Газета Завтра 502 (27 2003)
Шрифт:
Роль посредников на продовольственном рынке страны настолько велика, что угрожает безопасности многих крупнейших городов России, особенно Москвы. В докладе эксперта Госдумы В.Л.Уварова приводились подробности захвата овощных баз и продовольственных рынков Москвы и Подмосковья организованными на этнической основе преступными группами. По его данным, криминальный раздел 31 овощной базы и 174 рынков столицы уже состоялся, причем в ряде случаев дело доходило до физического устранения руководителей этих предприятий. В качестве примера были приведены убийства директоров предприятий "Садовод" (Птичий рынок) Плиева и овощной базы "Вегета" Рудькова. "Почему продукты в Москве такие дорогие, что она стала самым дорогостоящим городом в Европе, а в мире уступает только Токио, почему на рынках продается, а значит, оказывается конкурентоспособной,
По мнению воронежского фермера А.В.Ефентьева, существует значительный перекос в пользу переработчиков сельскохозяйственной продукции, которые занижают цены на исходное сырье и завышают свои отпускные цены. В результате удельный вес сельского хозяйства во внутреннем валовом продукте снизился практически в 1,5 раза — с 9% до 6%. Без серьезных капиталовложений в землю, в инфраструктуру аграрного сектора, без создания системы государственной поддержки села эта самоубийственная тенденция будет продолжаться.
Действительно, в отношении сельского хозяйства, как и всего сектора реальной экономики, российское государство с упорством, достойным лучшего применения, продолжает играть однажды и навсегда взятую на себя роль собаки на сене. Вопрос только в том — чьей собаки? Об уровне бюджетной поддержки села уже говорилось выше, но на деле эти деньги "прокручиваются" в госструктурах и к конкретному агропроизводителю доходят с огромным запозданием или не доходят вовсе. 87,9% хозяйств в аграрном секторе числятся должниками, 45% убыточно, а совокупная задолженность предприятий составляет 286,5 млрд. рублей. Банковские счета 90% сельхозпредприятий остаются заблокированными, что вынуждает село жить в "бартерном" режиме.
Решение президента Путина о списании штрафов и пеней на просроченные долги аграриев не решает проблему, поскольку за счет диспаритета цен (литр солярки стоит дороже литра молока или трех килограммов зерна) и через другие финансовые механизмы из села за годы "реформ" было выкачано свыше 500 млрд. рублей. Идет беспощадное разорение российского крестьянина: на селе самая низкая зарплата, самая низкая рождаемость, самые низкие по стране продолжительность и уровень жизни, разрушена социальная сфера, нет механизмов кредитования аграрного сектора, учитывающих интересы крестьянства и циклический характер производства на селе. В этих условиях единственно значимым шагом может стать только полная "амнистия" долгов отечественного села, восстановление механизмов финансового и товарного кредита (лизинга), считает депутат Госдумы Г.И.Чурилин. Похоже, добавим, что заявив на своей пресс-конференции, о списании таких безнадежных долгов, как пени и штрафы по просроченным платежам аграриев, президент Путин, как в случае с "делом милиционеров-оборотней", пышным визитом в Великобританию или арестом одного из руководителей группы ЮКОС П.Лебедева, пытается повысить свой рейтинг.
Внимание заместителя главы Совета Безопасности РФ Е.И.Наздратенко было сосредоточено в основном на проблемах родной ему рыболовецкой отрасли, в особенности районов Дальнего Востока и Крайнего Севера. "В 1990 году мы ловили 12 млн. т рыбы, а КНР — 9 млн. Сегодня соотношение таково: у России — 3 млн. т, а у Китая — 44 млн. т. Мы потеряли значительные квоты на вылов в Атлантике и Индийском океане. Но конкуренты теснят нас и в наших собственных территориальных водах. А правительство, проявляя своего рода мазохизм, продолжает щедрой рукой выдавать квоты иностранным рыбакам. Кого только не встретишь у берегов России сегодня: поляки, китайцы, корейцы, норвежцы. Представители кабинета министров не стесняются, как на недавнем форуме в Йоханнесбурге (ЮАР), зазывать их в наши воды. А русских рыбаков всё меньше и меньше.
Подводя итоги "круглого стола" в целом, следует отметить, что большинство его участников так и не успели выступить в зале, хотя тексты и тезисы их докладов будут опубликованы в отдельном думском сборнике. Поэтому, по сути, за пределами обсуждения остались такие важнейшие для продовольственной безопасности страны аспекты, как использование в пищевой индустрии и продажа продукции с генетически модифицированными компонентами и так называемыми "пищевыми добавками", многие из которых обладают побочным действием на здоровье потребителей, производство минеральных удобрений (95% поставляется за рубеж) и сельскохозяйственной техники, восстановление животноводства и птицеводства, проблемы сельскохозяйственной науки и образования, состояние дел в табачной (полностью скупленной западными компаниями) и алкогольной (на 90% "импортной") индустрии — по любой из этих тем можно проводить не менее представительные и общественно значимые пресс-конференции и "круглые столы".
Кстати, информационная составляющая обеспечения продовольственной безопасности страны является не менее важной, чем перечисленные выше темы. Общественное мнение по данной проблеме до сих пор не сформировано, что в значительной степени затрудняет не только ее решение, но и разработку методики такого решения. "Круглый стол" аграриев показал это со всей очевидностью — многие из выступающих касались только своей узкой темы, их сообщения плохо коррелировали с ведущими докладчиками. В этой связи можно упомянуть выступление представителя от союзного парламента Беларуси и России Е.В.Соколова или пламенную речь "русской патриотки" из "Литературной газеты" Н.А.Айрапетовой.
Проблема заключается в том, что реально может и — главное — хочет сделать наше общество и наше правительство для восстановления и развития собственного сельского хозяйства. В 30-е годы, когда шла коллективизация села, и в 50-е, когда "поднимали целину", политическая воля государства и значительной части общества была понятна: достичь большей производительности и большего объема продукции аграрного сектора. Сейчас же политическая воля государства практически направлена на полное равнодушие и пренебрежение интересами села, а внутри общества всё еще не сформированы серьезные механизмы, способные мобилизовать недовольство людей в адекватный политический курс.
Давно известна максима, что народ, не желающий кормить собственную армию, обречен на то, чтобы начать кормить чужую. Точно так же общество, не желающее поддерживать собственное аграрное производство, обречено на то, чтобы поддерживать чужое. В качестве примера на "круглом столе" упоминался тот буквально ультиматум, который посол США в РФ А.Вершбоу предъявил Кремлю, едва только речь зашла о возможном ограничении импорта Россией американских куриных окорочков — тех самых "ножек Буша", которые традиционно отвергает привыкший к белому мясу птичьих грудок американский потребитель. Следовательно, тот миллиард долларов, который американские производители куриного мяса получают от экспорта окорочков в Россию, для них является, по сути, "сверхплановым" доходом, но, тем не менее, правительство США жестко защищает их интересы на внешнем рынке. Точно так же ведут себя правительства и менее значимых стран мира.
А наше руководство устами премьер-министра М.Касьянова не раз уже заявляло о том, что приоритетом его деятельности является вовсе не развитие отечественного производства и не повышение жизненного уровня населения нашей страны, а выплата внешнего долга и защита прав собственника. Ни в одной действительно суверенной стране мира правительство, столь откровенно попирающее национальные интересы, ставящее под угрозу здоровье и жизнь подавляющего большинства своих граждан, не продержалось бы у власти больше нескольких недель. У нас же подобная ситуация — как бы в порядке вещей. Во всяком случае, она не возмущает ни подавляющее большинство думских партий, лишь перед выборами вспоминающих о защите интересов избирателей, ни другие общественно-политические силы.