Контракты на строительство по правилам FIDIC
Шрифт:
Особые условия также содержат инструкции по их подготовке. За ними следуют приложения, в том числе «Существенные условия договора генподряда», «Объем работ по договору субподряда», перечень документов, составляющих договор субподряда, приложения «Премии за досрочное завершение», «Сдача-приемка подрядчиком», «Сметный расчет договора субподряда». Далее – «Оборудование», «Временные объекты, механизация и материалы, предоставляемые подрядчиком бесплатно», «Страхование» и «График работ субподрядчика». И наконец, типовые формы оферты субподрядчика, приложений к оферте субподрядчика, акцепта оферты подрядчиком и шаблон договора субподряда.
3.10. Другие типовые документы FIDIC
Для
a) Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction with Forms of Tender and Agreement – The Red Book, 4-е изд. 1987 г., переизд. в 1992 г.;
b) Supplement to the fourth edition 1987 of the FIDIC Conditions of Contract for Works of Civil Engineering Construction – The Red Book, 1-е изд. 1996 г.;
c) Conditions of Contract for Electrical & Mechanical Works /including erection on site / with Forms of Tender and Agreement – The Yellow Book, 3-е изд. 1987 г., переизд. в 1988 г.;
d) Supplement to the third edition 1987 of the Conditions of Contract for Electrical & Mechanical Works – The Yellow Book, 1-е изд. 1997 г.;
e) Conditions of Subcontract for Works of Civil Engineering Construction, 1-е изд. 1994 г.;
f) Conditions of Contract for Design-Build and Turnkey – The Orange Book, 1-е изд. 1995 г.
В принципе возможно использование и более ранних редакций типовых документов FIDIC, однако оно не является целесообразным и FIDIC не рекомендует этого делать. Запретить их использование или каким-либо образом искусственно его ограничить, конечно, нельзя.
Из так называемых новых изданий (New series), помимо CONS, P&DB, EPC, Short form и DBO, необходимо упомянуть следующие.
Типовой договор между заказчиком и консультантом о предоставлении услуг в 4-м издании 2006 г. (Client / Consultant Model Services Agreement, 4th ed. 2006) – это актуализированная редакция с частичными изменениями. Речь идет о заказе на разработку проектной документации или о предоставлении прочих услуг (технического сопровождения, надзора и проч.). К этой проформе прилагаются типовой договор между консультантом и субконсультантом и типовой договор о создании совместного предприятия (joint venture) по осуществлению проектных работ и предоставлению услуг.
В 2001 г. появилась «Синяя книга» (Form of Contract for Dredging and Reclamation Works), предназначенная для подрядов по дноуглубительным и намывным работам.
В совершенствовании отдельных книг отражается развитие экономики, строительства, менеджмента, разрешения споров и остальных связанных с этим аспектов. Рабочие группы FIDIC посредством актуализации типовых документов, очевидно, стараются извлечь урок из недочетов предыдущих изданий и откорректировать те их положения, которые более не являются нежизнеспособными, т. е. невостребованными.
Глава 4. Условия контрактов FIDIC в Восточной Европе
4.1. Типовые условия FIDIC и их применение в Восточной Европе
В настоящей главе рассматриваются традиционные типовые условия FIDIC, которые являются непривычными для национальной правовой и строительной среды.
4.1.1.
Функция «инженер» (так обычно дословно переводят термин engineer [8] ) – одна из традиционных черт FIDIC. Это персона особо значима в рамках условий CONS и P&DB. Действительно, организующая и направляющая роль назначенного заказчиком инженера-консультанта, которому доверяют обе стороны, является основополагающим принципом этих моделей. В советской традиции сходную роль выполнял институт заказчика-застройщика. Типовые условия EPC не предусматривают фигуру инженера, поскольку они предназначены для проектов, в рамках которых у заказчика нет потребности участвовать в процессе выполнения строительных работ. Гарантиями при возникающих в этой связи рисках заказчика служат как фиксированная цена, так и возложение основной части рисков на подрядчика. EPC, в отличие от CONS и P&DB, предусматривает позицию представителя заказчика (employer’s representative), от которого ожидается представление интересов заказчика в полном объеме. Заказчик может ограничить его полномочия, но такое вмешательство на практике нетипично.
8
В немецкоязычных странах употребляется термин der Ingenieur, в Словакии – stavebny dozor, в Испании – el ingeniero, во Франции – l’ingenieur.
В британской традиции инженер (architect / engineer или A/E) осуществляет свои права и обязанности в двух ипостасях. С одной стороны, инженер представляет интересы заказчика, поэтому подрядчик может рассматривать все его действия (и ошибки) как действия и ошибки самого заказчика. С другой стороны, инженер является независимой и нейтральной третьей стороной, он призван профессионально поддерживать справедливое равновесие между подрядчиком и заказчиком. В этом аспекте ответственность заказчика за действия инженера по определению ограничена.
В Российской Федерации, согласно ст. 715 ГК РФ, заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Применительно к договору строительного подряда это право заказчика сформулировано более развернуто, по ст. 748 ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.
Реализация подобных прав требует специальных познаний, которыми заказчик не всегда обладает. Возложение функций заказчика на специалиста – обычное для строительной деятельности явление [9] . В договорах, построенных на базе условий FIDIC, эти функции заказчика выполняются инженером.
Не будет преувеличением сказать, что фигура инженера играет центральную роль в классических проформах FIDIC. Это можно продемонстрировать с помощью простой статистики. Так, инженер упоминается в 4-м издании «Красной книги» FIDIC 390 раз, а заказчик – всего лишь 287 раз.
9
См.: Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Арсланов К.М. [и др.]. Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть вторая: Учебно-практический комментарий / Под ред. А.П. Сергеева. М., 2010.