Конспект лекций по курсу «Политология» для студентов всех форм обучения и специальностей
Шрифт:
государства);
– автономия, под которой понимается широкое внутреннее
самоопределение для компактно проживающего этноса;
– приоритет прав личности;
– равноправие этносов, проживающих на одной территории.
Существуют определенные государственно-правовые формы решения
этнических проблем:
– создание автономных образований в рамках унитарного государства
(Испания, Великобритания);
– создание федеративного государства (Индия, Швейцария
В современном мире национальное государство по-прежнему остается
основной формой политической организации. Нами подробно рассмотрены
две категории субъектов политического процесса – личность (индивид) и
социально-этническая общность. Рассмотрению иных субъектов
политического процесса – государства, элиты, контрэлит, институтов
политической власти, политических партий, общественных движений и др. –
посвящены другие темы курса «Политология».
Тема 14. Выборы. Избирательное право и избирательные системы
1.Сущность выборов. Основные принципы избирательного права.
2.Типы (виды) избирательных систем.
1.В современном цивилизованном обществе выборы являются
процедурой, с помощью которой обеспечивается участие граждан в
формировании представительных, законодательных, судебных и
исполнительных органов государства. С выборами связана реализация
политических прав граждан. Выборы – это способ существования
демократии, способ смены правящих элит, передача власти от одних людей к
другим мирным путем, через волеизъявление народа.
Существуют общенациональные президентские и парламентские
выборы, выборы в органы местного самоуправления, в законодательные
собрания штатов или аналогичных административно-территориальных
единиц, а также выборы некоторых местных должностных лиц. Люди
выдвигают из своей среды представителей, пользующихся их доверием, и
добровольно передают им часть своих прав решать общественные проблемы.
Власть, избранная самими людьми, является легитимной, признанной
населением.
Выборы рассматриваются также как форма контроля масс за правящей
элитой. Если власть не выражает интересы избирателей, то выборы дают
возможность сменить её, привести к власти оппозицию, которая, как правило
идет на выборы с критикой существующего правительства. Однако, и само
правительство также может изменить политический курс под давлением
избирателей, чтобы заручиться их поддержкой на очередных выборах. Таким
образом, выборы представляют собой своеобразный политический рынок.
Претенденты на занятие определенных
избирателям свои программы и обещания в обмен на властные полномочия,
получаемые от избирателей. Поэтому выборы эффективны, когда в
государстве действует избирательное право.
Избирательное право – это система законов, регулирующая процедуру
выборов, т.е. кто может избирать и быть избранным, а также определяет
порядок проведения выборов и подведение итогов голосования.
Принято различать активное и пассивное избирательное право.
Активное избирательное право – это право гражданина лично участвовать в
выборах представительных учреждений и должностных лиц. Осуществление
активного избирательного права может быть прямым и косвенным. Прямые
выборы означают, что депутаты избираются гражданами непосредственно.
При косвенных выборах гражданин избирает выборщиков, которые затем
решают, кого избирать на ту или иную должность. Пассивное избирательное
право – это право быть избранным, это установленное законом право
гражданина быть кандидатом в представительские органы или на выборную
должность.
В основу современного избирательного права заложены принципы
всеобщих, прямых, тайных и равных выборов. Они обычно
регламентируются конституциями и другими правовыми актами государства.
Принцип всеобщности предполагает, что все совершеннолетние граждане
государства вне зависимости от пола, расы, национальности, религии, места
жительства и т.д. имеют право участвовать в выборах. Сейчас в большинстве
стран мира действует всеобщее избирательное право, но оно, как и другие
принципы избирательного права, никогда не соблюдались в полной мере.
Существует большое количество форм и методов ограничения действия
принципов избирательного права, в первую очередь через цензы. Цензы – это
установленные законом обязательные условия и требования, которым
должен отвечать гражданин для получения права на участие в голосовании.
Так, на деле всеобщее избирательное право ограничено участием в выборах
только электората (от лат. eleсtor– избиратель), т.е. граждан, которые по
закону обладают правом голоса. Как правило, электорат и общее число
граждан, достигших избирательного возраста не совпадают, так как часть
граждан в силу тех или иных причин лишена права участвовать в
голосовании. Законодательство ряда стран предусматривает легальные
основания для лишения избирательных прав определенных категорий