Государственное системное управление
Шрифт:
Справедлив следующий рабочий вариант принципа системности для реализации государственного системного управления в данном случае:
Проект выживания, сохранения и развития определенного национального потенциала (система-объект управления) и государственную систему-субъект управления этим проектом необходимо представлять, с целью реализации целостного развития нации, одной общей моделью системы в виде соответствующей системной политики осуществления национальной идеи в отношении развития данного потенциала.
• При формировании национального проекта необходимо учесть следующие
• проект выживания, сохранения и развития национального духовного потенциала;
• проект выживания, сохранения и развития национального нравственного потенциала;
• проект выживания, сохранения и развития национального интеллектуального потенциала;
• проект выживания, сохранения и развития национального телесного потенциала;
• проект выживания, сохранения и развития национального потенциала душевного здоровья;
• проект выживания, сохранения и развития национального потенциала физического здоровья;
• проект выживания, сохранения и развития национального ДНИФ-потенциала.
Кроме этого, каждый из этих проектов, как и национальный проект, реализуется в виде регионального (отраслевого) проекта выживания, сохранения и развития ДНИФ-потенциала соответствующего региона (отрасли).
В каждом из этих проектов должна быть системообразующая составляющая в виде государственных проектов выживания, сохранения и развития ДНИФ-потенциала, а также духовного, нравственного, интеллектуального и других потенциалов.
Далее, национальное управление в явном или в неявном виде включает в себя деятельность по управлению соответствующими проектами:
• управление проектами выживания, сохранения и развития национального духовного потенциала;
• управление проектами выживания, сохранения и развития национального нравственного потенциала;
• управление проектами выживания, сохранения и развития национального интеллектуального потенциала;
• управление проектами выживания, сохранения и развития национального телесного потенциала;
• управление проектами выживания, сохранения и развития потенциала национального душевного здоровья;
• управление проектами выживания, сохранения и развития потенциала национального физического здоровья;
• управление проектом выживания, сохранения и развития национального ДНИФ-потенциала.
В каждом из этих видов управленческой деятельности должна быть сформирована системообразующая составляющая в виде государственных систем-субъектов управления проектами выживания, сохранения и развития ДНИФ-потенциала, а также духовного, нравственного и других потенциалов.
Справедлив следующий рабочий вариант принципа системности для реализации государственного управления в данном случае:
• проект выживания, сохранения и развития определенного вида национального ДНИФ-потенциала (система-объект управления)
• С позиций национального управления необходимо выделение таких объектов управления, как проекты систем-субъектов национального управления, из которых выделим проект выживания, сохранения и развития государственного системного управления, как системообразующий для всей совокупности систем-субъектов национального управления. Для полноты осуществления функций национального управления государство, как системообразующая часть нации, должно содействовать формированию таких проектов, как «гражданин – система-субъект национального управления», «семья – система-субъект национального управления», «домашнее хозяйство – система-субъект национального управления», «фирма – система-субъект национального управления», «неправительственная организация – система-субъект национального управления», «орган самоуправления – система-субъект национального управления» и т. д.
• Для эффективного обеспечения целостности национального управления и содействия принятию эффективных государственных управленческих решений необходимо единая информационная основа всех систем-субъектов национального управления. Эта задача выполняется в современном представлении с помощью национальной информационной инфраструктуры. Основой такой инфраструктуры должна быть система кадастров потенциала нации.
Это кадастры ПВ-потенциала: кадастры социального, природного, материального, информационного, финансового, энергетического, коммуникационного потенциалов, потенциала недвижимости и машин. Затем, это кадастры ДНИФ-потенциала нации: кадастры духовного, нравственного, интеллектуального, телесного потенциалов, а также кадастры душевного и физического здоровья нации.
? Особенность нации с позиций управления состоит в том, что она является и субъектом, и объектом, и результатом управленческой деятельности нации, национального управления. Нация, другими словами, осуществляет самоуправление своим выживанием, сохранением и развитием.
Моделью общей системы, описывающей нацию, как объект, субъект или результат национального управления, а также как триаду систем управления, является модель ДНИФ-системы.
Как система-субъект управления национальным проектом нация представляет собой совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих субъектов управления. К числу таких субъектов управления относятся, как уже отмечалось, государство в целом, государственные органы, гражданин, семья, домашнее хозяйство, ценовой рынок, фирма, неправительственные организации, органы самоуправления и т. д.
Состояние множества таких систем-субъектов, находящихся на разных стадиях своих жизненных циклов, подчиняется сформулированному ранее принципу неубывающего разнообразия, действие которого должна учитывать государственная политика в отношении формирования и развития национального самоуправления.