Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
их подобие на основании общей функции – регулирующей. Политика
регулирует общественные отношения посредством своих властных
полномочий, однако политические решения приобретают обязательность,
только облеченные в форму законов и иных актов, принятых государством. С
другой стороны, действие правовых норм в обществе может быть
гарантировано только государством. Таким образом, регулирующие
возможности политики и права оказываются взаимосвязанными и
фактически
По вопросу о взаимоотношениях между политикой и правом в истории
политической и правовой мысли сложились две концепции.
Согласно правовойконцепции политики, право понимается как
совокупность общественных норм, имеющая своим источником идею
естественного права и общечеловеческие моральные принципы. Право
рассматривается как нормативный идеал, в то время как закон – как
конкретный правовой документ, принятый государством. Необходимость
гарантировать правовую законность в обществе, обеспечить соблюдение
прав человека – основная цель государства и причина его возникновения.
Эти идеи характерны для теории «общественного договора» в трактовке Дж.
Локка и И. Канта, а также для возникшей на этой основе концепции
«правового государства», в котором как власть, так и общество подчинены
правовому закону и идее прав человека.
В другой концепции, которую называют позитивистской, понятия
«право» и «закон» практически отождествляются, при этом право
рассматривается как результат конкретных политических решений, принятых
в данном государстве. Право здесь понимается как порождение политики,
важнейшее средство ее реализации, инструмент создания стабильного
политического порядка.
Наконец, рассмотрим взаимосвязь между политикой и моралью. Мораль
и политику можно рассматривать как различные способы регуляции
поведения людей. Если мораль регулирует поведение человека изнутри
путем соотнесения мотивов его поступков с общепризнанными
нравственными ценностями (добро, благородство, справедливость и т.д.), то
право и политика относятся к способам внешнего регулирования.
Главный вопрос в проблеме соотношения политики и морали – вопрос о
моральности политики. В истории философской и политической мысли
сложились два основных подхода к решению этой сложной проблемы.
Первое направление, этическое, основоположником которого считается
Аристотель, исходит из того, что политика должна быть исключительно
нравственной. Через весь трактат «Политика»
политика должна служить средством реализации в общественной жизни
моральных норм. Цель политики – достижение общего блага, счастливой
жизни людей. Эти блага народу обеспечиваются справедливым правлением,
при этом управлять другими людьми могут лишь те, кто имеет четкие
представления о добре, совести, чести и достоинстве человека. Таких людей
немного, поэтому управление государством – удел избранных. Эта
концепция носит бесспорный гуманистический характер, однако она скорее
относится к области должного, к нормативному идеалу политики, чем
описывает политическую действительность. В реальности же
неопределенность понятия «общее благо» не раз приводила к тому, что за
ним скрывались корыстные интересы различных политических сил, им
прикрывались авторитарные и тоталитарные режимы.
Основоположником второго направления считается Н. Макиавелли,
который, анализируя политику своего времени (конца XV – начала XVI в.) в
книге «Государь» (1513), пришел к выводу, что правители в своей
практической политической деятельности руководствуются не нормами
нравственности, а соображениями политической целесообразности.
Макиавелли считал, что возможность отступления от моральных норм
оправдывается только высшими интересами государства и общества в целом,
а не личными интересами политика. Позже эта позиция в вопросе
соотношения политики и нравственности получила название
«макиавеллизм», или «политический реализм».
Существует также компромисснаяпозиция, которая признает
необходимость соблюдения нравственных норм в политике с учетом
специфики политики. Так, например, Г.В.Ф. Гегель утверждал, что война
закономерна и необходима, она якобы сохраняет здоровую нравственность
народов. Напротив, длительный мир грозит народам нравственной
деградацией, застоем.
Свой вклад в разработку проблемы моральности политики внес и М.
Вебер, который выделил два вида политической этики: этику убежденияи
этику ответственности. Этика убеждения предполагает восприятие
политиком своей позиции как морально обоснованной и твердое следование
своим идейным принципам, несмотря ни на что. Главное – не поступиться
принципами, сохранить идейную чистоту убеждений. Этика ответственности