Газета Завтра 449 (27 2002)
Шрифт:
Судя по обилию различных событий ”федерального масштаба”, которые пришлись на последние месяцы, недели и даже дни, именно это обстоятельство будет вызывать основные колебания политической погоды на российских просторах. Однако погоду определяет климат, зависящий от куда более мощных и долговременно действующих факторов. Этими факторами политики, в силу своей непрерывной ”выборной круговерти”, не только не в состоянии всерьез заниматься, но даже всерьез не задумываются о них. В результате ”лес за деревьями” приватизируют структуры, формально далекие от институтов публичной ”демократической” власти, а на деле реально управляющие и этими институтами, и обществом в целом. Сегодня эти структуры,
"Реперной точкой" для текущей политической ситуации, вне всякого сомнения, следует считать 18 апреля, когда президент Путин выступил с очередным Посланием перед Федеральным Собранием РФ. Известно, что это выступление несколько раз переносилось (первоначально назывались даты 26 марта и 4 апреля) в связи со значительными трениями в среде кремлевских политтехнологов и спичрайтеров, отвечавших за подготовку текста. В результате был обнародован, по сути, "экспортный вариант" документа, почти не касающийся реальных внутриполитических и экономических проблем России, зато наполненный заверениями в приверженности Кремля ценностям "мирового сообщества", особенно в части выплаты внешнего долга, защиты прав иностранных инвесторов и борьбы с международным терроризмом.
Аудитория достаточно быстро осознала, что президент на этот раз обращается вовсе не к ней, что действительно интересующие "статусную элиту" вопросы "вынесены за скобки", что докладчик, по сути, "отбывает номер", а потому начала подсознательно "отбывать номер" сама, даже позабыв наградить выступающего обязательными вроде бы аплодисментами. Разумеется, это был казус или, вернее, фокус, в котором сошлось множество самых разных лучей... Но факт остается фактом: за период с 18 апреля по 24 июня, когда Путин провел специальную пресс-конференцию "для представителей региональной печати", то есть более двух месяцев, высшие политические сферы были заняты активной подковерной борьбой, от которой президент в значительной мере дистанцировался, переключившись на выполнение своих внешнеполитических и представительских функций. Тем не менее, несмотря на этот "режим свободного полета", Путин успел обозначить некоторые вешки, на которые всё это время вольно или невольно ориентировались "подковерные борцы".
КТО "ЦАРЬ ГОРЫ"?
Важнейшей из данных вешек был вопрос о правительственном кабинете. Еще 10 апреля на совещании с ключевыми членами правительства президентом было заявлено, что их экономические планы "недостаточно амбициозны", имея в виду прежде всего падение темпов экономического роста с 9% до 3,6% в год. А это, в свою очередь, не гарантирует уменьшения разрыва между Россией и индустриально развитыми государствами мира. Впрочем, эта критика прозвучала в отсутствие премьер-министра и не получила продолжения.
Выдержав паузу, М.Касьянов выступил 15 мая в Государственной думе, и, по сути, дал очень жесткий ответ Путину, заявив о том, что никаких "прорывов" не будет, а рост ВВП на уровне 6-8% в год, хотя и возможен, но лишь в более отдаленном будущем, по мере реализации структурных реформ, подготовкой которых правительство занято в настоящее время. На вопрос о возможных кадровых переменах М.Касьянов ответил, что возможна лишь очередная "тонкая настройка", показав тем самым, что в отставку пока не собирается. Премьер показал себя депутатскому корпусу как уверенный в себе руководитель, принимающий президентскую критику, но готовый действовать самостоятельно, исходя из собственных представлений. Такое поведение не похоже на пиар, призванный прикрыть
Есть также очевидные свидетельства тесных контактов нынешнего правительства с "группой Чубайса". В частности, на это указывает публикация в газете "Известия", посвященная двухлетнему юбилею премьерства М.Касьянова, где подробно перечислены реализованные кабинетом позитивные новации в области экономической политики. С другой стороны, симптоматично, что государственный официоз "Российская газета" преподносит деятельность правительства в ином ключе, указывая на его безынициативность и "серость".
Самым показательным проявлением конфликта интересов между президентом и премьер-министром можно считать ситуацию вокруг нового руководства "Славнефти", где Касьянов принял сторону группы Абрамовича и подписал распоряжение, в соответствии с которым Минимуществу было поручено обеспечить пост президента "Славнефти" Юрию Суханову. Проблема здесь заключалась в том, что на "Славнефть" имела определенные виды группа так называемых "питерских силовиков", куда входят непосредственные креатуры Путина, и представляющий их интересы Межпромбанк.
Разумеется, передача премьер-министром государственной нефтяной компании в руки "семейного" клана Абрамовича—Дерипаски буквально "под носом" у доверенных лиц президента является откровенным вызовом в адрес "первого лица", весьма напоминающим историю с Газпромом. Но Вяхирев и Ко, в отличие от Касьянова, сработали очень изящно и надежно, по максимуму раскрутив и затянув конфликт путинского Кремля с НТВ Гусинского. Пока спецслужбы грозно разбирались с медиа-магнатом, "газовые бароны" успели зачистить все "хвосты" и перевести активы корпорации в недоступную для президентской команды форму. В результате, даже назначив А.Миллера руководить "голубым гигантом", Путин вынужден был смириться с тем, что ответа на свой вопрос: "Где деньги?" применительно к Газпрому он не получит.
Надо сказать, что в изоляции нынешнего президента от реальных денежных потоков заинтересованы не только в "семье", где прекрасно понимают, насколько "неуправляемым" может сделать Путина финансовая самостоятельность. Те же цели преследует и Чубайс, стремящийся замкнуть президентские интересы на подконтрольные себе структуры и получить благодаря этому решающие организационные преимущества. Поэтому если бы конфликт между "личными" банкирами Путина и "семейным" кланом не возник — Чубайсу пришлось бы его выдумать.
В деле "Славнефти" объектом противостояния выступает не столько не госпакет акций этой компании, сколько создание на базе "Роснефти", с президентом которой Сергеем Богданчиковым тесно связан "крестный отец" Межпромбанка Сергей Пугачев, "Славнефти" и "Зарубежнефти" объединенной государственной нефтяной компании (ГНК). Этот проект, учитывая высокие цены мирового рынка на энергоносители и успешный опыт работы "Зарубежнефти", мог найти понимание и одобрение у Путина. Как отмечается в одном документе, "...создание ГНК с объемом добычи в 25-30 млн. тонн и перспективами, при поддержке правительства, увеличения объема производства до 50 млн. тонн, могло бы решить проблемы подготовки к президентским выборам и обеспечения преемственности власти после завершения второго президентского срока Путина...".