст. 3262.
Росприроднадзор осуществляет контроль и надзор: в области охраны использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на ООПТ федерального значения, а также среды их обитания; в области организации и функционирования ООПТ федерального значения; за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов); за соблюдением законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе; за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе. Выдает в установленном порядке лицензии (разрешения): на использование объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также находящихся на ООПТ федерального значения; оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ др.
Минэкономразвития России принимает следующие нормативные правовые акты: примерная форма договора аренды земельного участка в границах особой экономической зоны и методика расчета арендной платы; порядок ведения государственного кадастра недвижимости, кадастрового деления территории РФ и присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, порядок переноса в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством Российской Федерации о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости и др. [63]
63
Постановление Правительства РФ от 05.06.2008№ 437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. 16.06.2008. № 24. Ст. 2867.
Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, государственного реестра кадастровых инженеров, государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, федерального государственного надзора в области землеустройства; государственного мониторинга земель в Российской Федерации (за исключением земель сельскохозяйственного назначения); государственного земельного надзора и т. д. [64]
64
Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 № 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» // СЗ РФ. 22.06.2009. № 25. Ст. 3052.
Росимущество осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности и др. [65]
65
Постановление Правительства РФ от 05.06.2008№ 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» // СЗ РФ. 09.06.2008. № 23. Ст. 2721.
Конец ознакомительного фрагмента.