История царствования императора Александра I и России в его время. т.5. (1871)
Шрифт:
Другіе, можетъ—быть меня счастливее, соверпіат сію работу; но совершить ее необходимо, ибо как скоро одно Министерство движется по данному направленію, то вместе с ним должны идти и другія: иначе они друг друга затруднять будут, как то опыт уже и доказал и доказывать будетъ.
Между тем как занимались сею работою, Ваше Величество подтверждали мне многократно о образовании Сената.
III.) Сенат. Образованіе Сената было в необходимой связи с учрежденіем Министерств. Не могут два ci и установленіл идти на двух началах совершенно противоиоложныхъ.
Проект сего образованія прежде всего сообщен был графу Завадовскому, князю Лопухину и
Из сего хода ;всяк легко мог усмотреть, что не желали тут ни исторгнуть согласіе, ни предвосхитить его смятеніем и поспепь ностію.
Не взирая на сіе, возстали укоризны. Не буду здесь упоминать о том, что в укоризнах сих было жестокаго и терзающаго мою личность. Обращусь к самому источнику тех только возражепій, кои пмели вид безпрпстрастія. Возраженія сіи происходили большею частью от того, что элементы правительства нашего недовольно еще образованы, и разум людеіі его составляющих, недовольно еще иоражен несообразностями настоящаго порядка вещей, чтоб признать благотворный Ваши перемены необходимыми. И следовательно — надлежало дать время, должно было еще потерпеть, еще попустить безпорядок и злоупотребленія, чтоб наконец их ощутили, и тогда, вместо того, чтоб затруднять намеренія Ваши, сами бы пожелали их совершенія.
Мысль сія с горестію вырывалась у меня в самых иубличных разговорах и разсужденіях. Я представил ее во всей силе и Вашему Величеству, и означил даже в докладной моей записке, которая при делах и теперь должна находиться. Мог ли я тогда подумать, что сіе самое разсужденіе даст повод врагам моим сдедать то злобное прпложеніе, какое в последствш оказалось?
Между тем мненія в пользу проекта были и многочисленны и уважительны. С твердостію и чистотою намереній, Ваше Величество не решались еще остановить исполнения; двумя записками, в разное время от меня поднесенными, представлял я, сколь неудобно было бы при настоящем расположеніи умов, продолжать сіе дело. Вместе с тем возрастающіе слухи о вонне решили наконец Ваше Величество отложить его до времени.
Дай Бог, Всемндостнвеншіи Государь! чтобы время сіе настало. Проект может быть перемепеп, пснравлеп, или и совсем переделан, людьми, более меня сведущими; но я твердо уверен, что без устройства Сената, сообразнаго устройству Министерств, без средоточія и твердой связи дел, Министерства всегда будут наносить более вреда и Вам заботы, нежели пользы и достоинства.
IV.) Законы, Есть люди, коп и Коммисію законов считают вред-ным уновленіем, хотя она учреждена еще при Петре Великом и с того времени почти непрерывно существовала.
Развлеченный множеством дел, я не мог сей части дать того хода, какого бы желал, по смею сказать, что и в ней сделано в теченіи двух лет более, нежели во все предъидуіцее время. Делое почти столетіе протекло в одних несвязпых планах и обещаніях; в мое время не только составлены твердые планы на важнеишія части, но составлены, изданы и в Совете!разсмотрены две труднейтія части гражданскаго уложенія; третья и иоследняя требовала только отделки.
Со всем тем никогда не хвалился я сими работами, и охотно, и в свете, и пред Вашим Величеством, разделяль честь их с Коллегіею; но несправедливости людей прияуждают наконец меня быть любочестивым. Пусть сличать безобразный компиляціи, представленный мне от Коллегіи, т. е. Г. Розенкампфа, и если найдут во ста хоть два параграфа, коими бы я воспользовался,—я уступаю им всю честь сего произведенія.
Другіе искали доказать, что уложеніе мною внесенное есть перевод с французскаго, или близкое подражаніе; ложь, или незнаніе, кои изобличить также нетрудно; ибо то и другое напечатано. В источник своем, т. е. в Римском праве, все уложенія всегда будут сходны, но с здравымт> смыслом, с знаніем сих источников и кореннаго их языка, можно почерпать прязю из них, не подражая никому, и не учась ни в Немецких, ни во Французских университетахъ.
У.) Финансы. В исходе 1809 года, тогда как Ваше Величество занимали меня планом общаго образованія, предстал вонрос, делу посторонній, но по важности своей привлекавшей все Ваше внпманіе. Ваше Величество с справедливым безпокойством взирали на постепенный упадок ассигнацій и не могли с равнодушіем видеть, что средства кънаиолпепію педостатков, Вам представляемыя, состояли в умноженіи тех-же ассигнацій. Безнокойство сіе возрасло до высшей степени, когда в смете на 1810-й год, заранее представленной, открыть был ужасный недостаток 105 милл. рублей, а способов к замене его в виду не было.
Вступало к Вам множество нроектов, по все они представляли минутныя и вредныя облегченія. Ваше Величество желали открыть корень зла и пресечь его, доколе была еще возможность.
Сею одною решительностію, смело могу утвердить, Ваше Величество спасли тогда Государство от банкротства.
После многократных о сем разсужденій, составлен был план финансов и впесен в Комитет, который тогда в доме графа Гурьева собирался. По двунедельном предварительном разсмотреніи, оп признан был необходимым и представлен Совету. Были споры, но большинство его одобрило; принялись за исполпеніе.
Здесь теже самые члены Правительства, кои плаи одобряли, вместо того, чтоб единодушпо способствовать его исиолненію, начали рсемерно затруднять его, и тот, кто должен был главны м быть его исполнителем46!», Министр Финансов, не отрекаясь от пего на словах, стал первым его протнвником на деле.
Откуда сіе противоречіе? Оно изъясняется следующюп.; весьма легко сказать: прекратить выпуск ассшнацій; но надобно было чем нибудь их заменнть; для сего надлежало:
1-е) Сократить и привести в иорядок издержки, a здесь-то и неудобства, и роптанія. Вместо того, что прежде каждый Министр мог почерпать свободно из так назынаемых экстраординарных сумм, в ноком порядке надлежало все вносить в годовую смету; потом каждый почти рубль подвергать учету в двух инстанціях Сов та, часто терпеть отказы и всегда почти уменынепіе, и в конде всего еще ожидать ревизіи Контроля. Сам Министр Финансов подвергся тому-же правилу. Мог-ли кому нравиться сей вещей порядокъ?
2-е) Надлежало возвысить налоги. Слишком двадцать легь Россія того незнала. Каждый член правительства хотел сложить с себя бремя сей укоризны; надлежало однакоже, чтоб кто нибудь ее понес. Судьба и несправедливость людей меня избрали на сію жертву, меня осыпали эпиграммами, ругательствами, и проч. и проч. a другіе были в стороне.
Были попытки и тогда уже окружить Ваше Величество страхами народнаго неудовольствія и подозреніями во мне. Отчет, который за 1810 год пмел я счастіе представить в феврале последующаго года, изображал во всей их силе мои опасевія. Я предвидел не без страха все личныя следствія и тогда же просил уволить меня от званія Государственнаго Секретаря *). Ваше Величество самым милостивым образом опровергли и мои страхи, и мои желанія. Так прошел 1810 годъ.