История морского пиратства

Маховский Яцек

506

Пираты в эфире

В старину пиратам удавалось иногда свергать ко- ролей и даже завоевывать государства. Но, ко- гда во второй половине XX века пираты свои- ми действиями ниспровергают правительство го- сударства, расположенного в самом центре Запад- ной Европы, дело принимает явно сенсационный характер.

Достижения науки и техники могут стать ис- точником не только полезных, но и вредных для человечества действий. Новые открытия и изобре- тения порождают зачастую новые виды преступ- лений, крупные технические достижения способ- ствуют трансформации традиционных преступ- лений, принимающих новые, неизвестные доселе формы, которые

не вмещаются в рамки существу- ющих юридических формул, предусматривающих преследование преступников и соответствующие карательные санкции против них. Так обстоит де- ло с одним из видов Преступлений, считающихся международными, а именно — с пиратством.

В течение своего многовекового существова- ния пиратство постепенно превратилось из тра- диционного морского разбоя в дифференцирован-

507

ное и все труднее поддающееся точному опре- делению социально-экономическое явление, обла- дающее значительным политическим резонансом. Сначала сферой пиратства были исключительно морские просторы. Со временем, после изобрете- ния аэроплана, оно охватило также и воздушное пространство. И, наконец, появилось так называ- емое пиратство в эфире. Несмотря на то что пре- ступная деятельность такого рода выходит из ра- мок действующего в настоящее время юридиче- ского определения пиратства14, этот термин при- нят не только в обиходной речи и публицистике, но даже в официальных документах.

Пиратство в эфире — совершенно новая про- блема, она успела причинить уже немало за- бот юристам. Диверсии периода холодной войны, предпринятые такими радиостанциями, как «Сво- бодная Европа», «Голос Америки» и другие, наве- ли некоторые предприимчивые круги капитали- стических стран на мысль поставить пиратство в эфире на коммерческую основу. Крупные запад-

14Такое определение содержится в статье 15 Конвенции об открытом море, принятой в Женеве 29 апреля 1958 г.— Прим. автора. (См. «Современное международное пра- во»,— «Сб. документов», М. 1964, стр. 170).

508

ноевропейские бизнесмены, занимающиеся про- фессиональной коммерческой рекламой и пропа- гандой, с завистью наблюдали, как их американ- ские коллеги cколачивают огромные состояния па рекламе по радио и телевидению. Тем временем большинство государств Западной Европы ввело у себя в разной форме законодательные запреты на частную рекламу по радио и телевидению, ис- ключая ее из обихода или превращая в монополию правительственных учреждений. В Великобрита- нии, Франции, ФРГ, Голландии, Бельгии, Швей- царии, Австрии, Италии, Испании, Португалии, Ирландии, Швеции, Дании, Норвегии и Финлян- дии радиовещание находится в руках государства и совершенно не занимается рекламой. В Люк- сембурге «Радио Люксембург»), Андорре («Ра- дио Андорра»), Монако («Радио Монте-Карло») и Сааре («Радио Европа-I») существуют частные радиовещательные станции, называемые перифе- рийными и содержащиеся на доходы от рекламы. Деятельность этих раций в эфире привела к ряду конфликтов с соседними странами, у которых ра- диореклама запрещена, так как частные станции стали принимать заказы на рекламу от коммер- ческих фирм из-за рубежа. Что касается телеви-

509

дения, то почти во всех европейских странах оно является государственной монополией, причем в Великобритании и ФРГ телевизионные програм- мы частично финансируются из доходов, посту- пающих от рекламы.

Запреты и ограничения на частную рекламу, приносящую огромные прибыли, привели к воз- никновению в Западной Европе пиратства в эфи- ре. Крупные торговые и рекламные

предприятия, лишенные возможности легального распростране- ния коммерческой рекламы по радио и телевиде- нию, стали прибегать к нелегальным формам, ис- пользуя при этом некоторые пробелы в междуна- родном и внутреннем законодательстве, которое не могло предусмотреть эволюции пиратства в та- кого рода направлении.

Начиная с 1958 года в открытом море близ бе- регов западноевропейских государств стали появ- ляться суда с оборудованными на них радиовеща- тельными и телевизионными станциями, переда- вавшими рекламные программы. Было отмечено более десятка таких станций, действовавших в во- дах Балтийского, Ирландского и Северного мо- рей, из которых не менее шести работают и по сей день (в том числе четыре — у берегов Англии и

510

по одной — у побережья Нидерландов и в проливе Зунд)15».

Перечислим ряд таких станций:

1) На водах пролива Зунд (между Даниейи югом Швеции):

«Радио Сид» на борту судна «Четта», затем

судна «Четта-Н», плавающих под флагом

Гондураса. Радиостанция мощностью в 6

квт начала передачи в 1959 году и, несмотря

на решения шведских судебных органов,

продолжает действовать. «Радио Мер-

кур» на борту судов «Четта-П» и «Дакки

стар», плавающих под флагом Гватемалы,

начавшее передачи осенью 1958 года и

закончившее свою деятельность 15 августа

1962 года в результате мер, принятых

шведской полицией.

2) На водах близ Стокгольма: «Радио Норд», ве-

дущее передачи с Балтийского моря на Шве-

цию и Финляндию.

3) На водах близ Нидерландов: «Радио Веро-

ника» на борту судна «Санта-Вероника»,

1511

511

плававшего сперва под флагом Панамы, а затем Гватемалы; ведет с 16 февраля 1961 года передачи на Голландию на волне 192 м.

4) На водах близ Остенде и Нормандии: «Радио

Антвер Мер дю нор», а позднее «Радио

нор» на борту судна «Магда-Мария», пе-

реименованного в «Уленшпигель»; начало

передачи на Бельгию и Францию в октябре

1962 года и прекратило свою деятельность

16 декабря 1962 года.

5) На водах близ Хариджа (Англия): «Рэдио

Кэролайн», позднее «Рэдио Кэролайн

норт», на борту панамского судна «Кэро-

лайн»; начало передачи на Нидерланды и

Англию в марте 1964 года и перешло на

Ирландское море в июле 1964 года. «Рэдио

Атланта», впоследствии «Рэдио Кэролайн

саут», на борту панамского судна «Ми

амиго»; начало передачи на Англию на

волне 201 м 28 января 1964 года и работает

до сих пор. «Рэдио Лондон» с декабря 1964

512

года вело передачи на Англию на волне 266 м.

Каким же образом возникли эти станции? Кто их финансирует? Кто несет ответственность за их передачи? Завесу тайны, окружающей преступ- ную деятельность, приоткрывают сами пираты.

Тридцатисемилетний житель Гамбурга Ман- фред Вейследер, один из ведущих западногерман- ских пиратов в эфире, открыто признал, что он осуществляет мечты своего детства. Еще в ше- стилетнем возрасте он хотел стать пиратом, по- ставить свой корабль на якорь в устье Лабы, за пределами территориальных вод Германии, что- бы «ловить деньги». Сетью в этой «ловле» слу- жат сейчас антенны радиовещательной станции, действующей на пиратской «черной волне» в про- грамме «Стар клаб рэдио». Ее передачи прини- маются каждым пятым приемником в северных районах ФРГ.