Франция в поисках внешнеполитических ориентиров в постбиполярном мире
Шрифт:
неприкосновенности границ, установленных по окончании второй мировой
войны. Подтверждение послевоенных границ Германии Ф.Миттеран
447
сделал одним из основных условий германского объединения. Дипломатия
Миттерана стремилась создать правовые рамки для интеграции бывших
стран социалистического лагеря в мировое сообщество в условиях
стабильности. Эти мотивы лежали в основе проекта Европейской
конфедерации и международных
процесс национального самоопределения народов Югославии. Теми же
причинами была обусловлена поддержка, оказанная Ф.Миттераном
центральной власти в СССР. Французская инициатива учреждения
Европейского банка реконструкции и развития, научно-технические и
образовательные программы содействия реформам в Восточной Европе
были призваны поддержать силы, выступающие за демократизацию и
либерализацию на постсоциалистическом пространстве. Стратегические
направления этого курса казались достаточно перспективными в плане
преодоления неблагоприятных последствий крушения Ялтинско-
Потсдамской системы, но международные условия его осуществления
были ему мало благоприятны. Политические рамки переходной системы, предложенные Францией, были отвергнуты. Прежде всего, намерения
Франции в отношении бывших социалистических стран, сколь бы
великодушными они ни были, натолкнулись на неприятие
восточноевропейских государств, стремившихся отделить перспективы
своего дальнейшего развития от судьбы СССР, а позже – от России, и
найти гарантии собственной безопасности в НАТО, т.е. под опекой США.
Во-вторых, призывы Франции к сохранению восточноевропейских
государств в существующих территориальных рамках затронули интересы
США и Германии, поддержавших националистические элементы внутри
Югославии, но не смогли преломить силовую политику С.Милошевича. Не
в силах Миттерана было помешать и распаду СССР.
Ещё менее продуктивными были попытки Франции ограничить роль
США в Европе. Миттеран хотел воспользоваться окончанием холодной
448
войны для освобождения общеевропейской политики от жёстких рамок, предписывающих солидарность с США, и возвести Европейский Союз в
ранг самостоятельного центра могущества, способного действовать
автономно от США как в обеспечении собственной безопасности, так и на
мировой арене.
В качестве противовеса американскому военному присутствию в
Европе и гегемонии США в НАТО Франция выдвинула идею усиления
европейской оборонной идентичности в опоре на ЗЕС. Однако
неспособность европейцев собственными средствами урегулировать
кризисные
НАТО основой европейской обороны и предпринять шаги к возвращению
в военные структуры Альянса.
Неудачи дипломатии Ф.Миттерана породили критику внутри страны
и привели к снижению международной роли Франции, а её трения с США
по вопросам европейской безопасности создавали угрозу маргинализации
внутри НАТО. Опыт преодоления кризисных ситуаций первой половиы 90-
х годов, а также неуспех большинства односторонних
внешнеполитических инициатив Франции на фоне прогресса европейской
интеграции подвели правящую элиту Франции к выводу о неизбежном
сужении возможностей независимой внешней политики любого
государства в условиях интеграции и глобализации. Логическим
продолжением этой идеи было движение в сторону возвращения в
военную организацию НАТО и участие в натовской операции против
Югославии.
Такое движение не было бесконфликтным, поскольку оно не
означало отказа от собственной позиции в международных делах. В 1995 г.
выдвижение голлистов на авансцену французской политики было
ознаменовано новыми дипломатическими инициативами Франции,
призванными усилить её международное влияние, вернуть дипломатии
449
Парижа активное конструктивное начало. Важной материальной основой
для такого прорыва должна была стать задуманная Ж.Шираком
«революция в обороне», отвечающая характеру новых задач в обеспечении
безопасности.
Середина 90-х годов – время утверждения глобального верховенства
США, когда обнаружились, с одной стороны, последствия крушения
СССР, и снижение международного влияния его наследницы - России, а с
другой стороны, неспособность европейцев самостоятельно разрешить
международные конфликты в ближайшем окружении ЕС. Притом, что
внешнеполитический курс Франции характеризовался достаточно резкими
поворотами, он имел в основе одну цель – противостояние тенденции к
однополярному миру. В этих условиях французская дипломатия сделала
ставку на многополярность международной системы и выработала
двойную стратегию реализации этого замысла. Её первым слагаемым стал
прогресс европейской интеграции, превращение Европейского Союза в
фактор умножения международного влияния Франции, в самостоятельный
силовой полюс. Второе стратегическое направление – усиление роли
международных (межгосударственных) организаций в урегулировании