Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
Политическая система стремится к самосохранению и призвана выполнять
ряд общественных предназначений, важнейшим из которых является
интеграция общества. Системная интерпретация политики получила развитие
в теориях политических систем, первыми и наиболее значительными из
которых были концепции американских политологов Д. Истона и Г.
Алмонда.
Наконец, наиболее обобщающим среди всех подходов к определению
политики является функциональный.
системной интерпретации политики, для которой характерно представление
о приоритетности и определенном верховенстве политики в социальной
системе благодаря важности выполняемых ей функций. В этом случае власть
и управление, коммуникация и выражение интересов, урегулирование
конфликтов и поддержание целостности общества, достижение общих целей
и т.д. выступают как различные функции политики в обществе. Более
подробно функции политики будут рассмотрены во втором вопросе темы.
Таким образом, рассмотренные нами трактовки политики
свидетельствуют о многообразности и сложности феномена политики.
Различные подходы отражают разные грани этого явления. В целом политику
можно определить как сферу отношений социальных субъектов по поводу
использования государственной власти для выражения своих интересов.
2.В научной литературе обозначился ряд подходов к структурированию
сферы политики.
Согласно первому подходу, который можно назвать философским, в
структуре политики выделяются форма, содержание и процесс. Этим
сторонам политики соответствуют три самостоятельных англоязычных
термина, которые используются в современной политической науке: polity,
policy и politics.
Форма(polity) политики — это ее организационная структура, т.е. ин-
ституты и нормы (правовые и организационные), придающие ей
устойчивость, стабильность и позволяющие регулировать политическое
поведение людей. Форма политики реально воплощается в государстве,
партиях и группах интересов (ассоциациях и движениях), а также в законах,
политических и правовых нормах. Polity (полития )означает государство в
широком смысле этого слова, т. е. политическую организацию того или
иного общества, политический строй в единстве составляющих его
институтов и норм.
Содержание(policy) политики выражается в ее целях и ценностях, в
проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия
политических решений. «Полиси »в узком значении этого слова
характеризует
технологию принятия политических решений. В широком значении понятие
«полиси» относится не только к действиям центральной власти, но и к
способу поведения, принятия решений других политических субъектов:
партий, профсоюзов и т.д.
Политический процесс(politics) – политическая деятельность и
отношения как сложное конфликтное взаимодействие субъектов политики,
претендующих на власть или стремящихся повлиять на принятие
политических решений. Политика в смысле politics относится к той области
общественной жизни, где конкурируют или противоборствуют различные
политические (в значении policy) направления, борются личности или
группы, имеющие собственную policy, то есть свои цели, свои интересы, а то
и свое мировоззрение.
Согласно второму подходу, который можно назвать системным,
структуру политики образуют такие элементы, как субъекты политики,
нормы политики, политическое сознание и политические отношения.
Субъекты политики– это те социальные общности, индивиды,
политические институты, которые непосредственно участвуют в
политической жизни общества и, в той или иной степени, влияют на него.
Субъекты политики можно разделить на две группы.
К первой группе субъектов политики относятся основные социальные
общности (народ, социальная группа, нация) и индивиды.
Наиболее крупным субъектом политики является народ. Под «народом»
в политическом смысле этого слова следует понимать совокупность граждан
данного государства. Несмотря на то, что народ как социальная общность
может быть неоднороден, состоять из различных классов и социальных
групп, кроме формальной принадлежности к государству, людей может
объединять общий интерес. Таким интересом может быть выживание в
экстремальных условиях войны или экологической катастрофы,
совместный выход из экономического кризиса, наконец, чувство
патриотизма. Консолидируясь, масса людей становится народом, выступая
полноправным субъектом политики.
Субъектом политики являются и социальные группы. Это социально-
демографические группы, различающиеся по признаку пола и возраста;
социальные группы, различающиеся по профессии, образованию, доходам,
месту жительства; религиозные группы; временные, возникающие в