Московские общины сестер милосердия в XIX – начале ХХ века
Шрифт:
В 1878–1880 гг. разрабатывается новый устав [193] , который ориентировался в первую очередь на требования РОКК, а потому во многом близок Нормальному уставу общин Красного Креста, хотя с его принятием община утратила формальную связь с Обществом.
Схема 2. Управление общиной «Утоли моя печали» согласно уставу 1871 г.
Согласно окончательному высочайше утвержденному варианту устава, ведение всех дел осуществлялось советом общины и общим собранием ее членов [194] . Все члены общины делились на три разряда: почетные члены, почетные старшины и члены-благотворители. Почетные старшины – уникальное звание, встречающееся только в этом уставе. К ним относили всех вообще жертвователей, независимо от размера и периодичности их взносов [195] . А члены-благотворители должны были вносить ежегодно
193
РГВИА. Ф. 12651. Оп. 1. Д. 72. О пособии Московской общине сестер милосердия «Утоли моя печали».
194
Устав Александровской общины сестер милосердия в Москве. М., 1887. § 13.
195
Там же. § 11.
196
Там же. § 12.
Совет общины состоял из всех ее почетных членов, председательствовала на нем начальница общины, а почетным президентом считался московский генерал-губернатор, который также мог председательствовать [197] . В обязанности Совета входило основное заведование делами общины, изыскание средств для ее поддержания и утверждение годичных смет [198] . Согласно уставу, Совет должен был избирать начальницу, однако княгиня Наталья Борисовна Шаховская, как основательница общины, была ее пожизненной начальницей [199] .
197
Устав Александровской общины сестер милосердия в Москве. М., 1887. § 14–15.
198
Там же. § 17–18.
199
Там же. § 4.
Начальница общины составляла отчеты и сметы, назначала по мере необходимости заседания Совета и вела переписку [200] . Ей полностью вверялось непосредственное руководство сестрами, которые были обязаны беспрекословно исполнять ее волю [201] . Кроме того, она выбирала себе помощницу, заменявшую ее во время болезни или отсутствия, а также особых попечителей для каждого из учреждений общины [202] . Попечители учреждений и почетные члены утверждались в своих званиях с высочайшего соизволения через посредство министра внутренних дел [203] .
200
Там же. § 16, 18–20, 34.
201
Там же. § 42, 48.
202
Там же. § 5–6.
203
Там же. § 6, 8.
Этим же уставом вводились должности правителя дел и казначея. Лица, занимавшие эти должности, избирались начальницей и утверждались Советом общины [204] . Они пользовались правами государственной службы, но без казенного содержания и пенсии. Правитель дел занимался делопроизводством общины и составлял журналы заседаний Совета, а казначей отвечал за кассу и вел отчетность [205] .
Священник, согласно уставу, был «главным духовным блюстителем учреждения в нравственном и религиозном отношениях» [206] . В его обязанности входило разъяснение сестрам христианских основ их служения. Он исповедовал и причащал не только сестер и воспитанниц, но и пациентов, преподавал Закон Божий. При этом никакого участия в управлении общиной священник принимать не мог [207] .
204
Там же. § 21.
205
Там же. § 22–24.
206
Там же. § 81.
207
Устав Александровской общины сестер милосердия в Москве. М., 1887. § 80–82.
Схема 3. Управление общиной «Утоли моя печали» согласно уставу 1881 г.
Общее собрание членов общины созывалось раз в год, утверждало годовые отчеты, проводило ревизию денежных средств. Утвержденный отчет представлялся в Министерство внутренних дел [208] .
В уставе 1890 г. структура управления значительно усложняется. Кроме уже упоминавшихся Совета общины и общего собрания ее членов, появляются комитет старшин и постоянный комитет почетных членов [209] .
208
Там же. § 24–27.
209
Устав
§ 14.
Комитет старшин состоял из десяти почетных старшин и подразделялся на два отдела: хозяйственный – для надзора за поставками продовольствия и прочих товаров и строительный – для наблюдения за постройкой и ремонтом зданий общины [210] . Постоянный комитет почетных членов занимался разрешением текущих вопросов и финансовым обеспечением. В него входило десять человек из попечителей и почетных членов, которые при вступлении в это звание вносили не менее трех тысяч рублей на образование неприкосновенного фонда общины и пользовались правом ношения мундира V класса [211] .
210
Там же. § 15.
211
'Устав Александровской общины сестер милосердия в Москве. М., 1890.
Каждый из комитетов собирался два раза в месяц по установленным дням. На заседаниях председательствовала начальница общины. Их решения утверждались Советом общины [212] . Другие пункты, касавшиеся управления, в новом уставе остались без изменений.
Схема 4. Управление общиной «Утоли моя печали» согласно уставу 1890 г.
После смерти княгини Н. Б. Шаховской община перешла в ведение Московской городской думы. Структура управления теперь кардинально изменилась. Во главе всего стоял Совет. Его председатель и еще три члена избирались городской думой на четырехлетний срок. Кроме них в состав Совета входили директор учреждений общины, начальница сестер милосердия, старший врач – помощник директора, член управы по ее назначению, заведующий лечебной частью городского управления, два выборных представителя от врачебного совета и два врача от постоянного штатного медицинского персонала общины по его выбору [213] .
212
Там же. § 17.
213
Устав Московской городской общины сестер милосердия «Утоли моя печали» имени княгини Н. Б. Шаховской. М., 1910. § 6–7.
Совет собирался не реже четырех раз в год и рассматривал вопросы, касавшиеся деятельности всех учреждений общины. Он избирал и представлял на утверждение городских властей кандидатов на должности начальницы сестер, врачей, преподавателей и прочих служащих общины, определял обязанности персонала и составлял должностные инструкции, утверждал, награждал и увольнял сестер милосердия, ходатайствовал о нуждах общины перед городским управлением. Совет также рассматривал сметы и отчеты перед представлением их на утверждение городской думы, проводил ревизии и выискивал наиболее целесообразные способы выполнения годовых смет [214] .
214
Там же. § 9, 13.
Ближайшее заведование делами общины возлагалось на правление, состоявшее из директора, начальницы сестер, старшего врача – помощника директора и одного из постоянных врачей больницы, выбиравшегося на два года [215] . Заседания правления, на которых решались все хозяйственные вопросы, проходили каждую неделю под председательством директора [216] . Члены правления отвечали за составление смет и отчетов, заключение договоров на поставки, производство ремонтных работ, распределение занятий медицинского и служебного персонала, прием, предоставление отпусков и увольнение сестер милосердия и персонала, наблюдали за порядком хранения и расходованием денежных средств и продовольствия [217] .
215
Там же. § 14.
216
Там же. § 15.
217
Там же. § 18.
Священник наравне с другими должностными лицами приглашался на заседания правления только в случае необходимости, с предоставлением права совещательного голоса по вопросам, касавшимся круга их деятельности [218] .
Личную ответственность за работу общины, всех ее учреждений и персонала несли теперь два человека – директор и начальница сестер. Директор осуществлял основное руководство всеми учреждениями общины в медицинском и административно-хозяйственном отношении. В его обязанности входила переписка по делам общины, наблюдение за благоустройством учреждений, за приемом, размещением и обеспечением больных. На нем же лежала ответственность за ведение отчетности и своевременное предоставление статистических сведений Московскому врачебному управлению. Он следил за точным исполнением персоналом их обязанностей, а в случае каких-либо упущений делал замечания и имел право временно отстранить работников от службы еще до соответствующего решения правления. Помимо того, директор входил в число членов городского врачебного совета и мог заведовать одним из отделений больницы [219] .
218
Устав Московской городской общины сестер милосердия «Утоли моя печали» имени княгини Н. Б. Шаховской. М., 1910. § 19.
219
Там же. § 20–23.