Эпоха Брежнева: советский ответ на вызовы времени, 1964-1982
Шрифт:
Повышение важности «материального фактора» связывали с весьма положительным явлением — ростом уровня образования советских людей. Л.И. Брежнев на совещании в феврале 1971 г. отметил, что по этой причине «во всех отношениях общество стало другим», в связи с чем его «потребности растут» [847] .
Кроме того, было объявлено, что в СССР человек не только обладает «широкими возможностями для удовлетворения личных интересов», но партия и государство обязаны уважать эти интересы. Советская пропаганда критиковала наличие в Китае совсем другого, «неправильного» подхода, так как маоизм игнорирует «насущные потребности трудящихся», проводя «насаждение грубо уравнительного социализма, равного распределения бедности», причиной чего была объявлена боязнь маоистов «улучшения экономических и культурных условий жизни народа» [848] .
847
Вестник Архива… С. 112.
848
Смирнов Г.Л. XXIV съезд КПСС и формирование нового человека. С. 48; Косолапов Р.И. «Идеи Мао Цзэдуна» — отречение от марксизма-ленинизма. С. 39.
Во-вторых,
849
Гурова О.Ю. Указ. соч. С. 129.
850
РГАСПИ. Ф. 599. Оп. 1. Д. 274. Л. 23.
851
Armstrong John А. Op. cit. Р. 43.
852
Чиквашвили Ш.Д. Указ. соч. С. 6; Хинчук В.М. Указ. соч. С. 4.
Владение автомобилями теперь рассматривалось как «польза, а не проклятие» [853] (таким образом, произошел отход от плана, разработанного во время правления Н.С. Хрущева, по развитию системы аренды автомобилей вместо продажи их в частные руки [854] ). В июле 1966 г. было принято постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О строительстве завода по производству легковых автомобилей». Во исполнение его в Тольятти при помощи итальянской компании «ФИАТ» был построен Волжский автозавод, после чего каждый гражданин СССР увидел реальную перспективу — купить когда-нибудь личный автомобиль [855] , ставший «важной целью и имиджевым признаком успешного советского человека» [856] .
853
Armstrong John А. Op. cit. Р. 43.
854
Breslauer George VV. Khrushchev and Brezhnev as Leaders: Building Authority in Soviet Politics. London, 1983. P. 252.
855
Попов Г.Х. Указ. соч. С. 220.
856
Иванов ЕЛ. Указ. соч. С. 70.
В-третьих, советские идеологи декларировали относительную «нормальность» неравномерности благосостояния в СССР. «Остатки экономического неравенства» были объявлены «составным элементом социалистического общества» [857] .
В-четвертых, была обозначена относительная «допустимость» сохранения «частнособственнической психологии» как одного из «пережитков» массового сознания (об этом прямо говорилось в Программе КПСС 1961 г.). Советские идеологи отмечали, что избавиться от этих «пережитков» непросто, так как, во-первых, «представления о богатстве и благосостоянии как о владении вещами и деньгами» укоренились в сознании людей в течение столетий и бороться с этим очень трудно, и, во-вторых, мешает рост уровня жизни, который происходит быстрее, чем «духовный рост» человека. Спокойному отношению к таким «пережиткам» способствовала констатация, что их проявления на практике — это отдельные, редкие случаи [858] .
857
РГАНИ. Ф. 104. Оп. 1. Д. 25. Л. 8.
858
РГАСПИ. Ф. 599. Оп. 1. Д. 274. Л. 23; Там же. Д. 692. Л. 37.
В СССР не скрывали, что благоденствие людей необходимо для «государственных» целей, так как оно влияет на развитие экономики, производительность труда и продолжительность трудоспособного периода жизни человека. Как писала Н.Я. Бромлей, рост уровня жизни становился «в руках Советского государства дополнительным рычагом управления темпами технико-экономического и культурного прогресса страны» [859] .
Власти пытались осуществить эту задачу на практике, взяв курс на обеспечение высоких показателей роста «народного благосостояния» [860] , что было объявлено одной из задач этапа «развитого социализма» [861] и основой социальной политики СССР. Уровень жизни советских граждан должен был превзойти аналогичные достижения «любой страны капитализма» [862] .
859
Бромлей Н.Я. Указ. соч. С. 17; Михайлов М., Мотылев А. Указ. соч. С. 5; Сергиевский В.Н. Проблемы оптимального соотношения производства и потребления в СССР. М., 1968. С. 45.
860
Сергиевский
861
Бурлацкий Ф. О строительстве развитого социалистического общества. С. 4; Это соответствовало положениям Программы КПСС (1961 г.), которая ставила целью достижение в СССР высокого уровня жизни, а также задаче, поставленной И.В. Сталиным в 1952 г. («коренным образом улучшить жилищные условия и поднять реальную зарплату рабочих и служащих минимум вдвое»). См.: Сталин И. Указ. соч. С. 69.
862
Бромлей Н.Я. Указ. соч. С. 17; Бутенко А.П. Указ. соч. С. 404; Планирование народного потребления в СССР (современные проблемы) / Под ред. В.Ф. Майера и П.Н. Крылова. М., 1964. С. 8.
На XXIII съезде КПСС (1966 г.) были приняты решения о повышении материального благосостояния населения страны. В начале 1971 г. на совещаниях, посвященных обсуждению предстоящего XXIV съезда, Л.И. Брежнев заявил, что «главная задача… — дальнейшее непрерывное повышение благосостояния», и заявил, что власти СССР «должны считаться с тем, что… объявили социализм», т. е. тем самым взяли на себя высокие обязательства. Советский лидер подчеркнул важность того, «с каким настроем человек идет на работу, какое у него жилье, медицинское обслуживание. Все это относится и к психологическому настрою, и к моральному, и к удовлетворению, создает условия в жизни». В связи с этим Брежнев отметил необходимость улучшить работу системы торговли и услуг, которую он назвал «сферой удовлетворения [потребительских нужд] нашего общества» [863] .
863
РГАНИ. Ф. 104. Оп. 1. Д. 41. Л. 22; Вестник Архива… С. 105, 112.
Г.А. Арбатов поддерживал генсека, отметив, что «повышение благосостояния трудящихся зависит не только от капитальных вложений, но и от психологических моментов». Он напомнил, что «американцы называют здравоохранение человеческим ресурсом. Условия жизни человека зависят очень во многом от здравоохранения». А.М. Александров-Агентов подчеркнул, что «нарочито потребительский уклон» — «это правильно, это один из главных моментов политики партии» [864] . Характерно, что одной из целей «Таганрогского проекта», реализованного советскими социологами в 1967–1974 гг., было изучение материального положения людей.
864
Вестник Архива… С. 105, 110.
Основным инструментом повышения уровня жизни в СССР была заработная плата, размер которой, по идее, являлся оценкой значимости и качества труда человека (в этом состояло отличие «развитого социализма» от коммунизма, где распределение материальных благ предполагалось не «по труду», а «по потребностям»). Было провозглашено, что по мере развития экономики в СССР появляется все больше возможностей «увеличивать ту долю общественного богатства, которая распределяется непосредственно между трудящимися по их труду». С 1950 по 1966 г. средняя зарплата рабочих и служащих выросла более чем в 1,5 раза [865] .
865
Михайлов М., Мотылев А. Указ. соч. С. 9—10; Саркисян Г. С. Социальная политика и повышение народного благосостояния в условиях развитого социализма // Доходы трудящихся и социальные проблемы уровня жизни населения СССР. М., 1973. С. 11.
Важной вехой стало принятое 26 сентября 1967 г. постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «О мероприятиях по дальнейшему повышению благосостояния советского народа». Согласно ему, был увеличен минимальный размер заработной платы рабочих и служащих до 60 руб. в месяц (отдельным категориям работников — до 70 руб.). Таким образом, в 1968 г. размер минимальной заработной платы фактически достиг уровня средней зарплаты в 1950 г. (63 руб. 90 коп.). Среднемесячная и среднегодовая зарплата с 1955 по 1970 г. в промышленности увеличилась в 1,6 раза, в строительстве — в 2,1 раза, на государственных сельхозпредприятиях — в 2,2 раза, у колхозников — более чем в 3 раза. Экономисты заявляли, что к 1968 г. реальная зарплата в стране благодаря советской власти возросла по сравнению с 1914 г. более чем в 4 раза (при индексе цен, равном 128,4 %) без учета сокращения рабочего дня. В 1940–1970 гг. реальные доходы людей увеличились в 2,9 раза (у колхозников — в 4,7 раза). Фонд оплаты труда в 1966–1970 гг. составлял 44,4 % национального дохода СССР, в 1970 г. — 51,6 % [866] .
866
Коммунистическая партия Советского Союза в резолюциях… Т. 11. С. 278–280; Комаров В.Е., Чернявский У.Г. Указ. соч. С. 20, 24, 45; Кузнецова Н.П. Доходы трудящихся и динамика цен // Доходы трудящихся и социальные проблемы уровня жизни населения СССР. М., 1973. С. 36, 51; Михайлов М., Мотыле в А. Указ. соч. С. 12.
В 1972 г. минимальная зарплата была повышена до 70 руб. В середине 1970-х гг. доходы населения были почти в 2 раза выше, чем в 1960 г. За первую половину 1970-х гг. была повышена зарплата более 75 млн работающих. В 1976 г. средняя ежемесячная зарплата рабочих и служащих составляла 146 руб., а среднегодовая — была более чем на 650 руб. выше, чем в 1965 г. К началу 1980-х гг. доходы на душу населения повысились еще в среднем на 17 % [867] .
Кроме того, советские экономисты считали достижением сокращение разницы между минимальной и средней зарплатой: если в 1951–1955 гг. соотношение между ними составляло 3,6 раза, в 1956–1960 гг. — 2,3–3 раза, то в 1966–1970 гг. — 2 раза [868] .
867
РГАСПИ. Ф. 599. Оп. 1. Д. 692. Л. 35; Соболева Р.Д. Повышение стимулирующей роли заработной платы на современном этапе // Материальное и моральное стимулирование работников и предприятий. Киев, 1976. С. 8; Терешков И.И. Материальное и моральное стимулирование труда: экономические основы, новые формы и системы. Опыт БССР и других союзных республик. Минск, 1981. С. 4.
868
Кузнецова Н.П. Указ. соч. С. 36.