Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
примирению под эгидой ЕС, но эта инициатива ничего не изменила, поскольку не была поддержана алжирцами332. Правительство Балладюра
также заявило, что с ним не проконсультировались в данном вопросе, чтобы списать издержки очередного дипломатического поражения на
уходящего президента. Таким образом, и в «заповедной зоне» своего
влияния Франция к концу «эры Миттерана» утрачивала былое величие.
*
«Идея, что Франция
африканского континента, была бы не только капитуляцией, но и
химерой», - заявил А.Жюппе, вступая в должность премьер-министра в
1995 г., несмотря на то, и именно потому, что африканская политика
Франции вызывала больше разочарования, нежели удовлетворения в её
правящих кругах. Неэффективность французского миротворческого
вмешательства во внутриафриканские конфликты и её экономической
помощи развитию африканских стран были главными мотивами критики
этого направления политики Ф.Миттерана. Новый президент устами своего
премьер-министра огласил принципы «нового франко-африканского
партнёрства»:
1. Поддержание мира – это, прежде всего, дело самих
африканцев. Центральная задача действий французской дипломатии –предупреждение конфликтов, и относительно выработки механизмов
такого предупреждения были выдвинуты франко-британские предложения
Организации африканского единства. Франция предложила сделать всё
возможное, чтобы помочь африканским государствам в проведении
332 См. подробнее: Ammar Belhimer Abdou B. La France et la crise algйrienne // L’Etat de la France 95-96 . P. 601-604.
350
собственных операций по поддержанию мира при помощи мирового
сообщества.
2. Франция будет сотрудничать с Африкой такой, какая она есть, но
она всегда будет отдавать предпочтение государствам, сделавшим выбор в
пользу демократии и прав человека .
3. Что касается экономической помощи, то Жюппе предложил
осторожную и малообязывающую формулировку: « опираясь на свой опыт, Франция должна внести вклад в обновление концепции экономического
развития Африки». Новым является заявление Жюппе об отказе от
бытовавшего прежде разделения на франкофонную и англофонную зоны, поскольку французская экономическая политика должна была
соответствовать новым реалиям. Необходимо мобилизовать помощь
международного сообщества нескольким крупным регионам, способным
стать полюсами экономического роста: это густонаселённая и
«предприимчивая» Нигерия, окружённая франкофонией, и Южная
имеет все возможности стать главной силой континента. Прежние
преференции сложились на основе политических итогов деколонизации, и
их необходимо пересмотреть. В том же духе позже высказался Ж.Ширак, говоря о «приспособлении африканской политики Франции к новым
реалиям»333.
4. Наиболее отсталые страны мира не должны быть оставлены на
произвол судьбы: Франция намеревалась играть решающую роль в
мобилизации помощи ЕС и институтов системы Бреттон-Вудс беднейшим
странам Африки. Она стремилась обеспечить их постепенное вступление в
новую Всемирную торговую организацию и в ней служить посредником в
переговорах этих стран с индустриальными державами334.
333 Le Figaro, 28 aout 1997.
334 Juppй A. Quel horizon… Р.257.
351
Африканская политика Франции осуществляется по трём основным
направлениям. Это: « солидарность», которая выражается в содействии
экономическому развитию, франкофония (включающая, однако, не только
Африку) и военное содействие безопасности и стабильности.
Показательно, что для французских руководителей Африка является
вторым после Европы регионом по насыщенности дипломатическими
контактами. Во время своего первого президентского визита в страны
франкофонной Африки (июль 1995 г.) Ж.Ширак постарался встретиться со
всеми государственными лидерами, которые специально приехали в
страны, где гостил французский президент (после Марокко – Берег
Слоновой Кости, Габон, Сенегал). Только лидер Мали Альфа Омар Копаре
не откликнулся на эту просьбу, демонстративно обидевшись на то, что
Ширак лично не пригласил его на встречу в Сенегал, доверив переговоры
сенегальскому правительству.
Во время визита Ж.Ширак заверил африканских лидеров, что
Франция н«е уступит афропессимизму»335. Он предложил
трансформировать долги африканских стран в инвестиции. В сентябре
1995 г. соответствующее решение было принято в отношении четырёх
стран «со средними доходами» (Камеруна, Того, Берега Слоновой Кости, Габона), которым Париж предложил инвестировать деньги в проекты
развития в обмен на эквивалентное списание их внешнего долга336.
На Брюссельской конференции ЕС по возобновлению
Ломейской конвенции в ноябре 1996 г. Франция выступила против