История царствования императора Александра I и России в его время. т.5. (1871)
Шрифт:
Среди дел столь высокой важности мне казалось непристойным, развлекать собою Ваше внпманіе. Теперь, когда дела сіи пріемлют вид окончательный, могу ли я ласкаться, что Ваше Величество удостоите исполнить то, что прежде признавали справедливымъ?
Представляю сіе письмо посредством моей дочери, потому что всякіи другой путь откровеннаго изъясненія мне пресечен, и не знаю еще, как и сіе дойдет непосредственно до рук Вашихъ.
Удостойте, Всемилостивейшій Государь, Вашего впиманія объясненія, при сем прилагаемый, не столько из снисхожденія к моей судьбе, как по уваженію их предмета. Судьба моя и без них, по единому движепію справедливости и благости Вашей,
Есмь с благоговеніем и пр.
В самом начале царствованія, Ваше Величество постановили себе правилом, после толиких колебаній нашего Правительства, составить наконец твердое и на законах основанное положеніе, сообразное духу временп и степени нросвещенія, и следовать ему неуклонно.
От сего единаго начала постепенно возникали все славныя учрежденія, кои по важности и пространству своему моглибы прославить самое долголетпее и деятельное царствованіе, еслибы или люди были справедливее, или обстоятельства счастливее.
Исполнители, коих Ваше Величество употребляли в сем деле, каждый поперемеено в свою очередь, были предметом зависти, клеветы и злословія в большей или меньшей степени. Сему и быть надлежало, когда Ваше Величество и сами нередко встречались с такъ
называемым общнм мненіем, когда привычка и страсти не терпелй перемеи в пастоящем и страшились их еще более в будущемъ.
Не взирая на сіе, чрез 12 лет, Ваше Величество постоянно следовали сим путем. Менялись люди, нзменялпсь планы, по главная мысль и намереніе остались непременными.
До 1808 года я был почти только зрителем и удаленным исполнителем сих преобразовапін, но мысли мои и сердце всегда следовали за ними. Когда в 1803 году Вашему Величеству угодно было поручить мне чрез графа Кочубея, в начальстве коего я тогда служил, составить план образованія Судебных и Дравительственных мест в Имиеріи, я принял сіе порученіе с радостію и исполнил его с усердіемъ.
В конце 1808 года года, после разных частных дел, Ваше Величество начали занимать меня постояннее предметами высіпаго управленія, теснее знакомить с образом Ваших мыслей, доставляя мне бумаги прежде к Вам дошедшія, и нередко удостоивали нровождать со мною целые вечера в чтеніи разных сочиненій, к сему относящихся.
Из всех сих упражненій, из стократных может быть разговоров и разсуждепій Вашего Величества, надлежало наконец составить одно целое. Отсюда произошел план всеобщаго Государственнаго образованія.
В существе своем он не содержит ничего новаго; но идеям с 1801 года занимавшим Ваше Величество дано в нем систематическое расположеніе.
Весь разум сего плана состоял в том, чтоб посредством законов и установлены утвердить власть правительства на началах иостоянных, и тем самым сообщить действію сей власти более правильности, достоинства и истинной силы.
В теченіи слишком двух месяцев, занимаясь почти ежедневно разсмотреніем его, после многих перемен, дополпеній и поправленій, Ваше Величество наконец положили приводить его в денствіе.
Полезнее может быть былобы все установленія сего плана, пріуготовив вдруг, открыть единовременно: тогда они явились бы все в своем размере и стройности и не произвели-бы в делах никакого смешенія. Но Ваше Величество признали лучшим териеть на время укоризну некотораго смешенія, нежели все вдруг иеременить, основавшись на одной теоріи. Сколько предусмотрите сіе пи было основательно, но
Пройду кратко все установленія, от плана сего возшікшія, даб:*і означить, как вместе с ними возникала и разширялась клевета и ненависть, всегда их преследовавшая.
I.) Совет. Учрежденіе его, за месяц прежде откры гія, сообщено было графу Николаю Ивановичу Салтыкову и князю Лопухину. Словесно и письменно они его одобрили, все последствія ею оправдали.
Но одни видели в сем установленіи подражаніе французскому, хотя, кроме разделевія дел, ничего они не имеют общаго. Другіе утверждали, что разум сего учрежденія стесняет власть Государеву. Где и каким образом? Не по Государеву-ли повеленію дела вносятся в Совет? Не единым ли^словом Его решаются? Но зависть и клевета лучше желают казаться слепыми, нежели быть безгласными.
II.) Министерства. В манифесте 1802 |года обещаны были подробныя учрежденія или ннструкціи Министрам: но до 1810 года их не было. Безпорядок и смешеніе, при личных взаимных недоразуменіях, доходили до крайности. Ваше Величество, стоя в средоточіи дел, в собственной работе Вашей с Министрами, более всех сіе чувствовали и почти ежедневно напоминали мне о необходимости сего учрежденія. По мыслям Вашего Величества составлен был план, внесен на разсмотреніе Дредседателей Совета, всеми единогласно одобрен и потом принять в Совете. На сем основан был Манифеста о разделеніи Министерств и составлен общій уставъ.
В разделеніи Министерств допущена некоторая от прежняго перемена в размещепіи, или, так сказать, в рамах дел; но рамы сіи никогда не могли быть неподвижны, и на будущее время несколько раз еще измениться могут. Из сей перемены возникли два новыя Министерства: Полиціи и Контроля; но первое учреждено по собственному и личному убежденію Вашего Величества в его необходимости, а второе основано на порядке счетов, неоспоримом и очевидномъ.
Общгй устав постановил самые точные и ясные пределы отношеніям и власти Министров. Смею утверждать с достоверностію, что ни одно Государство в Европе не может похвалиться учрежденіем столь определительным и твердым. Оно лежит теперь покрыто пылію и прахом, по время и опыт возстановят его и оправдаютъ.
Надлежало приступить к частным уставам. Возложено было на самих Министров составить проекты, дабы после пересмотреть их и привесть их в единство.
Здесь каждый Министр, считая вверенное ему Министерство за пожалованную деревню, старался наполнить ее, и людьми, и деньгами. Тот, кто прикасался к сей собственности, был явный иллюминат и предатель Государства, и это был я. Мне одному против осьми сильных надлежало вести сію тяжбу. У одного Министра Финансов, не говоря о других, убавлены целые два департамента, и сверх того, несколько отделеній, и таким образом уменьшены штаты ежегодно более чем на сто тысяч рублей. В самых правилах наказа, надлежало сделать важныя перемены, отсечь притязанія власти, привести ее в пределы, преградить насильныя завладенія одной части над другою, и — словом — все сіи Наказы вовсе переделать. Можно-ли было сего достигнуть, не прослыв руитителем всякаго добра, человеком опасным и злонамереонымъ?