История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Коллектив авторов

Рост заработков трудящихся. Средства для выполнения социальной программы второй пятилетки Советское государство черпало из постоянно возраставшего в своем объеме национального дохода. За счет повышения производительности общественного труда и роста численности работающих в народном хозяйстве национальный доход страны увеличился по сравнению с первой пятилеткой в 2,1 раза. При этом произошли существенные изменения в его распределении. Три четверти национального дохода поступало в распоряжение трудящихся в форме фонда потребления, в основном через оплату по труду и только четверть расходовалась на расширенное социалистическое воспроизводство, оборону, другие государственные потребности.

Фонд заработной платы рабочих и служащих возрос с 5953 млн. руб. в 1932 г. до 13 427 млн. руб. в 1937 г. Среднегодовая заработная плата в расчете на одного рабочего

и служащего увеличилась за эти годы с 1376 до 2850 руб., причем прирост ее в годовом исчислении составил 15,4 %. Особенно высокими темпами росли заработки рабочих добывающих отраслей и машиностроения. В конце пятилетки возросла заработная плата учителей, медицинских работников, специалистов сельского хозяйства. Правительство ввело штатные должности и должностные оклады для профессорско-преподавательского состава вузов, были также значительно повышены стипендии студентам. Все это явилось результатом роста производительности труда и осуществления широкого круга мероприятий по совершенствованию его организации. Особое внимание уделялось ликвидации элементов уравниловки в оплате, обеспечению более высокой зарплаты для передовиков производства, рабочих ведущих профессий, инженерно-технических работников.

Основной формой оплаты труда стала сдельщина, наиболее полно отвечавшая задаче повышения его производительности. Росту заработков рабочих способствовало внедрение усовершенствованных тарифных сеток, сдельно-прогрессивных систем заработной платы, разных форм материального стимулирования (за перевыполнение плана, снижение себестоимости промышленной продукции, экономию электроэнергии и т. п.).

Повышение ставок по всем категориям рабочих и служащих было осуществлено с отменой карточной системы и введением единых государственных розничных цен на продовольственные товары. Рост заработной платы в значительной степени компенсировал дополнительные расходы трудящихся в связи с повышением единых розничных цен против прежних нормированных цен на хлеб, муку, крупу, мясо и другие продукты питания, приобретавшиеся по карточкам. «Невыполнение заданий второй пятилетки по снижению розничных цен на товары широкого потребления, — указывалось в резолюции XVIII съезда ВКП(б), — перекрыто значительно большим, чем предусмотрено пятилеткой, повышением размеров заработной платы рабочих и служащих» [323] .

323

КПСС в резолюциях…, т. 5, с. 338.

Высокими темпами росли доходы рабочей семьи. Это объяснялось широким вовлечением в сферу общественно-полезного труда женщин и молодежи. Доля заработной платы работающих, а также стипендий и пенсий неработающих в семейном бюджете за пятилетку увеличилась более чем в два раза; соответственно уменьшился удельный вес заработка главы семьи.

Росту реальных доходов трудящихся способствовало увеличение общественных фондов потребления, предназначенных на финансирование социально-культурных мероприятий. Во второй пятилетке четвертую часть бюджетных расходов составили ассигнования на денежные выплаты за время болезни, профсоюзного отпуска, а также на бесплатное обучение и медицинскую помощь, стипендии, затраты на повышение квалификации и т. д. Государственные и профсоюзные расходы на культурно-бытовое обслуживание трудящихся Украины увеличились с 1377 млн. руб. в 1933 г. до 2629 млн. руб. в 1935 г., т. е. почти вдвое. Фонды общественного потребления в условиях побеждавшего социализма становились важным фактором повышения материального уровня трудящихся.

Вторая пятилетка характеризовалась существенным ростом благосостояния колхозного крестьянства. Завершение массовой коллективизации, организационно-хозяйственное укрепление колхозов и развитие их материально-технической базы создали благоприятные условия для увеличения доходов колхозников от общественного хозяйства. Уровень заработков колхозников зависел от повышения производительности труда в сельском хозяйстве. Трудодень становился все более полноценным.

Вручение колхознице Е. В. Бондарь, матери 11 детей, денежной помощи (с. Николаевна Константиновского района Донецкой области, 1936 г.)

В 1937 г. в целом по Украине в расчете на трудодень колхозники получили зерна в 4,4 раза, денег —

в 4.1 раза больше чем в 1932 г. Радикально изменилось распределение колхозов по уровню оплаты труда. Если в 1934 г. менее 2 кг зерна на трудодень выдавалось в 80 % колхозов, то в 1937 г. такие хозяйства составляли только 16 % их общего числа. Удельный вес колхозов, в которых на трудодень выдавалось от 2 до 5 кг, увеличился с 19,4 до 69,8 %, а от 5 кг и свыше — с 0,6 до 14,2 %. Средняя выдача зерна в 1937 г. в колхозах степной зоны составляла на один колхозный двор 149 пудов. Кроме зерна и денег, колхозники получали еще овощи и фрукты.

В колхозах постепенно возрастало значение денежной формы оплаты труда. По трудодням в 1937 г. было распределено 139,9 млн. руб. денежных доходов колхозов (в 1933 г. сумма таких доходов составляла лишь 33,3 млн. руб.).

Существенным источником дохода колхозного крестьянства являлись поступления от личного подсобного хозяйства. В их пользовании имелись приусадебные участки, площадь которых в среднем по республике составляла 0,53 га. Советское государство систематически помогало колхозникам обзаводиться скотом. С целью ликвидации бескоровности колхозных дворов и доведения уровня обеспеченности их скотом до нормативов, установленных в 1935 г. новым Уставом сельскохозяйственной артели, колхозникам предоставлялся беспроцентный денежный кредит, продавались коровы и телки на льготных условиях. В течение четырех лет колхозники приобрели около 1500 тыс. коров и телок. Только в 1936 г. они получили кредит на обзаведение скотом в размере более 65 млн. руб. К концу пятилетки на 100 хозяйств колхозников приходилось 118,3 головы крупного рогатого скота, 107,8 свиней. Увеличение поголовья скота в личном подсобном хозяйстве способствовало повышению материального уровня жизни колхозников, улучшению снабжения городов продуктами животноводства.

Рост потребления. Росту доходов трудящихся примерно соответствовали темпы развития розничного товарооборота и реализации платных услуг. Сбалансированность этих показателей определяла насыщенность рынка товарами и услугами, необходимыми для удовлетворения потребностей населения.

Увеличению розничного товарооборота предшествовала отмена нормированного снабжения трудящихся. В соответствии с решением ноябрьского (1934 г.) Пленума ЦК ВКП(б) аннулировалась с января 1935 г. карточная система обеспечения населения хлебом, мукой и крупой. С октября 1935 г. была отменена карточная система обеспечения мясом и мясопродуктами, рыбой и рыбопродуктами, жирами, сахаром и картофелем. С января 1936 г. ликвидировались все закрытые формы торговли. Экономические ресурсы открытой торговли гарантировало развитие производства товаров народного потребления. В республике построены крупные предприятия, выпускающие обувь, швейные изделия, трикотаж, галантерею. В 1937 г. предприятия легкой промышленности произвели товаров на сумму 1,5 млрд, руб., более чем в 2 раза превысив показатели конца первой пятилетки. Укрепление сельского хозяйства позволило значительно увеличить выпуск продукции пищевой промышленности, производственные мощности которой в годы социалистической индустриализации намного возросли. За 10 лет вступило в строй 120 крупных механизированных предприятий пищевой промышленности.

Общий объем розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли в Украинской ССР за вторую пятилетку повысился в 2,7 раза, в том числе в городах и поселках городского типа — в 2 раза, а в сельской местности — более чем в 3 раза, увеличилась доля промышленных товаров — одежды, обуви, мебели, посуды.

В первые годы второй пятилетки важную роль в обеспечении трудящихся продуктами питания продолжали играть созданные в предыдущий период пригородные хозяйства промышленных предприятий, а также индивидуальное огородничество. В 1934 г. только в Донбассе общая площадь их составляла 420 тыс. га. Продовольственная база рабочей кооперации удовлетворяла потребности региона в картофеле на 72 %, в овощах — на 90 %. В подсобных хозяйствах предприятий и в индивидуальных хозяйствах рабочих и служащих насчитывалось 524 тыс. голов скота.

В связи с организационно-хозяйственным укреплением колхозов и совхозов возросли, за исключением продуктов животноводства, централизованные ресурсы продовольственных товаров. В частности, в расчете на душу населения ресурсы картофеля за 1928–1937 гг. увеличились с 304 до 356 кг, муки — с 160 до 167 кг, рыбы — с 5,5 до 9,6 кг, сахара — с 7, 6 до 14,7 кг. Выросли ресурсы промышленных товаров: в расчете на душу населения тканей — с 14,1 до 17,7 м, кожаной обуви — с 0,38 до 1,12 пар, верхнего трикотажа — с 0,01 до 0,28 штук.