Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
Их правительства не могли больше рассчитывать, на безусловную и
эффективную помощь, экономическую и военную, со стороны Франции, к
чему они привыкли с начала 60-х годов. Одновременно наиболее
европеизированная и прозападно настроенная часть населения была
травмирована девальвацией, которая привела к резкому снижению уровня
жизни, а также ужесточением с 1993 г. визового режима327. Решение о
девальвации франка (CFA) выявило финансовое бессилие Франции
обеспечении своих политических амбиций и нанесло ущерб её положению
мировой державы.
На генеральной ассамблее МВФ в Мадриде в октябре 1995 г.
Франция согласилась подчинить государственную помощь странам
Африки требованиям Фонда и органов международной валютной системы
(МВС) Бреттон-Вудс. Отныне африканские партнёры Франции не могли
рассчитывать на одностороннюю помощь Франции без согласия МВФ. По
327 PE, 2002, №4 . Р. 1042.
347
сути, это нанесло тяжёлый удар по франко-африканскому партнёрству, которое в течение всей холодной войны делало франкоговорящую Африку
«заповедной зоной» Франции. Э.Балладюр ещё в сентябре 1993 г. выступил
за «нормализацию», т.е. банализацию прежде привилегированных
отношений Франции с её бывшими колониями – связей по преимуществу
неформальных, порой личных, основанных на французском
превосходстве и часто на взаимных услугах. По словам одного
французского дипломата, должно прийти время, когда «Франция будет
относиться к Того так же, как к Австрии»328. По сути, эта доктрина, окрещённая «доктриной Балладюра», была логическим выводом из
провала политики структурной перестройки африканской экономики, начатой ещё при В.Жискар д’Эстене и продолженной Ф.Миттераном –политики, не подкреплённой реальной экономической стратегией и по сути
вылившейся лишь в займы, которые никогда не будут возвращены.
Наряду с экономической помощью, французская политика в Африке
предусматривала также военное содействие. Французская протекция
африканским режимам (практически безотносительно к степени их
демократизма и социально-политической ориентации), гарантировалась
присутствием французской армии, располагавшей в Африке 9000
контингентом к началу 1995 г. 329. Французские военные должны
содействовать политической стабильности и обеспечивать безопасность
европейского населения бывших французских колоний. В продолжение
этой традиции 200 французов высадились на Коморах в 1989 г. после
убийства президента этой страны Абдаллаха. В 1990 г. усилилось
французское присутствие в Габоне, где началось антиправительственное
восстание. В 1991 г. 450
из Франции в Заире, охваченном беспорядками, а в Джибути в том же году
328 L’Etat de la France 95-96 . P.599.
329 Observatoire permanent de la coopйration franзaise. Rapports 1995 .
– P. : Desclee de Brower, 1995. P.122.
348
французы развернули свои силы после восстания афаров. Франция
направила в 1992-94 гг. 2500 человек в Сомали в рамках ооновской
операции “Restore Hope”. В 1990-93 гг. 300 французских парашютистов
отправлены в Руанду после восстания, организованного ФПР
(Патриотическим Фронтом Руанды)330. Однако, события в Руанде
оказались своеобразным рубежом между традиционной политикой
французского военного вмешательства в Африке и новой практикой
взаимодействия Франции с международными силами в операциях по
поддержанию и восстановлению стабильности.
Франция отказалась от самостоятельных действий в пользу
международных сил: 9 апреля 1994 г. французские парашютисты успешно
выполнили свою задачу по эвакуации европейцев из Кигали (Руанда), где 3
дня длились межэтнические столкновения. Затем они были отозваны, чтобы уступить место голубым каскам ООН, которые оставались в
бездействии. Некоторые наблюдатели считали, что если бы французы
остались, то они могли бы остановить геноцид в самом начале конфликта.
Когда же 2 месяца спустя французские солдаты вернулись в Руанду, насилие достигло такого размаха, что они смогли спасти лишь несколько
тысяч беженцев331.
Бессилие Франции обнаружилось также в алжирском вопросе. С
октября 1988 г. Алжир был охвачен волной насилия в результате
столкновений армии и полиции с вооружёнными группами исламистов. В
январе 1992 г. алжирские военные, с благословения Франции, захватили
власть, чтобы помешать установлению правления фундаменталистов -
Исламского фронта спасения (FIS – Front islamique du salut) , одержавшего
победу на демократических выборах. Ф.Миттеран выступил в роли
защитника демократии и прав человека от исламского экстремизма. В
330 Le Monde, 24 mai 1996.
331 См., например: Girard R. Les fantasmes du multilatйral // Le Figaro. – 1996.
– 15 avril.
349
феврале 1995 г., в условиях нарастания насилия и терроризма в Алжире, Ф.Миттеран предложил созвать там конференцию по национальному