Эксперт № 37 (2013)
Шрифт:
«Перспективы для роста есть. Я думаю, оживление начнется уже до конца этого года, — считает вице-президент Союза лесопромышленников Андрей Фролов . — Что же касается непосредственно “Титана”, то сбыт этой компании фактически гарантирован — она имеет налаженные связи с потребителями и может позволить себе наращивать выпуск».
С ним согласен и гендиректор Научно-исследовательского центра экономики леса и природопользования Николай Петрунин . Перспективы у нового проекта, по его мнению, есть, но определяются они не только возможностями сбыта. «Отрасль еще не оправилась от кризиса, объемы заготовки древесины пока что примерно на восемь процентов ниже уровня 2007 года, и о стабильности пока говорить не приходится, — говорит г-н Петрунин. — Сегодня мало инвестировать в модернизацию производства и решить проблемы ресурсного обеспечения и сбыта. Нужно еще подготовить квалифицированных
Но значит ли это, что в случае быстрого восстановления спроса удачный пример создания нового производства в Цигломени может быть успешно тиражирован другими участниками рынка?
Пределы роста
Помимо создания нового производства на базе Лесозавода 25 в последние годы в российской лесной отрасли было объявлено еще как минимум о 117 новых инвестиционных проектах. Но, как сообщил этим летом на совещании по развитию лесопромышленного комплекса премьер-министр Дмитрий Медведев , реализовано из них лишь 27, то есть менее четверти. Столь низкий результат объясняется тем, что большинство новых предприятий не имеют удобного доступа к сырью.
Формально Россия обладает огромными площадями лесов и колоссальными запасами доступной для разработки древесины, но фактически интенсивность использования лесных ресурсов у нас невысока. Например, в той же Архангельской области объем допустимого к изъятию леса составляет 23,8 млн кубометров. В то время как реальная заготовка леса за 2012 год составила всего лишь 11,4 млн кубометров (48% допустимого объема).
«Я работаю в отрасли двенадцать лет и все это время слышу разговоры о нехватке сырья, — говорит Дмитрий Крылов. — И это действительно так: удобно расположенные участки уже исчерпаны. Есть и другие участки, где можно рубить и рубить. Но там нет инфраструктуры, нет дорог, чтобы вывезти оттуда сырье. В результате получается, что реально можно вывезти леса на переработку ровно столько, сколько сейчас и вывозится, то есть 20–40 процентов».
С Дмитрием Крыловым согласен и Николай Петрунин. По его мнению, главный сдерживающий фактор в наращивании объемов лесозаготовок — отсутствие хорошо развитой транспортной инфраструктуры. «Сегодня в России самая низкая плотность лесных дорог на тысячу гектаров земель лесного фонда. Да и качество их желает лучшего. Из 1,24 миллиона километров имеющихся лесных дорог только 59 тысяч километров имеют твердое покрытие, еще 972 тысячи — грунтовое, а оставшиеся 220 тысяч и вовсе зимники, — говорит г-н Петрунин. — До сих пор на законодательном уровне не решены вопросы порядка финансирования строительства лесных дорог, условий привлечения инвестиций и предоставления преференций инвесторам при их строительстве. А отсутствие гарантий со стороны государства делает строительство лесной транспортной инфраструктуры непривлекательным для частного бизнеса. Поэтому примерно 195 миллионов кубометров древесины находится вне транспортной досягаемости».
И пока все эти проблемы, включая развитие собственной «зеленой» генерации на древесных отходах, не будут решены, успешного повторения в нашей стране проектов, аналогичных цигломенскому, ожидать, судя по всему, не стоит.
График
В России наименьшая плотность лесных дорог
: Наталья ЛитвиноваПервый
Наталья Литвинова
Первый кооперативный дом в новейшей истории будет сдан в ближайшие месяцы. Еще шесть десятков ЖСК начали свою работу. Чтобы сделать жилищные кооперативы массовым явлением, необходимо доработать закон и распространить успешный опыт
Темпы жилищного строительства у нас — одни из самых высоких в Европе
Фото: Евгений Балуев
Жилищно-строительные кооперативы хорошо знакомы многим еще с советских времен — эта форма строительства домов за счет взносов частных пайщиков была понятной работающей альтернативой ожиданию государственного жилья в многолетних очередях. Кооперативные дома составляли около 8% от жилищного строительства в стране: в то время участие в ЖСК было доступно лишь избранным. Сегодня же перед ЖСК ставится прямо противоположная задача — обеспечить жильем тех, кому не хватает средств для покупки квартиры на рынке. Стоимость кооперативного жилья может быть на 20–30% ниже рыночной, отмечают в Фонде развития жилищного строительства (РЖС), начавшем продвигать схему ЖСК с государственной поддержкой с 2011 года. На сегодня 63 проекта находятся на разных этапах оформления. В стадии проектирования — три первых кооперативных дома*, а один — в Татарстане — планируется к сдаче в ноябре. Глава дирекции социально ориентированных проектов фонда РЖС Наталья Коротченкова
Минус застройщик
В нашей стране сегодня темпы жилищного строительства одни из самых высоких в Европе. Так, согласно отчету компании «Делойт», Россия в 2012 году вошла в тройку лидеров строительства жилья (построено 5,8 квартиры на 1000 жителей) вместе с Францией (7,8 квартиры на 1000) и Австрией (5 квартир на 1000), притом что средний показатель по Европе — 3,3 квартиры на 1000 жителей (изучалось 27 стран). Проблема, однако, в другом: по степени доступности жилья мы находимся в самом низу списка — для покупки новой квартиры в 70 кв. м россиянам нужно 10,1 годовой зарплаты, тогда как лидерам этого рейтинга, датчанам, — 2,2 зарплаты. Очевидно, что покупать строящееся жилье в России сегодня могут лишь люди с наиболее высокими доходами. Задача по обеспечению россиян доступным массовым жильем по-прежнему не имеет отношения к строительному рынку.
Одним из механизмов, способным решить проблему, как раз и являются ЖСК. «Этот инструмент представляется перспективным, потому что позволяет существенно снизить стоимость жилья за счет исключения из цены маржи застройщиков, — говорит президент фонда “Институт экономики города” Надежда Косарева . — И вся государственная поддержка, направляемая на строительство такого жилья, целиком пойдет гражданам, а не застройщикам, которые получат в итоге прибыль». Надежда Косарева отмечает, что оценить размер маржи застройщиков практически невозможно — цифр они не называют, но, по экспертным заключениям, наценка может составлять от 50 до 100%. Комментируя возможность снижения стоимости кооперативного жилья, в РЖС более осторожны и говорят о дисконте в 20–30% от рыночной цены. При определении максимальной стоимости такого жилья РЖС ориентируется на нормативы, которые ежеквартально устанавливает Госстрой для разных регионов (этот норматив используется для расчета социальных выплат на покупку жилья льготным категориям граждан). Обычно такие нормативы как раз на 15–20% ниже рыночных цен.
Работа по созданию кооперативов началась в 2011 году, когда в ряд законов о жилищном строительстве (Жилищный кодекс, Закон о долевом строительстве и др.) были внесены изменения, позволяющие в принципе создавать подобные структуры. После этого Фонд РЖС инициировал ряд постановлений правительства, разрешающих государственную поддержку таким кооперативам и конкретизирующих основания и процедуру вступления в члены жилищно-строительного кооператива и другие механизмы работы по ЖСК. В 2012 году РЖС создал четыре ЖСК — три на участках фонда в Новосибирске, Санкт-Петербурге и на острове Русский (Приморье), один в Татарстане на муниципальной земле. А в 2013 году на фонд посыпался просто вал заявок, и к августу было создано уже 40 ЖСК в 38 регионах, еще 19 проектов на этапе подготовки. Земельные участки для строительства кооперативных домов фонд РЖС предоставляет в постоянное безвозмездное пользование. Сегодня участниками жилищных кооперативов могут стать только определенные категории граждан: многодетные семьи, молодые ученые, работники федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, военнослужащие, работники оборонно-промышленного комплекса и некоторые другие. Впрочем, по словам Натальи Коротченковой, местные власти могут расширять этот список.
Что нужно для прорыва
В РЖС очень надеются, что местные власти начнут активно развивать данный сегмент жилищного строительства на собственной земле и под своим контролем, потому что один фонд не может быть организатором массового строительства по всей стране. «Фонд на своем опыте сегодня разработал хорошую схему по ЖСК, — говорит Коротченкова. — У нас есть методические разработки по созданию технического задания заказчикам, проектировщикам, генподрядчикам. Прописаны квалификационные требования к подрядчикам, чтобы обезопасить процесс строительства, что особенно важно для людей, далеких от этой сферы. Есть даже набор типовых проектов самого разного жилья от индивидуального до многоэтажных многоквартирных домов, которые мы готовы передавать ЖСК бесплатно. Разработан алгоритм работы с естественными монополистами на предмет подключения к инженерной инфраструктуре. Всеми этим наработками мы готовы делиться». Надежда Косарева из фонда «Институт экономики города» считает, что вариантом решения этой проблемы может быть создание в местных органах самоуправления подотдела, который будет целенаправленно развивать кооперативы на муниципальной земле, используя методическую и консультационную помощь того же фонда РЖС. Кстати, именно так работа по строительству кооперативов велась в советское время.