Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
конкретной ситуации по тому или иному поводу (ветераны войны,
иммигранты, беженцы). Влияние последних в политике обычно
кратковременно, но может быть достаточно сильным, потому и
временные социальные группы мы относим к субъектам политики.
Важными субъектом политической жизни являются нации. Следует
различать два вида наций – этнические и гражданско-политические.
Этнические нации – это этнические общности высокого уровня развития,
складывающиеся
нации по своему значению близки введенному нами термину «народ» в
политическом смысле этого слова. Как правило, гражданско-политические
нации складываются на основе титульной этнической нации и могут
включать иные этнические группы и даже нации (Российская Федерация),
а также складываться в результате консолидации различных этнических
групп на базе общего языка и государственности (США). Как правило,
этнические нации могут становиться субъектами политики в тех случаях,
когда они не имеют собственного государства и находятся в составе других
государств, причем подвергаются дискриминации (Северная Ирландия).
Гражданско-политические нации на международной арене представлены
своими государствами, однако формально считается, что в качестве
субъектов международной политики все же выступают именно нации
(Организация Объединенных Наций).
Наконец, субъектом политики может выступать и индивид.
Разумеется, степень участия отдельных людей в политике неодинакова. М.
Вебер разделял всех индивидуальных участников политического процесса
на политиков «по случаю» (каковыми являемся все мы, когда опускаем
свой избирательный бюллетень, рукоплещем или протестуем на митинге,
участвуем в других политических акциях), политиков «по
совместительству» (тех, кто активно участвует в политической жизни,
входит в «группы поддержки», избирается в руководящие органы партий и
движений и т.п.) и политиков «по призванию» (для которых политика их
основное занятие, ремесло, жизненный выбор). Последние живут как «для
политики», так и «за счет политики».
Вторую группу субъектов политики составляют политические
институты, т.е. устойчивые, исторически сложившиеся формы политической
деятельности людей. К ним обычно относят: государство, партии,
общественные организации и движения, парламентские фракции, церковь и
т.д. Политические институты можно разделить на те, которые действуют в
рамках всего общества (государство, церковь) и те, которые выражают
интересы отдельных социальных групп (партии, общественные организации).
И
обществе, охватывая одних и тех же людей. Оба ряда субъектов политики
связаны между собой неразрывно. Политические институты появились в
ответ на потребности социальных групп для выражения, отстаивания,
исполнения их интересов. В свою очередь именно через политические
институты человек ощущает свою сопричастность социальному слою, нации
и т.д.
Под нормами политикиследует понимать совокупность правовых,
политических и социальных норм, регулирующих деятельность субъектов
политики. Это законы, политические обычаи, мораль.
Политическое сознание
можно определить как отражение
политической жизни общества в его сознании, как совокупность
представлений о политике. В плане вертикальной структуры политическое
сознание подразделяется, во-первых, на общественное, групповое и
индивидуальное, а во-вторых, на обыденный, эмпирический и теоретический
уровни. В плане горизонтальной структуры для первых двух уровней
характерны такие «коллективные представления», как политические
настроения, чувства, знания, ценности, а для теоретического уровня –
концепции политической науки и идеологии.
Политические отношенияпредставляют собой совокупность связей
между элементами структуры политики. Отношения, пронизывающие сферу
политики и придающие ей целостность, можно подразделить на
вертикальные (между государством и гражданским обществом, социальными
группами, этническими группами и т.п.) и горизонтальные (между
социальными группами, политическими партиями и т.п.). Можно также
выделить такие основные типы политических отношений, как властвование,
борьба и сотрудничество. Характер политических отношений зависит как от
интересов и целей субъектов политики, так и от типа политического режима.
Так, авторитарный и тоталитарный режимы порождают между людьми
отношения подозрительности и конфронтации, демократические –
отношения сотрудничества, компромисса, терпимости.
Третий подход к структуре политики предполагает выделение в ней трех
уровней: микро-, макро- и мега- уровней. Макроуровень, который
характеризует государство как целое. На этом уровне политику государства
можно подразделить на два основных направления – внутреннюю и