Качество жилых зданий
Шрифт:
Проблема организации современной среды обитания при реконструкции имеет свои особенности, поскольку планировочная структура и застройка старых кварталов созданы в другие социально-экономические эпохи и с трудом поддаются приспособлению к новым функциям. Задача реконструкции заключается в том, чтобы максимально сохранить исторически ценную застройку и одновременно вдохнуть в нее новую жизнь. С позиций градостроительного вмешательства в историческую среду старого города в России признана концепция деления городских земель на зоны: заповедные, охранные и регулирования. Они объединены одним термином «защитные», где на вмешательство в градостроительный ландшафт накладываются
Заповедные зоны – первый вид с наиболее строгими ограничениями – организовывают в пределах архитектурных ансамблей. Это не только кремли, монастыри, усадьбы и парки, площади и улицы, имеющие границы в виде крепостных стен, оград и естественных преград. К этому виду относят уникальные и целостные градостроительно-планировочные ансамбли, например древний центр города, даже если он частично утратил отдельные элементы.
Охранные зоны подразделяют на территории трех категорий.
Первая категория территорий – участки, примыкающие к отдельно стоящим среди чуждой среды историко-архитектурным памятникам. Границы этих территорий задают с учетом создания условий, обеспечивающих обзор памятника. Масштаб и архитектуру старых и новых сооружений согласовывают со средой, высоту ограничивают возможностью просмотра доминанты с наиболее выигрышных точек зрительского восприятия.
Вторая категория территорий – градостроительные образования, где весь городской ландшафт является историческим памятником, где наряду с архитектурно ценными сооружениями преобладают здания, представляющие интерес как элементы исторической среды города.
Территории третьей категории – это участки вокруг заповедных зон памятников, застройка которых может влиять на их восприятие. Здесь раскрытие перспектив обзора с дальних подходов должно решаться планировочными методами.
Зоны регулирования представляют собой территории, примыкающие к внешним границам охранных зон. На этих территориях ограничения не так жестки, допускается более радикальное преобразование застройки. Новое строительство разрешают с ограничением этажности, обеспечением обзора доминант основного ядра крупных историко-архитектурных ансамблей.
Жилая застройка как система «человек – среда жизнедеятельности» оценивается уровнем достаточности ее комфортности, которая определяется следующими факторами:
•гигиеничностью среды и функциональными удобствами;
• пространственным зонированием и безопасностью архитектурно-планировочных структур;
• структурой функциональных связей, транспортной и пешеходной безопасностью и доступностью; зрительным и звуковым комфортом и эстетичностью восприятия окружающей среды;
• тепловлажностным, инсоляционным и аэрационным режимами застройки;
• защищенностью от природно-климатических воздействий;
• воздушным режимом по экологической чистоте воздуха;
• системой социально-бытового обслуживания населения;
• эксплуатационной надежностью конструктивных элементов жилой застройки зданий и сооружений, инженерных систем жизнеобеспечения.
Работоспособность всей системы факторов обеспечивается мероприятиями ремонта, реконструкции и модернизации, которые назначаются и выполняются на основе результатов инженерных изысканий и натуральных обследований жилой застройки и ее элементов. Для этого разрабатывается программа, которая отражает комплексность подхода реконструкции жилой
Целью градостроительной и жилищной политики является создание комфортной среды жизнедеятельности, которая позволяет гражданам удовлетворять жилищные потребности и обеспечивать высокое качество жизни в целом. Эффективность такой политики существенно повышается при ее территориальной дифференциации с учетом социально-экономических и демографических перспектив развития регионов, городов и иных поселений. Для выработки такой политики как на государственном, так и на региональном уровнях, а также принятия квалифицированных решений по развитию городов и иных поселений, критически важной становится задача оценки качества городской среды.
Международный опыт показывает, что оценивать качество городской среды можно различными способами, с использованием различных методик, в основе которых лежат разные подходы к трактовке понятия «городская среда». Вместе с тем общей чертой большинства таких методик является использование в разных комбинациях более или менее постоянного набора показателей (индикаторов) (как объективно измеряемых, так и субъективно оцениваемых), характеризующих такие сферы городской жизни, как транспортная связность, жилищные условия, доступность услуг, экологическая обстановка, эстетичность и самобытность, благоустройство, безопасность и ощущение комфортности городской среды жителями.
Российским союзом инженеров по заданию Минрегиона России разработана Методика оценки качества городской среды проживания в целях обеспечения принятия эффективных решений в сфере градостроительной и жилищной политики [165].
В соответствии с Методикой проведение оценки качества городской среды проживания в крупных городах России позволит определить основные проблемы в развитии таких городов и выявить города с лучшей практикой организации качества городской среды проживания.
Основным направлением в развитии социально-экономического благополучия России является не только обеспечение стабильности внутри регионов, но и создание необходимых условий для экономического роста в каждом субъекте Российской Федерации, в том числе повышение уровня инвестиционной привлекательности. Одной из главных проблем, препятствующих динамичному развитию страны, является значительная социально-экономическая разница между отдельными центрами Российской Федерации и депрессивной периферией.
Методика, основанная на сопоставлении городов по различным параметрам в зависимости от конкретных целей, использует в качестве инструмента сравнения генеральный рейтинг привлекательности российских городов.
Отбор критериев для сопоставления городов в Рейтинге носит строго сбалансированный характер, основанный на всестороннем охвате городского хозяйства и анализе условий проживания населения в городе.
Для объективного сопоставления городов по интегральному показателю используют статистические показатели городов. Расчет показателей осуществляется на основании ряда статистических, математических и квалиметрических методов.