Мой адрес - Советский Союз. Том 4. Часть 1
Шрифт:
Госплан СССР, Госстрой СССР, Госснаб СССР, Государственный комитет СССР по науке и технике, Академия наук СССР, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик были обязаны осуществить решительный поворот всей плановой и хозяйственной деятельности, развития науки и техники к более эффективному использованию и экономии материальных ресурсов. При разработке и реализации планов обеспечить:
усиление ориентации экономического развития на опережающий рост результатов производства по сравнению с материальными затратами;
совершенствование структуры народного хозяйства и его отраслей в направлении всемерного снижения энерго- и материалоемкости производства, максимального извлечения
широкое внедрение научно-технических достижений, направленных на повышение эффективности использования конструкционных и других материалов, топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, создание необходимых для этого орудий труда, систем машин, высокоэкономичных малоотходных и безотходных технологических процессов;
резкое сокращение отходов и потерь сырья и материалов на всех стадиях их обработки, хранения и транспортировки, более полное использование в производстве вторичных ресурсов и попутных продуктов;
первоочередное выделение капитальных вложений, оборудования и мощностей строительных организаций для проведения мероприятий по экономии материальных ресурсов.
Поручено было разработать конкретные предложения, направленные на усиление экономии в отраслях промышленности, в сельском хозяйстве, строительстве, на транспорте, в сфере обслуживания и жилищно-коммунальном хозяйстве. Обратить особое внимание на значительное сокращение расхода пищевого сырья для технических нужд, высвобождение из производственного потребления натуральных тканей за счет замены их синтетическими и искусственными материалами а также на рациональное использование древесины, цемента, стекла, строительных конструкций и других важнейших видов ресурсов.
Предусмотрено было повысить роль науки в решении задач эффективного использования всех видов материальных ресурсов, создания и внедрения ресурсосберегающих техники и технологии, расширения производства высококачественной продукции.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик было поручено активизировать фундаментальные и прикладные исследования по актуальным проблемам ускорения научно-технического прогресса в целях снижения материалоемкости и энергоемкости производства, усиления режима экономии и повышения качества продукции. В программах по решению важнейших научно-технических проблем предусматривать специальные задания по рациональному использованию топлива, энергии, сырья и материалов с учетом комплексной их переработки и максимальной утилизации вторичных ресурсов; включать в эти задания конкретные показатели по экономии ресурсов и повышению качества продукции на пятилетие.
На Государственный комитет СССР по науке и технике была возложена организация разработки наиболее прогрессивных ресурсосберегающих видов техники и технологии, имеющих межотраслевое значение, с доведением результатов работ до практического внедрения в производство.
Было признано необходимым утверждать в пятилетних и годовых планах промышленным, строительным и транспортным министерствам, объединениям, предприятиям и организациям начиная с 1983 года задания по себестоимости продукции (работ), а в составе этих заданий — лимит (предельный уровень) материальных затрат в денежном выражении на рубль продукции (работ).
Госплану СССР, Госснабу СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, руководителям объединений, предприятий, строек, совхозов, колхозов и транспортных организаций было предложено значительно улучшить нормативное хозяйство, повысить мобилизующее значение норм и нормативов, своевременно уточнять действующие и устанавливать новые прогрессивные нормы
Госплану СССР устанавливать в пятилетних и годовых планах министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам нормативы расхода важнейших видов материалов, топлива и энергии в натуральном выражении на единицу продукции, а министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик — доводить соответствующие нормативы до объединений, предприятий и организаций.
Госплану СССР, Госснабу СССР, Госстрою СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик было поручено:
расширить номенклатуру материальных ресурсов, по которым устанавливаются централизованные задания по среднему снижению норм расхода; разработать в 1981 году номенклатуру важнейших материалоемких видов продукции (преимущественно серийного, крупносерийного и массового производства) и работ, по которым начиная с 1982 года должны централизованно утверждаться индивидуальные нормы расхода основных видов материальных ресурсов.
Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик были обязаны обеспечить высокую научно-техническую обоснованность утверждаемых норм, заданий по их снижению, а также лимитов материальных затрат и наладить жесткий контроль за их соблюдением; необходимую периодичность пересмотра действующих норм расхода материальных ресурсов с учетом установленных в плане сроков внедрения новой техники и технологии; создание новых и укрепление высококвалифицированными кадрами имеющихся служб, осуществляющих нормирование материальных ресурсов и контроль за рациональным использованием их в объединениях, на предприятиях и в организациях.
Министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик при разработке и утверждении планов повышения технического уровня отраслей должны были предусматривать в них прогрессивные нормативы и конечные результаты по экономии сырья, материалов, топлива, энергии и других ресурсов и представлять их Госплану СССР вместе с проектами пятилетних планов.
Госснабу СССР, Госстрою СССР и Министерству финансов СССР было дано указание усилить контроль за качеством применяемых министерствами и ведомствами, объединениями, предприятиями и организациями норм расхода ресурсов и за соблюдением норм (нормативов), утверждаемых в централизованном порядке. В случаях выявления завышенных норм расхода принимать меры к незамедлительному их пересмотру. Оплату материалов, топлива и энергии, расходуемых сверх норм (лимитов), производить по повышенным ценам и тарифам, утверждаемым в установленном порядке.
Намечено было обеспечить дальнейшее совершенствование стандартов и технических условий, усилить их роль в повышении качества продукции и экономном использовании ресурсов; улучшить действующий порядок плакирования подготовки и внедрения стандартов; разработку и уточнение стандартов на новые виды машин, оборудования и материалов осуществлять одновременно с проведением соответствующих исследовательских и проектно-конструкторских работ по созданию образцов этих видов техники и материалов; включать в стандарты и технические условия в числе основных характеристик продукции показатели ее материалоемкости и энергоемкости, отвечающие лучшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники; при аттестации продукции относить ее к высшей категории качества только при выполнении указанных требований; пересмотреть в 1981 — 1982 годах нормы, стандарты и правила на конструирование и расчеты, в том числе на допускаемые напряжения, коэффициенты запаса, методы испытаний, обеспечить их широкую отраслевую и межотраслевую унификацию.