Китайская власть

Вавилов Николай Николаевич

Третьим «чжэцзянцем» в руководстве парламента является молодой политик Ча Дафэн (р. 1960), корнями из портового города Нинбо, так же как и Шэнь Юэюэ. Ча Дафэн — председатель Общества развития демократии в Китае.

Четырнадцатым заместителем Ли Чжаньшу является У Вэйхуа, также представляющий «Ученое общество Третьего сентября». Главой малой партии физик У Вэйхуа стал всего за три месяца до выборов в ВСНП. Академик У Вэйхуа — уроженец провинции Шаньси.

«Важно, кто считает»: У Чжэнь-у ( ??? )

Замыкает список руководящего состава ПК ВСНП секретарь организации или

глава ее аппарата У Чжэнь-у (р. 1955), как и Ли Чжаньшу, уроженец провинции Хэбэй.

У Чжэнь-у, окончив Нанькайский университет в Тяньцзине, связал всю свою жизнь с журналистикой — сначала был корреспондентом в «Жэньминь Жибао», а к 2006 г. стал главой партийной организации печатного органа Госсовета. С этой должности У переходит в горком Шанхая, где с 2009 по 2013 г. руководит работой городской пропаганды. В 2013 г. У возвращается в родную «Народную газету», но уже в качестве главного редактора, а в 2014 г. становится директором издания.

С приходом в ВСНП хэбэйца Ли Чжаньшу во главе секретариата Всекитайского собрания становится его земляк У Чжэнь-у. Нет сомнений, что он сохранит этот пост рядом со своим земляком и боссом вплоть до 2028 г.

Анализ состава заместителей ПК ВСНП делает достаточно очевидными следующие выводы.

1. Состав руководства ПК ВСНП, в который входит председатель, 13 заместителей и один секретарь, группируется вокруг представителей «шанхайской» и «комсомольской» групп, которые при этом не имеют возможности быть переизбранными на следующий срок в 2023–2028 гг.

2. Группу Си Цзиньпина в руководстве парламента формируют Ли Чжаньшу и глава аппарата У Чжэнь-у, которые при этом играют роль самостоятельной «хэбэйской группы». К группе Си можно условно причислить национальные элементы Синьцзяна и Тибета. Группа сторонников Си Цзиньпина имеет контролирующее значение, но отнюдь не подавляющее влияние. Эта ситуация обрекает группу Си на дальнейшее расширение своего присутствия в ПК ВСНП следующего созыва парламента (2023–2028).

3. Три крупнейшие группировки формируют в составе замов «чжэцзянцы» (три зама) при сравнительно малочисленном представительстве выдвиженцев из провинции в основном составе ВСНП, «шанхайцы» (три зама) и близкие к «шанхайской группе» лидеры, а также Комсомол, с которым тесно связаны четыре из 14 заместителей и косвенно один заместитель председателя ПК ВСНП.

4. Самая многочисленная группа в основном составе ВСНП — делегаты от Шаньдуна имеют всего одного представителя в руководстве ПК ВСНП, что связано с глубоким конфликтом «хэбэйской группы» Ли Чжаньшу с «шаньдунской группой» Ван Цишаня. Ли Чжаньшу и далее продолжит политику недопущения в ВСНП «шаньдунской группы», что чревато срывом стратегических законодательных инициатив Шаньдуна на общекитайском уровне. Это поставит в зависимость амбициозную «шаньдунскую группу» от решений Си Цзиньпина, транслируемых для Ли Чжаньшу, либо заставит «шаньдунскую группу» раскачивать ситуацию в стране с целью минимизировать роль ВСНП по примеру событий Культурной революции в 2020–2028 гг. Этот признак является отнюдь не единственным в политической системе Китая, который бы дополнял аналогию ситуации начала 1960-х гг. Ввод новых заместителей в состав ПК ВСНП в 2023 г. явственно отразит траекторию, по которой будет развиваться Китай, — устойчивое развитие или нарастание противоречий.

5. Социальный портрет ПК ВСНП не соответствует портрету китайского общества —

руководство парламента состоит из журналистов, ученых и партийных руководителей.

6. Большинство ведущих политических групп Китая, интегрированных с Западом, создали в составе ПК ВСНП «подушку безопасности» из формально политически нейтральных лидеров демократической направленности — «шанхайская», «комсомольская» и «шаньдунская» группы. Три эти группы, ориентированные на конвергенцию с Западом, под тем или иным видом не исключают альтернативного способа существования политической системы и возможной аннигиляции Компартии Китая.

7. В руководстве ПК ВСНП вообще не представлены выходцы из крупнейшей южной провинции Гуандун, провинции Фуцзянь и Гуанси-Чжуанского автономного района Южного Китая, нет среди руководства ПК ВСНП также представителей хакка.

8. При десяти профильных комитетах ВСНП число заместителей председателя ПК ВСНП в количестве 14 человек носит явно избыточный характер, фиксируя для отдельных заместителей председателей ПК ВСНП формальный с точки зрения технической законодательной работы характер их присутствия в руководстве парламента, что делает их фактически явными лоббистами своих политических групп на высоком государственном посту.

[1] http://www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/17/c_1122552146.htm

[2] http://www.xinhuanet.com/politics/2018lh/2018-03/17/c_1122552148.htm

[3] ?????????.

[4] В российском китаеведении — Гоминьдан. roles(reader-all)

Китайская власть - (без изменений) Ведущая роль Постоянного комитета ВСНП

(без изменений) Ведущая роль Постоянного комитета ВСНП

Исполнительный орган ВСНП — Постоянный комитет, который избирается ВСНП, также имеет право выпускать подзаконные акты, принятые общим собранием ВСНП.

ПК ВСНП также корректирует план экономического и социального развития страны, вносит правки в бюджет страны.

В функции Посткома ВСНП входит присвоение высших воинских званий, дипломатических рангов, утверждение прокуроров, судей, заместителей председателей Госкомитета контроля, а также заключение и расторжение международных договоров,

Принцип сменяемости власти в самом ВСНП также закреплен законодательно: председатель Постоянного комитета ВСНП и его заместители не могут занимать эти позиции свыше двух сроков подряд.

В формировании исполнительного органа ВСНП — Постоянного комитета конституционно закреплено обязательное соблюдение принципа присутствия национальных меньшинств в данном органе власти.

Регулирование указанной деятельности по отраслям происходит через Комитеты ВСНП, которые формируются на общем ежегодном собрании ВСНП и управляются ПК ВСНП. В случае необходимости ВСНП и ПК ВСНП могут учредить Комитет по расследованию (?????), по результатам расследования которого ВСНП может принять соответствующие решения. Полномочия данного Комитета весьма широки — в ходе его деятельности все имеющие отношение к вопросу госструктуры и иные организации обязаны предоставлять ему материалы. Хотя направленность расследований данного Комитета не прописана в Конституции, однако очевидно, что речь идет об особых случаях, касающихся высших политических лиц, включая Председателя КНР и иных крупных политических вопросов, которые парламент может решить законным путем.