История царствования императора Александра I и России в его время. т.5. (1871)

Богданович Модест Иванович

вить необходимое количество озимаго хдеба для засева полей будущею осенью. Употребленный казною на пособіе суммы долженствовали быть возвращены без процентов, по прошествіи трех лет, в последующіе семь, ежетодно по-равну. Обезпеченіем возврата этих денег служило поручительство за казенных крестьян всего общества селеній, или волостей, коим давалось пособіе; помещики отвечали получаемым ими с своих именій доходом, либо поручительством известнейших дворян одного с ними уезда, а за купцов и мещан ручались их общества, или городская дума (¹³).

На исправленіе церквей, монастырей и подведомственных Коммисіи духовных училищ учебных заведеній, а равно на обзаведеніе священно-служителей, разоренных непріятелем, помянутая коммисія пожертвовала 8,500,000 рублей (^1С). Для иоданія-же помощи жителям Москвы, которых домы были разрушены при нашествіи непріятеля, учреждена, под председательством главнокомандующаго— „Коммисія для строеній в Москве“, и повелено отпускать в ея распоряженіе, в теченіи пя'і'и лет, ежегодно но милліону рублей, с тем, чтобы весь этот капитал, отпускаемый заимообразно без всяких процентов, был возвращен в государственное казначейство по истечеиіи десяти лет, со дня перваго отпуска. Другая коммисія, пид председательством губернскаго предводителя московской губерніи, из дворян, по выбору уездных предводителей, занималась разсмотреміем просьб, поступавших от жителей Москвы и московской губерніи, потерпевших разореніе от непріятеля (¹⁷).

Эта коммисія исчислила необходимую для нособія им сумму до 15,735,000 рублей, которые и выданы в ссуду, в геченіи трех лет, с возвратом въ 10 лет (¹⁸). По манифесту ВО августа 1814 года, сложены но всей Имиеріи податныя недоимки до 1-го генваря 181В года, а для губерній, наиболее пострадавших от непріятеля и от бывшей в новороссійском крае чумы, сложены и за 1813-й год подушныя подати и процентныя деньги с купеческих капиталов. Равным образом отменено взысканіе недоимок и штрафов по процентному сбору с помещичьих доходов, за 1812-й, 1813-й и 1814-й годы, а такл;е всякаго рода начеты по делам казенным, долее десяти лет продолжающимся, либо неумышленныя утраты не свыше двух тысяч рублей (¹⁹).

Еще до начала Отечественной войны, была преобразована Коммисія погашенія долгов, и к составу ея присоединен Совет, из трех членов Государственнаго Совета, шести сенаторов и десяти членов по выбору от купечества: Петербурга, Москвы и Риги. Для ускоренія уплаты государственных долгов и для возвышенія государственнаго кредита, были увеличены подати и учреждены новыя пошлины, именно: подушная двух-рублевая подать увеличена на один рубль, а оброчная—на два рубля с души; с купеческих капиталов, сверх платимой прежде подати, определено взимать еще три процента. Пошлина на чай, за исключеніем трпичпаго, установлена, без различія, по 1 р. 20 к. с фунта; пошлина с пива, по 30 коп. с ведра; для умноженія дохода с гербовой бумаги, издано особенное Положеніе; возвышена пошлина с паспортов; сбор с подорожных на проезд по почте удвоен; увеличены почтовые сборы за пересылку писем и носылок; удвоена пошлина с частных горных заводов; установлены для крестьян, занимающихся торговлею, свидетельства, с уплатою ежегодной пошлины, от 400 до 2,500 рублей. Установлен временной сбор с помещичьих доходов, по добровольному их объявленію, именно: с дохода от 500 до 2,000 р. 1%; от 2,001 до 4,000 по 2%; от 4,001 до 6,000 по 3%; от 6,001 до 8,000 по 4%; от 8,001 до 10,000 по 5%; от 10,001 до 12,000 по 6%; от 12,001 до 14,000 по 7%; от 14,001 до

16,000 по 8%; от 16,001 до 18,000 и более по 10°А,. „Правильность показаній о доходах утверждалась на доброй вере и чести. Никакіе доносы на утайку доходов не принимались" (^2о). Вскоре за тем, возвышены подати с колоній, носеленных в губерніях: петербургской, саратовской, воронежской и черниговской (²¹). По открытіи-же военных действій, повелено: 1) остановить все казенныя гражданскія постройки, как по военным департамента м, так и по ведомству путей сообщенія; 2) остановить все выдачи ссуд частным людям, и 8) обратить все капиталы, городам принадлежащее, за исключеніем необходимейших расходов, в государственное казначейство (²²).

Тогда-же действительный статскій советник Розенкампф предложить сделать внутрепнт заем по 6%, принимая в казну: ассигнаціи, звонкую монету, металлы, брилліанты, хлебные запасы и надежный бумаги (des titres incontestables). Соединенные департамента Законов и Государственной Экономіи отклонили эту меру, которая, но их мненію, могла произвесть в народе самое невыгодное впечатленіе. На счст сокращснія пенсій свыше трех сот рублей, жалованья чиновников иолучаюших двойные оклады, и столовых денег, прсдложеннаго на разсмотреніе Государственнаго Совета, граф Литта подал мненіе, в коем, доказывая, что к прекращенію иодобных выдач должно приступать со всевозможною осторожностью, писал: „Истинная экономія состоит не в частных сокращеніях и некоторых ограниченіях, ибо чрез то получатся только неудовлетворительныя последствія, отнюдь несоответствующія настоящей нужде, и кои не произведут ничего, кроме болыпаго для многих отягощенія и неудовольствія. Истинная экономія состоит в хорошем и благоразумном унравлеиіи, в совершенном уночтоженіи злоупотребленій, в надлежащем сбереженіи государственных доходов, наприм. чтоб не издерживать 100 милліонов там, где 50 милліонов достаточно. Стараться возстановить общій кредит всеми возможными средствами, возвысить достоинство государственных ассигнацій. И тогда государственные доходы будут с избытком достаточны" (²³)!

Хотя к 1-му генваря 1812 года, по генеральному отчету, числился в казне значительный остаток, именно 83,398,278 рубл. 81 коп. однакоже положеніе русских финансов было весьма затруднительно, по упадку наших ассигнацій до четверти их номинальной цены и по значительному накоплснію недоимок в податях; к тому-же многія статьи прежних расходов не были уплачены. Поступило в 1812 г. доходов 331,984,378 рубл. 45¹/г коп. Вообщеже состояло в приходе 415,382,657 рубл. 26'Д коп. ассигнаціями (около 103,845,664 рубл. сер.). В числе чрезвычайных доходов было 68 1/2 милліонов рубл. из Ассигнаціоннаго Банка, в счет ста милліонов рублей, назначенных, но указу 18 сентября 1812 года, на уплату сверхсметных расходов. Израсходовано в 1812 году, несчитая частных пожертвованій, простиравшихся деньгами и в натуре более 100 милліон. рубл. ассигнацшми, 342,192,564 р. 19 коп. (около 85,548,141 рубл. сер.), из коих но военному министерству издержано 1С0.842.642 рубл. 76У₄ коп. (бодее 40 милл. рубл. сер.). В числе расходов по министерству полиціи, отпущено на продовольствіе разоренных жителей смоленской и калужской губерній 1,000,000 рублей (250 тысяч рубл. сер.)(²⁴). Огромныя пожертвованія всех народных сословій, деньгами и различными предметами в натуре, дали нам возможность выдержать борьбу протов вооруженных сил Европы предводимых Наполеоном, но война еще не была окончана, и надлежало принять меры на случай заграничнаго похода. На основаніи сметы, составленной Барклаем деТолли, требовалось экстраординарнаго расхода серебряною монетою, на триста тысяч человек, в продолженіи года: во 1-х, на жалованье войскам 6,876,603 рубля; во 2-х, на денежные радіоны 942,214 рубл. 20 коп. ; в 3-х, на офицерскіе порціоны 376,050 р. 80 к.; в 4-х, на винную и мясную порціи 3,075.004 рубля; в 5-х, на чрезвычайные расходы 2,716,500 рублей; в 6-х, на устроеніе мостов, переправ и проч. 1,500,000 рубл. всегоже 15,486,372 рубля серебром. Ограничив число войск действующей арміи двумя стами тысяч человек, потребовалось-бы на содержаніе их экстраординарнаго расхода 10,325,000 рубл. серсб. а предположив, что войска будут получать винную и мясную порціи от земли, необходимо было на 200 тысяч человек 8,275,000 рубл. серебром. Что-же касается до снабжснія арміи провіантом и фуражем, то бывшій главнокомандующій, имея в виду заготовленія, сделанныя на границе, полагал включить в число экстраординарных расходов только суммы нужныя на перевозку запасов г» след за войсками и на содержаніе подвижнаго магазина, всего примерно до 4,800.000 рубл. сер. Оверх того, но росписи на 1813 год, исчислено на обыкновенные расходы серебром 1,500.000 рублей. И того, в сем году, могло потребоваться золотом и серебром 14,500,000 рублей. Государственное казначейство имело в запасе монетою 4 милліона рублей. С Екатеринбургских промыслов ожидались золотом 250,000, а с Колыванским и Нерчинских заводовъ—золотом и серебром, (за исключеніем 300,000 рубл. на расходы Кабинета), 1,000,000 рублей:

всего-же могло поступить в распоряженіе государственнаго казначейства звонкою монетою 5¹Д милліонов рублей. Следовательно—недоставало более 9-ти милліонов рублей серебромъ.

Секретный комитет финансов, по Высочайшему повеленію, состоявшій из князя Лопухина, графа Аракчеева, графа Гурьева, Вязмитинова и графа Татищева, полагал, что закупка золота и серебра, в таком значительном количестве, повела-бы к упадку курса и к дороговизне необходимейших предметов, и что по тому единственными средствами для пріобретенія звонкой монеты оставались внешній заем и иностранныя субсидіи. Внешній заем весьма затруднил-бы нашу торговлю и вексельные переводы; что-же касается до субсидій, то Англія, в прежнія войны, не отказывала в них. По трактату 1798 года, условлено было получить нам от англійскаго правительства, накаждаго человека по 5 фунт, стерл. (около 32 рубл. сер.) на первоначальный издержки, и сверх того по 30 фунт, стерл. (около 195 рубл. сер.) в продолженіи года; а по трактату 1805 года, Англія обязалась платить субсидію, 12‘Д фунт, стерл. (около 80-ти рубл. сер.) на каждаго человека, и сверх того на первоначальный издержки по 8 '/₂ фунт, стерл. (около 22 рубл. сер.). Комитет считал возможным получить, для кампаніи перваго года, от Англіи суб-сидію, на основаніи трактата 1798 года, по 35-ти фунт, стерл. на человека, чтб составило-бы на 200,000 человек 7 милл. фунт, стерл. (около 45-ти милл. рубл. сер.). А как пріобрвтеніе такого значительнаго количества звонкой монеты могло затруднить англійское правительство, то, по мненію комитета, следовало, в счет помянутой суммы, принять в натуре необходимые для войск предметы, как-то: оружіе, сукно, обувь, и проч. (²⁵).

Но, вместо предполагавшейся субсидіи, Англія обязалась уплатить Россіи, за содержаніе арміи въ

160,000 человек (в действительности было более), в 1813 году, только 3,200,000 фунт, стерл. (1,333,334 фунт, звонкою монетою и 1,866,666 фунт, кредитными билетами), что составляло по 20-ти фунт, стерл. (до 130-ти рубл. сер.) на человека, или менее двух третей субсидіи условленной по трактату 1798 года. Да и эта сріма не была уплачена вполне, а получено в 1813 году русским правительством только два милліона фунт, стерл. Остальныя-же деньги уплатила Англія уже в 1814 году(²⁶).

Для удовлетворенія необходимым потребностям войск, в 1813 году, было выпущено за границу до 70-ти милліонов рублей аосигнаціями; из этого количества, чрез променныя конторы, учрежденныя в Кенигсберге, Варшаве, Берлине и при главной квартире, переведено обратно в Россію, в продолженіи восьми месяцев, 20 милліонов, от чего, не смотря на выгодныя обстоятельства для нашей торговли и на субсидіи, полученныя от Англіи, наши ассигнаціи понизились с 16-ти до 14-ти, и даже до 12-ти пенсов (фунт стерл. с 15-ти рубл. ассигнаціями возвысился до 20-ти). Как, по возвращеніи в Россію всей массы вьтпущенных за границу ассигнацій, можно было ожидать еще большаго упадка ихъ, а выкупить их звонкою монетою мы не могли, то миниетр финансов предлагала, заменить все аесигнаціи остававшаяся за границею, процентными бумагами, именно кредитными булетами, в 100,200, 500 и 1000 талеров, выкупая каждые полгода '/п часть их звонкою монетою, в полном количестве и с уплатою по 5"/о в год; для замены 50-ти милліонов рублей ассигнаціями, но его мненію, достаточно было по курсу новых кредитных бумаг на 18 милл. прусских талеров. Миниетр надеялся. что эта финансовая мера, изъяв из обраіценія вдруг 50 милліонов ассигнациями, послужить к возвышенію курса наших бумажных денег и даст нам возможность уплатить в шесть лет 13 милліон. прусских талеров капитала и 2 милліона процентов, вместо 50-ти милліоттов, тридцатью миллионами ассигнаціонных рублей (’⁷). Предложеніе графа Гурьева не было одобрено Государем и, по всей вероятности, не могло-бы оказать выгоднаго вліянія на курс наших бумажных денег. По поводу другой записки, поданной Государю графом Гурьевым, в которой миниетр, излагая невозможность удовлетворять заграничным расходам звонкою монетою и переводами векселей, предлагал выдавать войскам половину жалованья, а другую половину отсрочить до возвращенія их в Россію (^2S), граф Аракчеев писал графу Нессельроду: „Его Императорское Величество Высочайше повелел мне препроводить к единственному вашему сведенію копію з записки министра финансов, о положеніи нашего государственнаго казначейства, из коей вы ясно увидите, в каком наши финансы дурном положеніи, и сколь нужно опасаться совершеннаго упадка наших государственных ассигнацій. Я совершенно остаюсь при мосм мненіи, что все вспомогательныя деньги нужно стараться получить в монете, и доставить оную в Псторбург, в распоряжсніе министра финансов, ибо есть-ли ассигшщіи наши уиадут до десяти рублей ¹⁵), 'го ни какія подати с народа не будут достаточны на расходы, не только общіе государственные, но и на одни военные; а что у наст» в Россіи, по упадке ассигнаций, весьма трудно возвысить их курс, мы видим из опытов ирошедших, когда Государственный Оовет сочинял целые волюмы, производил войну целыми тетрадями, расчислял огромныя прибыли, уверял публично в Оовете, что есть особые способы на умноженіе доходов государственных, но оканчивалось тем, что налагали на народ двойныя подати. Я должен в заключеніе еще поставить вашему сіятольству на вид, как артнллерист, математическое расчисленіе. Бспомогательных денег поступает к нам по 100 тыс. фунт, стерл. в месяц ¹⁶), что составить в четыре месяца до

7-ми милліон. ассигнаціонных рублей, а расходы военные, в оное-же время, в одной здешней арміи простираются слишком до 30-ти милліонов рублей" (²⁹).

К 1-му генваря 1813 года, по государственному казначейству числилось наличных денег 73,190,093 рубл. 7 у₄ коп. асс. Поступило доходов 457,860,622 р. 6 коп. (из коих одни чрезвычайные доходы простирались до 191,870,054 р. 25 ’Д коп.) В числе обыкновенных доходов было: податей 102,823,179 р. 51³Д коп. (из этой суммы, получено процентов с доходов, получаемых владельцами недвижимыхъ именій 2,511,246 p. 71У₄ коп.); экономических доходов 25,299,545 р. 1В³/₄ коп. попілинъи разных сборов 135,850,176 р. 93³/₄ коп. долгов 2,517,666 р. 21’Д коп., а в числе чрезвычайньтх доходов: из Ассигнаціоннаго Банка, но указам 18 сентября 1812 года и 3 мая 1813 года, 100,940,000 рублей; по конвенціям, заключенным с англійским правительством, 2 милл. фунт, стерл., что составляло по курсу на ассигнаціи 35,634,695 р. 2 ‘Д коп. и пожертвованных разными лицами на ополченіе 1812 г. 6,893,414 рубл. 97 коп. Таким образом вообще состояло в приходе 531,050,715 р. 13*/₄ коп. ассигнациями (около 132,762,679 рубл. сер.). В расходе за 1813-й год вообще было : 423,380,572 р. 60 коп. ассигнац. (около 105,845,143 рубл. сер.), в числе коих издержано по военному министерству 264,702,283 р. 38 к. (около 66-ти милл. рубл. сер.), следовательно более ³/₅ всего расхода. В числе расходов по министерству полищи, отпущено: 1) в распоряженіе калужскаго губернатора, для раздачи в пособіе разоренным от непріятельскаго натествія, различньтх состояній людям, в Ельне, Смоленске и других городах, с возвратом, по прошествіи первых трех лет, в теченіи семи лет, 5,000,000 рублей; 2) московскому главнокомандующему, на покупку хлеба для разоренных крестьяп, на тех-же основаніях, 2,050,000 рублей; 3) крестьянам звенигородскаго, московскаго и верейскаго уездов, на постройку сожженных неиріятелем дворов, 232,520 рублей (³⁰).