Эксперт № 09 (2014)
Шрифт:
— Какие темы Красноярского экономического форума вы считаете наиболее актуальными и почему?
— Естественно, это темы, связанные с развитием Восточной Сибири и Красноярского края, государственно-частным партнерством, улучшением инвестиционного климата, эффективным планированием регионального развития. Компания не может работать на территории в отрыве от ее социально-экономических планов, особенно такая крупная, как «Норильский никель». Мы формируем до 30 процентов краевого бюджета, Заполярный филиал в Норильске является градообразующими предприятием.
Поэтому вектор нашего совместного с регионом движения должен быть согласованным, стратегии — взаимопроникающими, интерес в максимально эффективном развитии — взаимным.
— Какие у «Норникеля»
— В преддверии форума выдвигаются и обсуждаются различные идеи по развитию Сибири, которые мы с интересом изучаем. В январе в Давосе мы делали презентацию, доказывающую, что Таймыр — это территория роста. На Красноярском форуме хотим подробно рассказать, почему именно Таймыр может получить статус территории опережающего развития. 12 декабря 2013 года президент в своем послании выдвинул стратегическую идею о том, что развитие Сибири и Дальнего Востока — национальный приоритет развития страны до конца века. Действительно, это огромный ресурс, который все еще не введен в оборот. О планах подъема Сибири и Дальнего Востока как о национальном приоритете говорится сегодня на всех уровнях. Если вы посмотрите на карте, где в Сибири находится цивилизация, то окажется, что это такой кусочек на самом юге территории. Похожую картину можно наблюдать в Канаде, где развитие идет по границе с США. Из такой тенденции в России выбиваются только несколько территорий — Камчатка, Якутск и анклав за полярным кругом в виде Норильска. Мы считаем, что у нас есть природный и человеческий потенциал для формирования территории опережающего развития; при государственной поддержке, в первую очередь в вопросах инфраструктуры, мы сможем его раскрыть. Более актуальной и важной задачи сегодня я не вижу. В связи с этим «Норникель» намерен уделять особое внимание дальнейшему развитию Таймыра и активной работе по всестороннему освоению Заполярья. Развитие это предполагает не только геологоразведку, добычу и переработку углеводородов, руды и другого сырья, но и сопутствующее строительство инфраструктуры, а также внедрение международных экологических стандартов. Как вы знаете, недавно компания представила новую стратегию своего развития. Она фокусируется на первоклассных активах и предполагает, что приоритетом станет развитие именно Заполярного филиала, расположенного на Таймыре и обладающего ресурсной базой мирового уровня. Частно-государственное партнерство, на наш взгляд, — это реальный механизм, а не просто звонкий термин. Мы его, например, используем в Читинской области, где совместно с государством строим железную дорогу, которая уже на 90 процентов завершена, а со следующего года начинаем возводить горно-обогатительный завод недалеко от Читы. Железная дорога — это 200 километров пути, стоимость строительства — 36 миллиардов рублей, 75 процентов оплачивает государство, 25 процентов — заинтересованные компании. Мы должны распространять такой опыт по всему Красноярскому краю.
— Как можно увеличить приток инвестиций в Сибирь?
— Огромные природные ресурсы региона уже сами по себе привлекают инвесторов, возникает вопрос: а что им мешает? Инвестор приходит туда, где ему комфортно, где созданы соответствующие условия для ведения бизнеса. Механизмы везде одинаковы — наличие необходимой инфраструктуры, минимальное количество административных барьеров, льготное налогообложение… Территории опережающего развития как раз и должны стать такими комфортными площадками для инвесторов. Сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации высокотехнологичных несырьевых производств, базирующихся на добывающей промышленности и ориентированных в том числе и на экспорт, станут точками роста экономики всей страны.
Опорный край страны Сапелкина Наталья
Даже в период кризиса в Красноярском крае сохраняются хорошие темпы роста
section class="box-today"
Сюжеты
Экономический потенциал регионов:
Маховиков ушел к Басаргину
Не уничтожать — уживаться
Если бы я знал, где здесь дверь
/section section class="tags"
Теги
Экономический потенциал регионов
Долгосрочные прогнозы
Красноярский край
/section
На карте России Красноярский край выглядит
Ванкорский оазис
Один из секретов экономического роста края — начало промышленной эксплуатации Ванкорского месторождения. Начав с объема 12 млн тонн нефти в 2010 году, в 2012-м нефтяники выкачали 18,5 млн тонн. «Роснефть» намеревалась выйти в 2013 году на плановый объем добычи 25 млн тонн, однако осенью скорректировала планы, снизив прогноз до 21,3 млн тонн. Что, впрочем, не помешало российским нефтяникам поставить — впервые с момента распада СССР — рекорд по среднесуточной добыче нефти: в июне она достигла 10,5 млн баррелей, из них 430 тыс. добывалось на Ванкоре.
figure class="banner-right"
figcaption class="cutline" Реклама /figcaption /figure
Север Красноярского края вообще оказался щедр на природные богатства: уже разведаны месторождения Ногинск, Юктакон, Чопко и Кораблик, входящие в Тунгусский угленосный бассейн. На территории Эвенкии расположена часть одной из крупнейших в России нефтегазоносных провинций — Лено-Тунгусской, открыты нефтегазовые месторождения Юрубченское, Куюмбинское, Оморинское, Терское, Усть-Камовское и нефтеконденсатные Собинское и Пайгинское. Более того, за последние полтора года открыты еще четыре месторождения: газоконденсатные Ново-Юдуконское и Ильбокичское, Ичемминское нефтяное и Горчинское газовое. Однако нефтяники не скрывают, что разработка восточносибирских недр обходится дороже, чем добыча на Урале и в Западной Сибири.
Впрочем, успешное развитие нефтегазовой отрасли зависит в том числе от работы смежников: ввода в строй трубопровода Куюмба — Тайшет, который будет примыкать к нефтяной магистрали Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО). Строительство трубы ведет «Транснефть», ее запуск в эксплуатацию намечен на 2016 год. Произойдет ли это ожидаемое нефтяниками событие в указанный срок, сказать пока трудно: начало строительства несколько раз откладывалось, и лишь в середине декабря 2013 года на трассе трубопровода был торжественно сварен первый шов.
От сроков ввода этой транспортной артерии в эксплуатацию зависит начало промышленной разработки Юрубчено-Тохомского месторождения: перевозить отсюда нефть каким-либо иным способом нерентабельно. Запуска трубопровода ждут, как ни странно, и эвенки, по родовым землям которых пройдет магистраль: вслед за нефтью в бюджет Эвенкии, на 90% зависящий от краевых и федеральных дотаций, потекут налоги. И, возможно, не маленьким ручейком в виде НДФЛ, налога на имущество и части НДПИ, а в значительно больших объемах.
Деньги в инфраструктуру
В конце февраля в Красноярске пройдет очередной, уже одиннадцатый по счету, экономический форум, главным событием которого станет презентация проекта территории опережающего развития. Создание таких экономических зон обсуждалось здесь же, на форуме, годом ранее и фактически станет ответом на идею федерального правительства предоставить преференции Дальнему Востоку.
Основная идея территории опережающего развития — «справедливое» перераспределение налогов. Причем авторы проекта — администрация края — не настаивают на том, чтобы изменить Налоговый кодекс, отдав добывающим регионам часть дохода с их недр. Под «справедливым» перераспределением налогов подразумевается вложение федеральных средств в создание инфраструктуры региона. Территория создала налоговый эффект для федеральной казны, федерация перечислила некую сумму на строительство дорог, магистральных сетей, других объектов, к инфраструктуре подключились предприятия малого, среднего и даже крупного бизнеса, которые произвели товары и услуги, реализовали их и заплатили налоги. Таким образом федерация окупила бы свои затраты и создала базу для дальнейшего развития.