История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой

Коллектив авторов

Жилищное и коммунальное строительство. Социалистическая индустриализация вызвала бурный рост новых городов. За годы второй пятилетки в республике из поселков и сел выросло 77 новых городов, а из сел — 285 поселков городского типа. Особенно сильные урбанизационные процессы наблюдались в Донецкой области, где за этот период число городов увеличилось с 15 до 52, а поселков городского типа — с 8 до 167. Быстрыми темпами росла численность городских жителей. Так, в 1931 г. население Ворошиловграда составляли 98,6 тыс. человек, а в начале 1937 г. — 165 тыс. Население Краматорска за это время увеличилось более чем в 3 раза, Чистяково — в 5,4 раза. Крупными промышленными и культурными центрами стали Ворошиловград, Сталино, Горловка, Краматорск, Мариуполь, Ворошиловой (бывш. Алчевск).

В

молочной кухне детской консультации (Харьков, 1935 г.)

Рост городского населения требовал расширения жилищного строительства, благоустройства городов. В основу проектов реконструкции были положены теоретические и практические принципы градостроительства, изложенные в постановлении ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О генеральном плане реконструкции Москвы» (июль 1931 г.). Принятая XVII съездом ВКП(б) программа жилищного строительства предусматривала расширение строительства и реконструкцию городов, развитие культурно-бытового обслуживания. Перед строителями ставилась задача широкого внедрения индустриальных методов, повышения уровня механизации работ. Существенное значение для улучшения жилищных условий городского населения имела реализация постановления партии и правительства об утверждении проектов застройки и социалистической перестройки городов, улучшения строительства, удешевления его. Эти вопросы рассматривало Всесоюзное совещание строителей в 1935 г.

К 1937 г. были завершены планы реконструкции 24 городов Украины. В них предусматривалась зональная разбивка городской территории, причем существующие заводы и фабрики «с вредным производством предполагалось перенести за пределы городской черты. В проектах новых социалистических городов большое внимание уделялось созданию парков культуры и отдыха, скверов, озеленению улиц и внутриквартальных пространств. Примером комплексного решения задач населенного пункта социалистического типа был поселок Харьковского тракторного завода им. Серго Орджоникидзе, возведенный в районе станции Лосево по проекту архитектора П. Ф. Алешина. Поселок имел все виды коммунальных услуг и был рассчитан на 126 тыс. человек, от завода его отделяла полоса зеленых насаждений.

Широким фронтом проводилась реконструкция Киева, ставшего столицей Советской Украины. В городе значительно расширился объем жилищного и культурно-бытового строительства. В 1935 г. Киевский горсовет утвердил проект застройки Дарницы, где планировалось сосредоточить транспортную и текстильную промышленность. В связи с этим здесь началось сооружение жилого массива, рассчитанного в перспективе на 150 тыс. человек. Объем жилищного строительства в Киеве за годы второй пятилетки возрос в три раза, неизмеримо улучшилось благоустройство города. Сооружались Днепровский водопровод, республиканский стадион, расширилось трамвайное и автобусное сообщение, в центре был пущен троллейбус. Набережная Днепра оделась в гранит. Площадь зеленых насаждений за пятилетку увеличилась на 105 га.

Активное участие в благоустройстве городов и поселков принимали трудящиеся в свободное от работы время. Так, рабочие г. Горловки за два года по коммунальному строительству отработали 600 тыс. человеко-дней и освоили 7 млн. руб. капиталовложений, ассигнованных государством на развитие городского хозяйства. Были сооружены трамвайные линии, связавшие рабочие поселки с центром, проложен водопровод, разбит парк со стадионом. За короткий срок Горловка превратилась в благоустроенный рабочий город. Этот почин подхватили трудящиеся Донбасса и других промышленных районов республики. За 1933–1934 гг. рабочие Донбасса отработали 5,6 млн. человеко-дней. В Кривбассе в результате широко развернутого культурно-бытового похода появились новые парки, десятки тысяч мостовых и заасфальтированных тротуаров, сотни тысяч квадратных метров зеленых насаждений. Рабочие Красного Луча в корне изменили лицо бывшего поселка Криндачевки. В городе проведена большая работа по озеленению, прокладке дорог, благоустройству окраин. Почти возле каждого дома были высажены фруктовые деревья. Во время субботников трудящиеся организовали 4 дома отдыха выходного дня.

Эти действительно революционные изменения вызывали чувство гордости и радости у советских людей. «Мы гордимся каждым метром мостовой, мы гордимся каждым деревом, каждым цветком, каждым фонарем на улице, — писал житель г. Горловки,

прославленный новатор Н. А. Изотов. — Это дело наших рук, и мы знаем, что это только начало» [325] .

За вторую пятилетку на Украине, как и в целом по СССР, было многое сделано для более полного удовлетворения возрастающих потребностей трудящихся в жилье. Благодаря высоким темпам индустриального развития укреплялась материальная база жилищного строительства. Были построены дома общей площадью 6110 тыс. м². В осуществлении программы жилищного строительства важную роль сыграла жилищностроительная кооперация. Ее задача состояла в мобилизации средств населения. Широкое распространение получило индивидуальное строительство. Рабочие и служащие построили дома площадью 1252 тыс. м².

325

Изотов Н. А. Моя жизнь, моя работа. Харьков, 1934, с. 131.

Неуклонно улучшалось качество жилья. Ограничивалось строительство малоэтажных каркасных стандартных домов и бараков. Существенно возросло количество домов с коммунальными услугами, общежитий для рабочей молодежи.

Рост индустриального потенциала городов обусловил необходимость осуществления их реконструкции по единому генеральному плану. Жилищная кооперация не имела возможности справиться с этой задачей. Ощущалась необходимость в новых формах и методах руководства жилищным хозяйством. Важное значение для улучшения жилищно-бытовых условий трудящихся имело постановление ЦИК и СНК СССР от 17 октября 1937 г. «О сохранении жилищного фонда и улучшении жилищного хозяйства в городах». Закон определил порядок управления государственным жильем и его эксплуатацией. Управление жилищным фондом было передано местным Советам и ведомствам, строившим дома. Жилищноарендная и жилищно-строительная кооперация, выполнившие свою роль, были ликвидированы.

Советское государство большое внимание уделяло улучшению бытовых условий трудящихся. Из года в год увеличивались ассигнования на благоустройство городов и рабочих поселков. За две пятилетки капиталовложения в жилищно-коммунальное хозяйство составили около 3 млрд, руб.

Значительно окрепла энергетическая база городского хозяйства. Количество коммунальных электростанций за пятилетку возросло с 156 до 256, а расходы электроэнергии на коммунально-бытовые потребности почти вдвое. Уже в 1935 г. жители 370 городов и поселков пользовались электроэнергией, в 260 населенных пунктах имелись водопроводы, в 27 городах — канализация, в 40 — механические прачечные.

Рост населения городов ставил повышенные требования к развитию транспортного сообщения в городах. Самым распространенным видом транспорта стал автобус. Продолжал развиваться и наиболее старый вид транспорта — трамвай, им пользовались жители 18 городов республики. В эти годы было положено начало новому виду транспорта — троллейбусному сообщению. Трудящиеся республики более широко начали пользоваться авиационным транспортом. Почти все областные центры имели связь с Киевом и Москвой. В 1936 г. воздушным транспортом воспользовались 15 тыс. пассажиров.

Изменился внешний вид городов и городских поселков. Широким фронтом проводились работы по благоустройству столицы Советской Украины — Киева. В июне 1935 г. Политбюро ЦК КП(б)У утвердило специальную комиссию по планированию и реконструкции города, которая наметила конкретные меры по расширению жилищного строительства, сооружению ряда зданий административного и культурно-бытового назначения. Наряду с застройкой центральных улиц развернулось освоение окраин Киева. Большое внимание уделялось реконструкции городского транспорта. Были проложены новые трамвайные маршруты к крупным предприятиям, расположенным на окраинах, а на центральных улицах трамвай заменялся автобусным и тролейбусным сообщением. В городе ежегодно закладывались новые парки и скверы, проводились работы по созданию лесопарков на базе лесных массивов Голосеево, Пущи-Водицы, Святошино. Площадь зеленых насаждений в УССР достигла 32 тыс. га. Только за вторую пятилетку озеленение произведено на 6000 га. В Сталино площадь зеленых насаждений за годы Советской власти увеличилась с 8 га до 788 га, в Запорожье с 1 га до 188, в Горловке не было вообще садов и парков, а к началу 1937 г. их посажено 203 га. В республике было построено 40 парков культуры и отдыха.