Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0: спасение цивилизации

Браун Лестер Р.

Параллельно развитию городских огородов возникает множество местных сельскохозяйственных рынков, на которые фермеры, чьи угодья расположены вблизи городов, поставляют свежие овощи и фрукты, свинину, птицу, яйца и сыр — для прямых продаж потребителям на городских рынках.

Принимая во внимание скорый и неизбежный рост цен на нефть, экономические преимущества распространения сельского хозяйства в городах и появления местных фермерских рынков становятся все очевиднее. Также разведение огородов в городах и производство продуктов питания неподалеку от них помимо общественной пользы может помочь обрести психологическое здоровье многим людям.

БЛАГОУСТРОЙСТВО НЕЗАКОННЫХ ПОСЕЛЕНИЙ

По прогнозам, между 2000 и 2050 г. городское население Земли вырастет до 3 млрд, однако этот рост, по большей части, произойдет не в развитых или сельскохозяйственных странах, а в городах развивающихся

стран. И большая часть городского роста произойдет за счет незаконных поселений [562] .

Незаконные поселения, будь то фавелы в Бразилии, барриадас в Перу или гечеконду в Турции, обычно представляют собой городские жилые районы, населенные бедняками, не владеющими землей. Они просто «самовольно заселяют» свободную территорию, частную или муниципальную [563] .

562

U. N. Population Division, op. cit. note 3; U. N. Population Division, op. cit. note 2, p. 1.

563

Hari Srinivas, “Defining Squatter Settlements”, Global Development Research Center Web site — см.: www.gdrc.org/uem/define-squatter. html, просмотрено автором 9 августа 2005 г.

Жизнь в этих поселениях характеризуется кучностью застройки, неудовлетворительными жилищными и санитарными условиями и отсутствием доступа к городским службам. Как пишет Хари Сринивас, координатор Центра исследований глобального развития, мигранты, приезжающие из сельской местности в города, предпринимают «решительные действия по нелегальному заселению пустующих земель, на которых строят примитивные жилища» просто потому, что других вариантов у них нет. Правительственные агентства обычно безразличны к ним или, напротив, проявляют очевидную антипатию, считая их захватчиками, от которых одни неприятности. Некоторые полагают, что незаконные поселения — это социальное зло, которое необходимо искоренять [564] .

564

Там же.

Сделать миграцию из сельских районов в города управляемой можно, улучшив условия жизни в сельской местности. Это означает не только предоставление основных социальных услуг, таких как здравоохранение и образование детей, о чем будет рассказано в главе 7, но и поощрение инвестиций в производство в небольших городах по всей стране, а не только в крупнейших мегаполисах, таких как Мехико или Бангкок. Подобная политика снизит скорость перетекания людей из сельской местности в города.

Эволюция городов в развивающихся странах часто определяется незапланированным характером самовольных поселений. Позволяя самовольным поселениям возникать в самых непригодных для жизни местах — на крутых косогорах, в поймах рек, на других небезопасных для проживания территориях, — правительства осложняют ситуацию с предоставлением их обитателям базовых услуг, таких как общественный транспорт, водоснабжение и санитарно-технические сооружения. В Куритибе, на передовом крае нового урбанизма, под самовольные поселения были отведены специальные участки земли. Это позволило по крайней мере структурировать процесс самозахвата земли соответственно с планами развития городов [565] .

565

O’Meara, op. cit. note 3, p. 39.

Среди простейших услуг, которые можно предоставлять незаконным поселениям, — водоснабжение, обеспечивающее жителей чистой водой, и общественные сухие биотуалеты. Сочетание этих двух услуг будет способствовать снижению заболеваемости в подобных густонаселенных районах. Регулярное автобусное сообщение позволит людям, живущим в этих поселениях, с б'oльшими удобствами добираться до работы. Если повсюду последуют примеру Куритибы, в местах, отведенных под подобные поселения, можно изначально разбивать парки и создавать другие места общего пользования.

Некоторые политические элиты хотели бы сровнять самовольные поселения с землей, забыть об их существовании, но такие чрезвычайные меры лечат лишь симптомы городской нищеты, а не ее причины. Люди, теряющие то малое, что они смогли вложить в жилье, не становятся богаче, если его сносят, они беднеют еще сильнее.

Беднеет и сам город. До сих пор более предпочтительным вариантом решения этой проблемы было благоустройство жилья на местах за счет правового обеспечения проживания и выдача мелких ссуд поселенцам, которые позволяют им со временем постепенно улучшать свои дома [566] .

566

Rasna Warah, The Challenge, of Slums: Global Repor t on Human Settlements 2003 (New York: U. N. Human Settlements Programme, 2003).

Благоустройство незаконных поселений зависит от местных властей, от того, будут ли они реагировать на проблемы этих территорий или закрывать на них глаза. Прогресс в искоренении нищеты и создании стабильных, прогрессивных сообществ зависит от установления конструктивных связей с властями. Так, поддерживаемые правительством программы микрокредитования могут не только помочь установить связь между городскими властями и самовольными поселениями, но и дать надежду их жителям [567] .

567

Srinivas, op. cit. note 65.

Хотя политические лидеры втайне надеются, что в один прекрасный день жители незаконных поселений куда-нибудь исчезнут, в реальности их численность будет по-прежнему расти. Проблема заключается в их интеграции в городскую жизнь гуманными и организованными методами, которые дадут им надежду благодаря предоставлению возможностей по благоустройству. Альтернативой является рост возмущения, социальные трения и ожесточенность людей.

ГОРОДА ДЛЯ ЛЮДЕЙ

Приводится все больше доказательств того, что человек обладает врожденной потребностью общения с природой. Экологи и психологи уже давно знают об этом. Экологи под руководством биолога из Гарвардского университета Е. О. Уилсона сформулировали «гипотезу биофилии», согласно которой те, кто лишен контакта с природой, психологически страдают, поскольку отсутствие этого контакта ведет к заметному ухудшению самочувствия [568] .

Между тем психологи ввели собственный термин — экопсихология, и используют в рамках этой концепции тот же аргумент. Лидер в этой области Теодор Росзак цитирует исследование скорости выздоровления пациентов госпиталя в Пенсильвании. Пациенты, чьи окна выходили в сад с травой, цветами, деревьями и поющими птицами, поправлялись быстрее, чем те, кто лежал в палатах с видом на парковку [569] .

568

E. O. Wilson, Biophilia (Cambridge, MA: Harvard University Press, 1984); S. R. Kellert and E. O. Wilson, eds., The Biophilia Hypothesis (Washington, DC: Island Press, 1993).

569

Theodore Roszak, Mary Gomes, and Allen Kanner, eds., Restoring the Earth, Healing the Mind (San Francisco: Sierra Club Books, 1995).

Следовательно, при создании более подходящих для жизни городов необходимо добиваться того, чтобы люди вылезли из своих машин и стали больше соприкасаться с природой. Уже поступают первые волнующие сообщения о том, что перемены не за горами, что ежедневно все больше людей задумывается о такой перестройке городов, более подходящей для жизни. Ежегодный рост количества поездок на общественном транспорте в США на 2,5 % с 1996 г. говорит о том, что люди постепенно пересаживаются с личных автомобилей на автобусы, метро и электрички. Повышение цен на бензин способствует тому, что жители пригородов начинают ездить в город на работу на автобусе или метро или садятся на велосипеды [570] .

570

American Public Transportation Association (APTA), “Unlinked Passenger Trips by Mode (Millions)”, in 2009 Public Transportation Fact Book, Part 2: Historical Tables (Washington, DC: April 2009), pp. 1–2; APTA, Public Transportation Ridership Report: Fourth Quarter 2008 (Washington, DC: 5 March 2009).