Модернизация промышленности Красноярского края и профсоюзы: социально-экономические и исторические аспекты
Шрифт:
Вопросы развития рационализаторского движения на территории Красноярского округа обсуждались на первом окружном съезде профсоюзов уже в 1925 г. 285 . В 1927 г. по инициативе профсоюза на Томской железной дороге было создано бюро научной организации труда (НОТ), которое начало проводить подготовительные работы к разделению электросети ст. Красноярск 286 . Другим примером внедрения научной организации труда на производстве может служить введение в литейном цехе красноярских железнодорожных мастерских конвейера, что ускорило производственный процесс 287 .
285
Резолюции и постановления Первого окружного съезда профсоюзов, происходившего 26–30 сентября 1925 года. Красноярск, 1925. С. 10.
286
ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 226. Л. 154 об.
287
ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 226. Л. 155.
К
288
Промышленность Сибири и ее очередные задачи. 1925/26 год и первое полугодие 1926/27 года. С. 3.
В связи с этим важная роль по руководству рационализаторской работой в годы индустриализации страны была возложена на производственные совещания 289 . Так, во время проведения производственных совещаний в главных железнодорожных мастерских, Красноярском затоне и депо станции Красноярск в первом полугодии 1926/27 гг. поступило 192 предложения, большинство из которых, а именно 180, было реализовано; в первом полугодии 1927/28 гг. из 365 предложений – 341 290 . В Южно-Енисейском районе с октября 1927 г. до конца 1928 г. состоялось 32 производственных совещания, в ходе которых поступило 110 предложений, т. е. в среднем от каждого шестого участника 291 . Основное внимание было уделено вопросам технического совершенствования производства, экономии материальных и трудовых ресурсов.
289
Алексеев Г. М. Указ. соч. С. 64.
290
Казаков Е. Э. «Школа коммунизма» или опора административно-командной системы? ВКП(б) и профсоюзы Сибири 1926–1937 гг. С. 85 (подсчеты автора).
291
Хатылаев М. М. Указ. соч. С. 14.
В целях стимулирования участия работников предприятий в рационализации производства 22 января 1927 г. ВЦСПС совместно с Высшим советом народного хозяйства (ВСНХ) СССР было издано «Положение о фонде содействия рабочему изобретательству и усовершенствованиям», которое предусматривало создание на всех предприятиях специальных фондов и организацию экспертных комиссий для рассмотрения предложений рабочих и служащих по улучшению производства 292 . К концу 1927 г. фонды были созданы на многих предприятиях страны. Результаты этого не замедлили сказаться: число рабочих, получивших премии за изобретения и усовершенствования во втором полугодии 1926/27 г., увеличилось более чем в 5 раз по сравнению с первым полугодием, а сумма средств, выданных в виде премий, выросла почти в 4,5 раза 293 . Тем не менее в отношении поощрения рабочего изобретательства и в 1928–1929 гг. существовали серьезные недоработки со стороны профсоюзных организаций Сибири, не сумевших наладить должного контроля над организацией процесса. Так, премиальный фонд на 1928–1929 гг. в Сибкрае составлял 74 227 руб., израсходовано было 17 289 руб. (около 25 %). Размер премии зачастую составлял 3–5 руб 294 . при средней заработной плате рабочего в 1929 г. по стране 57 руб. 295 .
292
Алексеев Г. М. Указ. соч. С. 69.
293
История профсоюзов России. Этапы, события, люди. С. 187.
294
ГАНО. Ф. Р-627. Оп. 1. Д. 552. Л. 20 об.
295
Угроватов А. Частная промышленность Сибири и трудовое законодательство 1920-х г. С. 58.
Однако число предложений по усовершенствованию сибирской промышленности со стороны рабочих-изобретателей выросло с 918 предложений в 1928–1929 гг. до 2960 в 1929–1930 гг., что составило 243 % от предыдущего периода. Экономический эффект от предложений (по неполным данным) выражался в сумме около 800 тыс. руб., что превышало результат предыдущего года в 4 раза 296 . Так, на Красноярском стеклозаводе был произведен переход на непрерывную работу на верстаке, что дало рост производства на 15 % и экономию в 50 000 руб. 297 .
296
Промышленность Западной Сибири на третьем году пятилетки. С. 67–68.
297
Там же. С. 21.
Для стимулирования рационализаторов и изобретателей на II пленуме Сибкрайсовпрофа перед администрациями промышленных предприятий была поставлена задача изыскать ресурсы для награждения сотрудников. Можно выделить основные способы поощрения: вручение переходящего знамени, выдача грамот, научные командировки на предприятия СССР и за границу, производственные экскурсии, приобретение технической литературы, устройство
298
Резолюции второго пленума Сибкрайсовпрофа 11 декабря 1929 г. Новосибирск, 1930. С. 25.
На Красноярском ПВРЗ в апреле 1930 г. премии устанавливал комитет содействия изобретательству. При этом премии определялись в зависимости от насущных потребностей рационализаторов. Перечислим некоторые из них: чернильный прибор, рыбацкий прибор, отрез на брюки, ремонт жилья, спортивный костюм, «библиотечка паровозника» 299 . В отдельных случаях размер премии был более существенным. Так, премия работника Затона тов. Сягло за изобретение составила 1000 руб. 300 при средней заработной плате рабочего в 1931 г. в размере 98 руб. 85 коп. по стране 301 и 61 руб. 30 коп. по Красноярску 302 .
299
ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1.Д. 78. Л. 42.
300
ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1.Д. 78. Л. 39.
301
Вейнберг Г. Профсоюзы и шесть условий товарища Сталина. С. 21.
302
Народное хозяйство и культура Красноярска и района за три года. С. 23.
Отношения между администрацией предприятий и профсоюзными лидерами тоже влияли на распределение премий. Так, согласно протоколу заседания Красноярского окружного совета профессиональных союзов из-за конфликта между председателем райкома союза золотодобытчиков Буриковым и управляющим приисков северного района Титовым со стороны хозяйственных органов постоянно «устраивались препятствия» в деле «проведения предложений» и премирования рационализаторов. В 1930 г. был только один случай премирования рационализатора на приисках этого района 303 .
303
ГАКК. Ф. Р-324. Оп. 1. Д. 78. Л. 100.
В задачи профсоюзов входило и привлечение к участию в рационализаторском движении технических специалистов. Инженерно-технические работники (ИТР) должны были не только самостоятельно вносить рационализаторские предложения, но и принимать активное участие в работе бюро содействия рабочему изобретательству. Наиболее активно в рационализаторское движение как на территории Красноярского края, так и в Сибири включались инженерно-технические секции (ИТС) горняков и железнодорожников 304 . Однако из резолюций II пленума Сибкрайсовпрофа, состоявшегося в декабре 1929 г., можно установить, что ИТС не всегда полностью отвечали поставленным перед ними задачам 305 . Иными словами, организационная сторона рационализаторской деятельности имела ряд существенных недостатков. К основным из них необходимо отнести нехватку специалистов в организациях содействия изобретательству (КОМСОДИЗов и БРИЗов) на промышленных предприятиях. Работа в порядке совместительства или добавочной нагрузки очень часто не имела четко организованной структуры. Например, как свидетельствуют архивные данные, подобная ситуация сложилась в 1930 г. на стеклозаводе «Памяти 13 борцов». Там, согласно анкетным данным, штат бюро рационализации состоял из трех сотрудников: двоих совместителей и исполнителя (секретаря), который к этой работе прежде не имел никакого отношения. Подчеркнем, что работа в бюро была для них своеобразной «подработкой» со всеми вытекающими из этого последствиями, тем более что основные места работы у них были весьма трудозатратны 306 (прил. 9). Все это приводило к тому, что неукомплектованность промышленных предприятий техническим персоналом, часто невысокая квалификация среднего и низшего персонала не давали возможности на местах правильно организовать технические консультации для рабочих.
304
Итоги работы профсоюзов Сибкрая 1927–1929 годов. К третьему съезду. С. 28.
305
Резолюции второго пленума Сибкрайсовпрофа 11 декабря 1929 г. С. 26.
306
ГАКК. Ф. Р-968. Оп. 1. Д. 11. Л. 14.
Невелико было и число рационализаторских предложений, внесенных ИТР. Так, по Красноярскому округу за второе полугодие 1930 г. от них поступило всего 59 предложений. Одной из причин такого положения являлось отсутствие материального стимулирования авторов этих предложений. Руководители многих предприятий не премировали авторов предложений, ссылаясь на то, что это входило в круг их прямых обязанностей. Например, в Красноярском железнодорожном депо из поступивших 14 предложений было «проведено» 9, но при этом ни один человек не был премирован 307 . К тому же выдаваемые премии были слишком незначительными по размерам, чтобы стимулировать сотрудников. Так, на Красноярской электростанции специалист Белобородов за изготовление приспособления для охлаждения масла был премирован 15 руб. 308 , хотя уже в 1928 г. средний заработок мастера на электростанциях Советского Союза составлял 256 руб. 309 .
307
ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 2. Л. 14.
308
ГАКК. Ф. Р-439. Оп. 1. Д. 2. Л. 14.
309
Рашин А. Г. Фабрично-заводские служащие в СССР. (Численность, состав, заработная плата.) М. : Вопросы труда, 1929. С. 57.