История мировых цивилизаций

Сёмин Владимир

В-четвертых, интенсивно развивались международные и межгосударственные связи, совершенствовались их формы. Появились первичные формы дипломатических отношений.

Народы и государства, развивающие внешние связи с соседями, могли использовать их опыт политической и хозяйственной жизни, достижения их культурной эволюции.

Тысячелетняя история цивилизации античности имеет собственные этапы эволюции:

первый этап – ранняя Античность охватывает VI–IV вв. до н. э.;

второй этап – господство

эллинизма – IV–II вв. до н. э.;

третий этап – римское владычество – II в. до н. э. – 476 г. н. э.

Каждый из этих этапов имел свои признаки, характерные как для

Древней Греции, так и для Древнего Рима. Однако Античности в целом и каждому этапу ее эволюции были присущи общие черты, отличающие цивилизации этого периода от предшествующего цивилизационного развития древнего Востока.

В политической области

Во-первых, античная Греция и античный Рим заложили основы демократии. Само понятие «демократия» греческого происхождения и дословно означает: demos — народ, kratos — власть.

Демократические институты власти на этапе ранней Античности выросли из обшивного самоуправления и формировались на основе общинных традиций. Такой общиной был греческий полис, что в переводе с древнегреческого означает «город». В условиях полисной системы община постепенно превращалась в маленькое государство со своими органами власти, законами и системой управления.

Во-вторых, в разных полисах система власти складывалась по-разному. Но и в Древней Греции и в Древнем Риме в организации власти были общие принципы: выборность, подконтрольность, сменяемость выборных органов, республиканская форма и т. д.

Высшим органом власти во всех античных государствах на ранней стадии их развития было народное собрание: в Афинах – экклесия, в Спарте – апелла, в Риме – полиция.

Во всех античных государствах были заложены начала парламентаризма. В Афинах начальной формой парламента был совет 500 (булэ) в Спарте – Совет старейших (Герусия), в Риме – Сенат.

Осуществление властных функций в разных полисах имело свои особенности. В Афинах все принципиальные вопросы войны, мира, принятия законов, назначения должностных лиц решались на началах демократии, открытым голосованием (Хейротонией) путем поднятия рук на экклесии – народном собрании. Экклесия избирала 10 стратегов, высших должностных лиц, ведающих наиболее важными сферами государственной жизни. Кроме этого, экклесия избирала лиц, ведающих финансами, водопроводом; военачальников и эфебов – лиц, обучающих молодежь в возрасте 18–20 лет военному делу. Экклесия контролировала работу выборных должностных лиц и вершила суд по наиболее тяжелым государственным преступлениям.

Совет 500 (булэ) готовил заключения по предлагаемым в ходе экклесии законопроектам, их соответствию Конституции Афинской республики,

докладывал свои выводы на экклесии для повторного голосования по предлагаемым законам. Таким образом, в Афинах экклесия являлась единственным высшим органом законодательной власти. Опыт ее деятельности является весьма полезным для истории государства и права, для исторического процесса в целом.

В Спарте действовали три ветви власти: архагеты, Совет старейшин (Герусия) и Народное собрание (апелла).

Первой ветвью власти были 2 архагета (наследственных царя). Их власть была крайне ограниченной. Они принимали решения по отдельным, наиболее спорным судебным вопросам, имели отдельные жреческие обязанности, а в военное время были военачальниками.

Второй ветвью власти была Герусия (Совет старейшин), избираемая в составе 30 геронтов, наиболее знатных представителей родов старше 60 лет. Геронты избирались пожизненно.

Герусия – Совет старейшин – разрабатывала и принимала новые законы, решали важные вопросы войны и мира, заключала договоры.

Третьей ветвью власти было народное собрание (апелла), которое состояло из всех спартиатов, достигших 30-летнего возраста.

Апелла формально утверждала все решения и законы, принятые Герусией. Решения принимались путем голосования необычным, как выразился в свое время Аристотель, «детским способом» – криком. По силе крика определялась судьба решения, если таким способом определить итоги голосования было трудно, участники апеллы расходились на две стороны, и таким способом решение принималось или отвергалось.

В древнем Риме в ранний период власть также была трехзвенной.

Первым звеном власти был царь (гех). Власть наследственного царя существовала около 250 лет, до конца VI в. до н. э. Его функции были ограничены. В военное время он был военачальником, в мирный период – вождем объединенных родовых общин, судьей и верховным жрецом.

Вторым властным звеном был Сенат. Сенаторы, число которых на первых порах было 100, затем 300, а в последующем – 600, назначались царем из представителей родовых общин, от Совета старейшин рода. Сенат был своеобразным советом царя в вопросах внутренней администрации и внешней политики. Он утверждал или отвергал решения народного собрания.

Третьим звеном власти в Древнем Риме было народное собрание (колиция). Колиция принимала решения по всем важным вопросам государственной жизни: по вопросам войны и мира, принимала в курию (в состав государства) новые роды. В полиции участвовали лишь патриции и клиенты, т. е. имущественно значимые граждане Рима.

Таким образом, и в Спарте, и в Риме уже на этапе становления государственной власти (приблизительно VIII–VI вв. до н. э.) закладывались основы ограничения демократии. Функции народного собрания были ограничены полномочиями другого звена власти, своеобразного парламента (герусии, Сената), состоявшего лишь из знатных, имущественно богатых людей, защищающих интересы своего слоя.