Эксперт № 07 (2013)
Шрифт:
Единственное казино, открытое для местных, находится на значительном удалении от Сеула, но все равно оно переполнено: в день сюда приезжает более 10 тыс. человек при максимальной вместимости 5 тыс. игорных мест. При этом по закону корейцам запрещено играть более 15 дней в месяц — на входе в здание у всех проверяют документы.
Проблема негативных последствий для общества встает перед каждой страной, открывающей у себя казино, и везде ее решают по-разному. Во Вьетнаме, Малайзии и Непале местным жителям запрещено ходить в казино — заведения работают только для иностранцев. Это вызвало игорный бум на границе Камбоджи с Вьетнамом, где построили несколько комплексов исключительно для вьетнамцев, камбоджийцам
Вот уже несколько лет о возможности создания специальных игорных зон говорят и в Японии, ожидается, что вопрос будет вынесен на рассмотрение парламента уже в нынешнем году. Если Япония откроется для игорного бизнеса, это может существенным образом изменить игорный ландшафт региона. Скорее всего, казино будут доступны для японцев, прочие игорные дома японских клиентов потеряют. В любом случае к планам Японии в других странах относятся очень серьезно. «Макао вряд ли пострадает сильно, но вот удар по Южной Корее может быть достаточно серьезным», — полагает Патрик Юнг.
Амбициозный долгострой
На фоне других стран Азии успехи Владивостока выглядят более чем скромно. Планы строительства неоднократно менялись, по данным на январь этого года, первое казино c отелем на 199 мест должно быть построено летом, но нормальной дороги к будущей игорной зоне до сих пор нет. «Пока это просто коробка», — говорит «Эксперту» владелец одной из владивостокских консалтинговых компаний, недавно интересовавшийся ходом строительства.
Напомним, что первоначально игорную зону планировали построить к саммиту АТЭС (сентябрь прошлого года), чтобы использовать форум для продвижения проекта. Однако сначала у зоны под университет и саммит забрали остров Русский, а затем местным властям стало уже вообще не до игр — во Владивостоке были сорваны сроки по большинству объектов к саммиту. В частности, так и не удалось вовремя завершить возведение двух пятизвездочных гостиниц, и спонсорам саммита пришлось арендовать круизный лайнер и размещать гостей на нем.
Независимых финансовых инвесторов в игорную зону до сих пор нет, а Первая игровая компания Востока, по словам собеседников «Эксперта», тесно связана с местными властями. «Да, к нам приезжали инвесторы из Макао, но, кажется, просто разведать обстановку. Поняли, что опасаться им нечего, и уехали», — говорит собеседник журнала.
Не очень понятно и где брать потенциальных игроков: в последние годы приток туристов из Китая во Владивосток сильно сократился. В начале нулевых значительную долю в туристических потоках составляли групповые туры, которые организовывали для себя местные органы власти в соседних с Приморьем китайских провинциях. Однако этот вид туризма стал жертвой борьбы с коррупцией в Китае — после того как пара чиновников попались во Владивостоке с казенными деньгами, центральные власти пресекли эту практику.
А индивидуальных туристов заманить на российский Дальний Восток будет крайне непросто. Опыт других игорных центров Азии показывает, что строительство казино должно сопровождаться бурным развитием сектора сопутствующих услуг. Подготовка к саммиту АТЭС продемонстрировала, что этого не получилось сделать даже к крупнейшему международному форуму, на который делалась ставка в развитии края. Потому теперь убедить частных — особенно зарубежных —
Владивосток—Гонконг—Макао
График 1
Доходы от игорного бизнеса в Макао
График 2
Крупнейшие игорные центры в Азии
Оптимальный подход
Сергей Костяев, кандидат политических наук, старший научный сотрудник ИНИОН РАН
Министерство обороны США потратило миллиард долларов на неработающую компьютерную программу
Фото: EPA
С 1 марта расходы Пентагона, вероятно, будут сокращены на 43 млрд долларов — в рамках общего секвестра бюджета. Леон Панетта , уходящий на пенсию глава Пентагона, говорит, что секвестр расходов его ведомства низведет США до роли «второсортной военной державы». В довершение всех бюджетных неурядиц разгорается скандал вокруг Системы поддержки экспедиционных боевых действий (Expeditionary Combat Support System, ECSS) стоимостью 1 млрд долларов, которая оказалась совершенно неэффективной. Генеральный контролер Пентагона полагает, что в целом в министерстве обороны имеется еще шесть подобных контрактов на разработку программного обеспечения, которые на 8 млрд долларов превышают первоначальные заявки и на 13 лет отстают от графика реализации.
В канализацию
Тендер на разработку ECSS военно-воздушные силы США объявили в 2005 году. Годом позже контракт на реализацию проекта выиграла Computer Sciences Corp., которая в сумме получила 1 млрд долларов за компьютерную программу, которая по первоначальному плану должна была заменить 240 программ, отвечающих за разные аспекты функционирования ВВС: заправка самолетов, доставка боеприпасов и т. п. После того как было установлено, что программа не работает, а компания, ничуть не смущаясь, просит еще миллиард до 2020 года, чтобы исправить сбои в функционировании программы, ВВС были вынуждены разорвать контракт с Computer Sciences. Произошло это в марте прошлого года. Десятью месяцами позже был закрыт и сам проект ECSS, а фирма получила 8,2 млн долларов в виде компенсации за досрочное расторжение договорных отношений.
Самое примечательное заключалось в том, что ВВС делегировали подрядчику право самому составлять системные требования к разрабатывавшемуся программному продукту. Бригадный генерал Кэтрин Джонсон без тени смущения заявляла: «Мы полагали, что такой подход будет оптимальным, каковым он не оказался».
Относительно отмены проекта военный бюрократ сказала, что это было финансовым решением: «Computer Sciences просто не справилась с задачей адаптации коммерческой программы Oracle для реализации всех тех специализированных задач, которые ECSS должна была выполнять». Пентагон не мог дальше выделять средства на проект, не приносящий результатов.
В ходе сенатских слушаний и. о. заместителя руководителя ВВС США Джеми Морин заявил: «Я потрясен тем, насколько низкоэффективной оказалась программа». В феврале 2013 года, комментируя ситуацию с ECSS, Джон Маккейн , член сенатского комитета по вооружениям и кандидат в президенты США в 2008 году, сказал, что это «один из наиболее возмутительных примеров плохого управления в недавней истории. Миллиард долларов потрачен без какого-либо результата, просто спущен в канализацию. Ответственные чиновники должны быть уволены».