Налог на имущество
Шрифт:
Следовательно, данная норма носит дискриминационный характер постольку, поскольку в соответствии с ней устанавливаются необоснованные и несправедливые различия при предоставлении государственной поддержки общественным организациям инвалидов в зависимости от того, входят они в состав общероссийских или нет. Тем самым нарушается конституционный принцип равенства (статья 19, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации)".
Итак, льготы по налогу на имущество для общественных организаций инвалидов предоставляются в следующих случаях:
1. Не облагается налогом имущество, которое общественная организация инвалидов использует в своей уставной деятельности, причем число членов инвалидов и их законных
2. Не облагается налогом имущество, которое общественная организация инвалидов использует для производства и реализации продукции в том случае, если уставный капитал полностью состоит из вкладов указанных общероссийских общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 процентов, а их доля в фонде оплаты труда – не менее 25 процентов. Исключение составляет имущество, с помощью которого организация инвалидов производит или реализует подакцизные товары, минеральное сырье и иные полезные ископаемые, а также оказывает брокерские и посреднические услуги. Не освобождаются от налогообложения основные средства, используемые при производстве товаров, определенных в перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2004 г. № 90, который включает в себя следующие товары:
· Шины для автомобилей
· Охотничьи ружья
· Яхты, катера, кроме имеющих специальное назначение
· Продукция черной и цветной металлургии, кроме вторичного сырья и метизов
· Драгоценные камни и драгоценные металлы
· Меховые изделия, кроме изделий детского ассортимента
· Высококачественные изделия из хрусталя и фарфора
· Икра осетровых и лососевых рыб
· Готовая деликатесная продукция из ценных видов рыб и морепродуктов
Расчет среднесписочной численности и фонд оплаты труда за в целях применения данного пункта осуществляется на основании постановления Федеральной службы государственной статистики от 27 октября 2005 г. № 73 "Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности».
3. Не облагается налогом имущество, которое учреждение использует для достижения им образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных целей социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям. Льготой можно воспользоваться в том случае, если единственными собственниками имущества таких учреждений являются общероссийские общественные организации инвалидов. Согласно статье 120 Гражданского кодекса РФ учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично. Права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются статьей 296 Гражданского кодекса, в соответствии с которой учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет право оперативного управления, согласуясь с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества, права владения, пользования и распоряжения им. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. При этом в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июля 1999 г. № 45 указывается, что в случае недостаточности денежных средств у учреждения взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное
Соответственно, учреждения, ведущие помимо деятельности некоммерческого характера, другие виды деятельности, обязаны вести раздельный учет имущества.
При применении льгот, закрепленных Налоговым кодексом РФ, следует учитывать, что региональные власти могут предусматривать в соответствии со статьей 372 Налогового кодекса РФ дополнительные льготы для общественных организаций инвалидов в местном законодательстве.
4.3. Организации, имеющие льготируемое имущество
Организации, имеющие право на применение льготы по налогу на имущество в отношении принадлежащих им основных средств, перечислены в статье 381 Налогового кодекса РФ.
В соответствии с ней не подлежит налогообложению:
1) имущество, используемое для осуществления возложенных на них функций организации и учреждения уголовно-исполнительной системы.
В соответствии со статьей 5 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно-исполнительная система Российской Федерации включает в себя учреждения, исполняющие наказания, территориальные органы уголовно-исполнительной системы, федеральный орган уголовно-исполнительной системы, уполномоченный в области исполнения наказаний.
При этом необходимо учесть, что в соответствии с положениями указанного закона, Правительством РФ утвержден перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, который включает в себя:
Базы материально-технического и военного снабжения
Управления строительства
Центральные ремонтно-механические мастерские и ремонтно-эксплуатационные предприятия
Межрегиональные ремонтно-восстановительные базы
Центры инженерно-технического обеспечения
Центральный узел связи
Автомобильные и железнодорожные хозяйства
Жилищно-коммунальные хозяйства
Подразделения технического надзора, лаборатории
Научно-исследовательские институты
Образовательные учреждения высшего, среднего, начального (учебные центры) профессионального и дополнительного образования
Санаторно-оздоровительные, амбулаторно-поликлинические и стационарные медицинские учреждения для персонала и членов их семей
Военно-врачебные комиссии
Центры санитарно-эпидемиологического надзора
Предприятия торговли
Редакции периодических изданий
Отделы специального назначения
Подразделения розыска, конвоирования, собственной безопасности, оперативно-технических и поисковых мероприятий
Военное представительство
Следственные изоляторы
На практике у учреждений уголовно-исполнительной системы возникают споры с налоговыми органами по поводу применения льготы по налогу на имущество в отношении определенных объектов основных средств. Так, например, Федеральный арбитражный суд Центрального округа в Постановлении от 3 мая 2006 г. № А54-5208/2005-С2 рассматривал правомерность использования льготы применительно к жилому фонду, находящемуся на балансе учреждения, входящего в уголовно-исполнительную систему РФ. Судом была признана правота налогоплательщика, поскольку жилой фонд использовался для осуществления возложенных на него функций, поэтому льгота, установленная п. 1 ст. 381 НК РФ, применена учреждением правильно.
В Постановлении Федерального арбитражного суда Уральского округа от 28 февраля 2006 г. № Ф09-889/06-С7 также указывается, что поскольку спорное имущество (оргтехника, спортзал, водозабор) находится на балансе предприятия в качестве объектов основных средств, входит в состав единого обособленного комплекса, который функционально предназначен для обеспечения бесперебойной работы предприятия в осуществлении целей, определенных уставом, то суд признал за учреждением право на применение льготы.