Итоги № 13 (2013)
Шрифт:
Может показаться, что государство, подхватив эту тему, демонстрирует искреннее намерение бороться с коррупцией. Но это, конечно, иллюзия. Ни за какие коврижки Дума не желает ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции, которая гласит, что государственный служащий обязан объяснять происхождение всей своей собственности. Дума не хочет принимать статью по одной-единственной причине: тогда придется объяснять, откуда у них деньги на отели, квартиры, офисы. Не важно, задекларированные или нет, просто — откуда деньги.
Поэтому борьба с коррупцией ведется на низовом уровне. Например, проверяют ветеринаров и врачей — не берут ли они взятки с больных. В ветеринарных клиниках ставят видеокамеры, чтобы эскулап не
Впрочем, в частичном срывании масок власть заинтересована. Ей нужно, чтобы верхи продолжали жить, как живется. А низы жили бы честно, иначе ими нельзя будет управлять. Поэтому для народа надо время от времени устраивать публичные казни. Ведь низы многочисленны, и, если они разворуют все, власть провалится.
Имеет ли значение прозрачность выборов, если мы знаем, что депутатский корпус поражен коррупцией? Справедливые выборы имеют значение сами по себе, а не применительно к конкретным депутатам. Если бы выборы были прозрачны, все политические силы имели бы равный доступ к СМИ и возможность выдвинуть своих кандидатов, а мы жили бы в другом государстве, под управлением другой партии, причем, вероятно, не в президентской, а в парламентской республике. И качество нашего парламентаризма, и моральный облик депутатов были бы совсем другими.
Разумеется, финансовые возможности людей, идущих на выборы, должны быть как-то ограничены и уравнены, чтобы даже бедный человек мог стать президентом или премьер-министром, как было с Авраамом Линкольном в Америке. Или с племянником сапожника сиротой Дэвидом Ллойд Джорджем, премьер-министром Великобритании. Собственно говоря, и Николя Саркози, и Ангела Меркель не из рода миллионеров.
Но это в идеале. А пока недостатки наших парламентариев дают возможность спекулировать на том, что, дескать, парламентаризм в России не прижился. Ведь и первую дореволюционную Государственную думу распустили, и в 1993 году Верховный Совет расстреляли. Но это не одно и то же.
События 1993 года требуют отдельного серьезного анализа, который до сих пор не проведен, — историю пишут победители. Президент тогда являлся вывеской группы либеральных финансово-промышленных кланов, для которых свобода была не тем, чем она была для журналистов, художников и гражданских активистов. Это была не свобода слова, творчества или передвижения, а свобода предпринимательства без ограничений, когда сильный может подчинять слабого, гнуть его в бараний рог и обирать до нитки. Это и есть экономический либерализм, чего, как правило, не понимают представители гуманитарной части либерализма.
А в Верховном Совете были государственники, и они стояли на том, чтобы, как говорил генерал Макашов, не было «ни сэров, ни пэров, ни херов». Но Макашов ведь был черносотенец, экстремист и человек туповатый…
А после 93-го года парламент стал вывеской, фикцией. И ни влиянием, ни уважением не пользовался. Если он будет не согласен с президентом три раза подряд, тот его просто распустит. Что же касается дореволюционной Думы, то она не была такой гибкой, царь ей не мог ничего диктовать, в ней не продавались места. И ее распустили не потому, что она стала рассадником коррупции…
Островной инстинкт / Дело / Капитал
Островной инстинкт
/ Дело / Капитал
В сентябре в Германии состоятся парламентские выборы. Это многое объясняет. За последние три года Евросоюз (читай — Германия, немецкие налогоплательщики) уже в пятый раз оказывает финансовую помощь терпящим бедствие странам. Четыре предыдущих случая обошлись почти в полтриллиона евро. Это также многое объясняет. ВВП Кипра составляет 0,14 процента (именно так — четырнадцать сотых) от ВВП Евросоюза. Активы банков Кипра хоть и превышают более чем в 7 раз его ВВП, но в то же время составляют значительно меньше одного процента всех банковских активов ЕС. Это объясняет еще больше. Кипр — офшорная зона с льготным налоговым режимом, что в период высоких бюджетных дефицитов и огромных значений накопленного госдолга не может нравиться никому в руководстве входящих в ЕС государств. Еще одним объяснением больше. Ну и пострадают в случае «обрезания» депозитов кипрских банков не столько европейцы, сколько русские. И не простые русские, а злонамеренные — использующие Кипр как офшор. Конец объяснениям.
Во что нынешняя ситуация выльется для Кипра? Примеры имеются. В начале 2000-х с банковской системой Уругвая, «заточенной» на обслуживание граждан и бизнеса соседней Аргентины, случилось практически то же, что сейчас происходит с банками Кипра. Итог — ВВП Уругвая упал на 20 процентов. Кипру пророчат на 2013 год спад ВВП в вилке от официальных 3,5 процента до сравнимых с Уругваем 10 процентов. Однозначно вырастет безработица — многие граждане острова заняты в финансовой сфере. Упадут поступления в бюджет — налоги, которые ранее платили офшорные компании, разбегутся по другим юрисдикциям.
Теперь о последствиях для России. Упомянутые премьером Дмитрием Медведевым российские госкомпании в основном держат счета в Русском коммерческом банке — кипрской «дочке» государственного ВТБ. Вряд ли они пострадают. Олигархи хранят свои деньги не в кипрском офшоре, а в банках Англии, Швейцарии и США. Их интересы кипрский кризис также обойдет стороной. Пострадают компании, для которых Кипр был расчетным центром, и офшорные компании, которые были формальными владельцами предприятий в России и получали на свои счета дивиденды.
Пострадает бизнес госчиновников и иже с ними, зачастую ведущийся с применением кипрских офшоров. Насколько велик этот бизнес, можно судить по тому, что его проблемы очень близко к сердцу приняли первые лица страны. Кроме того, стартовала (и закончилась, когда стало ясно, что Кипру не видать помощи от российского бюджета) масштабная пропагандистская кампания, которая должна была убедить российских налогоплательщиков «в пику Германии» поделиться своими деньгами с предпочитающими платить налоги не в российский, а кипрский бюджет мультимиллионерами. Financial Times оценила возможные потери российских «жирных котов» — только в двух крупнейших кипрских банках — в 4 миллиарда евро. Безусловно, у бюджета России — страны, где средняя пенсия составляет чуть более 300 долларов, средняя зарплата — около 1000 долларов, а 50 процентов работающих получают менее 700 долларов в месяц «грязными» (то есть до вычета 13 процентов НДФЛ), — просто нет иных задач, как помочь нескольким тысячам богатых сограждан покрыть свои небольшие (в сравнении с их состояниями) потери за счет государства. Госбюджет, вместо того чтобы потратить 2,5 миллиарда евро на строительство девяти специализированных больниц, призванных решить проблему детской онкологии в стране, должен одолжить эти деньги Кипру, который расплатится ими с русскими миллионерами. И не надо думать, что эти миллиарды вернутся в Россию: получившие их счастливчики найдут способ оставить эти деньги за рубежом — не для того их туда выводили, чтобы вернуть обратно.