Новая эпоха — старые тревоги: Экономическая политика
Шрифт:
А теперь, принимая во внимание все сказанное относительно нынешнего положения дел и имеющихся ограничений, обратимся к тому, какой может быть политика конкурентоспособности.
7
Политика конкурентоспособности
7.1
Условия и ограничения
Итак, подведем итог. Из изложенного выше можно сделать выводы относительно тех условий и ограничений, которые должна учитывать политика повышения конкурентоспособности в России в предстоящей долгосрочной перспективе.
1. Ныне благополучие российской экономики определяется экспортом узкой группы конкурентоспособных сырьевых товаров и продуктов первичной переработки плюс вооружения. На этой основе нельзя обеспечить устойчивый и долгосрочный рост экономики.
2. Сейчас (за некоторыми исключениями) чем выше уровень обработки, тем ниже конкурентоспособность продукции.
3. Тем не менее имеется множество кластеров, очагов, направлений, перспективных с точки зрения повышения конкурентоспособности.
4. Россия богата природными ресурсами, и они очень долго будут поддерживать высокую долю сырья и энергоносителей в ее экспорте. Это наше конкурентное преимущество. Но на нем нельзя основывать развитие страны, модернизацию экономики.
5. В
6. Россия не будет испытывать недостатка капитала, но внутренние источники «длинных» денег, необходимых для масштабных проектов модернизации, только формируются. Потребуется привлечение крупных средств из зарубежных источников. Отсюда необходимость в возможно более конкурентоспособном инвестиционном климате.
7. Тем более что желаемых структурных сдвигов в экономике без минимально необходимых государственных инвестиций добиться не удастся.
8. Однако неопределенность, быстрая смена перспективных направлений развития технологий в глобальной экономике приведут к увеличению рисков, особенно для государственных инвестиций в конкретные производственные проекты.
9. Институты и культура будут играть решающую роль. По сути, повышение конкурентоспособности до мирового уровня потребует их ощутимых изменений. Но институты меняются медленно, и чрезмерные усилия и торопливость при их изменении порой вызывают обратную реакцию. Поэтому политика конкурентоспособности должна быть долгосрочной стратегией и проводиться последовательно, невзирая на смену лидеров и правительств. Важны не только экономические институты, но и политические, особенно демократические институты разделения властей и общественного контроля над деятельностью государства.
7.2
Десять тезисов политики конкурентоспособности
Какой же должна быть политика конкурентоспособности при указанных условиях и ограничениях? Первое, что мы можем сказать: политика конкурентоспособности — это не фрагмент общей экономической политики, как всегда мыслилась промышленная политика; это сама государственная экономическая политика, главная цель которой — повышение конкурентоспособности страны через повышение конкурентоспособности товаров и услуг, ресурсов и институтов.
Второй тезис. С переходом к этапу модернизации российской экономики выбор между либеральной и дирижистской моделями, между ставкой на частную инициативу и бизнес или же на государство как на движущие силы модернизации и роста экономики всякий раз должен делаться в основном в пользу либеральной модели, в пользу частной инициативы. Это следует прежде всего из более высокой эффективности частного бизнеса и неопределенности, присущей развитию экономики в постиндустриальный период; из того, что рынок и бизнес лучше государства определяют точки потенциального роста и его факторы — заимствование опыта или оригинальные нововведения. Но это в основном — не надо рабски следовать схеме. Роль государства должна быть выше, чем до сих пор, особенно в поддержке полезных структурных сдвигов и проведении институциональных реформ.
Третий тезис. Опыт российских фирм убедительно доказывает способность российского бизнеса повышать конкурентоспособность и добиваться успеха. Ниже приведены фрагменты из выступлений на семинаре в ГУ-ВШЭ предпринимателей — представителей объединения «ОПОРА России», из которых видно, как они это делают.
Александр Кабанов (компания «Мир» — сеть магазинов розничной торговли бытовой техникой и электроникой; 2700 сотрудников):
Прежде всего — это выбранное направление бизнеса, от которого мы все эти годы не отклоняемся. Второе — это, естественно, команда. Команда специалистов, которая с годами росла, совершенствовалась и сумела и за счет соответствующих программ обучения, и путем концентрации своих сил увидеть, что будущее в торговле за сетевыми компаниями.
Следующее. Пришло понимание, что Москва, где начиналось развитие почти всех сетевых компаний, конечно, самый крупный регион, самый большой объем торгового оборота, но есть еще и Россия. Россия — это непаханое поле, на котором тоже надо развиваться, переносить туда лучшее из того, что было сделано и найдено в Москве.
И наверное, еще один фактор: владельцы компании, акционеры компании не тратили на себя денег больше, чем это нужно было с точки зрения жизни. Основные деньги, которые зарабатывались, шли на развитие бизнеса.
Григорий Кожемякин (компания «Старик Хоттабыч» — оптовая и розничная торговля строительно-отделочными материалами; 2500 сотрудников)
Когда мы начинали, рынок был абсолютно пустой и занялись мы оптовой торговлей. Было желание повысить материальное благосостояние. Потом начали понимать, что можно сделать бизнес. И мы постоянно вкладывали деньги в развитие бизнеса, пытались чего-то достичь. В качестве ключевого фактора я бы выделил желание чего-то достичь, потому что в остальном условия в то время были практически у всех равны. Единственное — не было понимания, что такое бизнес.
До 1998 года в структуре розничных продаж было 100 % импорта. После 1998 года стало развиваться производство. На текущий момент порядка 20 %, может быть, уже 25 % продукции по реализации составляет отечественная продукция.
Помимо розничной торговли мы стали инвестировать деньги и в российское производство. У нас есть завод по производству керамической плитки и есть фабрика мебели для ванных комнат. Штат и на том, и на другом заводе по 500 человек. Это только те, кто непосредственно работает на заводе. Я бы сказал, что это средний бизнес.
Когда мы выбирали производство, обращали внимание именно на те факторы, которые позволят нам конкурировать и замещать импорт. И я могу сказать, что в своем сегменте наша мебель для ванных комнат находится в тройке лидеров и успешно развивается. Мы в этом году открыли уже вторую очередь, увеличили производство в три раза, может быть, со временем и дальше в это дело пойдем.
Мы стараемся делать качественную продукцию. И, допустим, мебелью для ванных комнат «Мой-До-Дыр» мы вытесняем итальянцев и испанцев. В керамической плитке мы замещаем продукцию Польши, Турции, Литвы. Но хотя и говорят, что у нас себестоимость низкая и рабочая сила недорогая, при этом у нас отсутствует опыт производства. На самом деле рабочих, которые могут что-то качественно делать, у нас нет. Нет у нас и бизнес-процессов. Мы сталкиваемся с этим постоянно. Как только более высокотехнологичное производство — мы сразу обращаемся к западному опыту. На обоих заводах стоит
Олег Новиков (издательство «Эксмо» — художественная и иная литература; свыше 1000 сотрудников)
Наш бизнес тоже начинался с нуля, и, конечно, на первом этапе имели значение именно те внешние условия, которые на тот момент существоваеи. С одной стороны, в начале 1990-х годов был повышенный интерес к книгам, огромный неудовлетворенный спрос, сложившийся за все предыдущее время. С другой стороны, раньше этим занимались государственные издательства, которые не смогли справиться со своей функцией и постепенно сошли на нет. На этом фоне появление новых, вначале некрупных участников рынка было как нельзя более актуально, и условия, в которых мы начали расти, были достаточно хорошими.
Но спустя какое-то время мы смогли, немножко обгоняя время, понять, что среди наших читателей происходит изменение спроса. Прежде практически любая книга продавалась стотысячными тиражами, новых авторов искать было не надо — бери и издавай. Потом постепенно возник интерес к новому. Вначале это был интерес к зарубежным авторам, на следующем этапе — к российским. И на волне этого интереса мы, начав работать с новыми российскими авторами, сделали качественный рывок вперед по отношению и к нашим конкурентами к самим себе. Появление новых авторов — в детективном жанре, затем в других жанрах — было очень позитивно воспринято, и нам удалось за счет этого серьезно увеличить общий тираж.
С другой стороны, мы разработали некое ноу-хау в создании книжной продукции. Если раньше во всех издательствах процедуры распределяеись: вот это делает редактор, это делает художник, а это делает непонятно кто (обычно это касалось продажи книг), — то мы создали технологию, в которой один человек отвечает за все процессы: от переговоров с автором или возникновения идеи какой-то сложной книги и до контроля над тем, как она продается. Нам удалось ввести институт продукт-менеджеров, ведущих редакторов, которые отвечают за объем продаж той продукции, которую они создают. Имея такую технологию, мы смогли сконцентрироваться на ключевых направлениях.
Другой важной составляющей был стабильный коллектив. Люди, которые, начинали с нами работать, особенно те, кто выполняет ключевые функции по подготовке книг, они в издательстве и оставались, и росли вместе с издательством, и до сих пор там работают. И те люди, которые создали это издательство, они тоже работают в коллективе, хотя, конечно, специфика работы, основные задачи и цели несколько поменялись.
Сергей Николаев (компания «Каскад-Виа» — производство пластиковых окон, дверей, витражей; 270 занятых)
Первое, наверное, это направление деятельности. В 1995 году мы начали свой первый производственный бизнес — изготовление кондитерских и хлебобулочных изделий. Тогда это был незаполненный рынок, и мы нашли в нем свою нишу. Наша продукция оказалась среди традиционных изделий, к которым все привыкли и готовы их покупать. Мы продолжали выпускать свою продукцию, постоянно следя за качеством и не упираясь в самую низкую цену — нашли средний ценовой сегмент.
Что касается производства окон и дверей — это как раз были те новые технологии, которые начали вытеснять с рынка старые. Теперь традиционные окна и двери домостроительных и деревообрабатывающих комбинатов снизили свою долю на рынке уже процентов до 20, но в 1994 году это было примерно 99 %. Сначала импорт с новым качеством вытеснил старую отечественную продукцию. А сейчас новая отечественная продукция, изготовленная на импортном оборудовании по новым технологиям, вытеснила импорт.
Второй фактор — это системность подхода к структуре компании и мотивации сотрудников. Как только удавалось создавать системы, которые людей материально стимулировали к работе, это направление, эта часть бизнеса начинала хорошо работать и могла развиваться уже «сама по себе». То есть двигаться вперед без очень серьезных усилий со стороны собственников или топ-менеджеров.
Третий фактор, который уже все отмечали, — практически полное, стопроцентное реинвестирование всех зарабатываемых денег, потому что иначе достичь таких темпов роста и завоевать позиции на рынке было бы невозможно.
Четвертый существенный фактор — экономика всего предприятия. Мы всегда пытались в той нише, которую выбирали (хотя она была не самая низкая по цене), добиваться самой низкой себестоимости, делать упор на самые капиталоемкие позиции и работать с ними максимально.
Суммируя, можно сказать, что ключевые факторы успеха для российских конкурентоспособных компаний — это правильный выбор ниши и сохранение своего направления в бизнесе; формирование и сохранение команды; внедрение и освоение новых технологий (и производственных, как у «Каскад-Виа», и управленческих, как у «Эксмо»); постоянное реинвестирование прибыли в развитие. Особо можно выделить встраивание в цепочки добавления стоимости и движение к их новым сегментам: «Каскад-Виа», основанный молодыми физиками, уже поставил свои ноу-хау партнерам на Западе; «Старик Хоттабыч» пошел по пути вертикальной интеграции — инвестиции в производство с целью обеспечения качества поставок и продаж; издательская фирма «Эксмо» инвестировала в книгопечатание и розничную торговую сеть.
В нынешних высоких темпах роста экономики России и других стран СНГ, по всей видимости, важную роль играет усвоение опыта ведения бизнеса и улучшения менеджмента — нашего традиционно слабого места. Один из украинских «олигархов» в беседе с представителем Всемирного банка Л. Фрейнкманом сказал, что за прошедшие десять лет просто удалось чему-то научиться. И бизнес на Украине сейчас устроен так: люди из Киева регулярно ездят в Москву за новыми бизнес-идеями. Потом они их внедряют в Киеве. А потом эти идеи у них уворовывают коллеги из Харькова, Одессы и т. д. Такой вот «процесс распространения знаний», мало зависящий от правительства и проводимой им политики.
Ясно, что пока преобладает и еще долго будет преобладать усвоение достижений других, модель догоняющего развития, но подходит время и оригинальных инноваций. В. В. Каданников рассказывал об опыте АвтоВАЗа по сотрудничеству с малыми инновационными предприятиями: с их помощью при переводе двигателей внутреннего сгорания на стандарт Евро-1 удалось в сжатые сроки разработать микропроцессорную систему управления ДВС и добиться снижения издержек на 35 % (Российская газета. 2004.26 февраля).
Четвертый тезис. Либеральная модель развития, ставка на частную инициативу предполагает по преимуществу определенную, но обязательно активную роль государства в повышении конкурентоспособности. Прежде всего она состоит в создании наиболее благоприятных условий для бизнеса, в создании атмосферы доверия между бизнесом и властью. Пока на этом направлении успехи минимальные, а возможно, имеет место и попятное движение. Не будем голословными и проиллюстрируем острое и, к сожалению, обоснованное недоверие бизнеса к государству.