Образование и распад Союза Советских Социалистических республик
Шрифт:
В самом начале своего президентства Путин решил навести порядок, укрепить государственность и государственную безопасность, стабилизировать обстановку в стране. Работа президента облегчалась тем, что впервые за время существования парламентаризма в стране он получил возможность почти гарантированно проводить нужные ему решения через Государственную Думу. В конституционно-политической системе в августе 2000 года был изменен порядок формирования Совета Федерации, в результате чего губернаторы и главы законодательной власти регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями, по одному от каждой ветви власти, для работы
Для выполнения поставленных задач необходимо было заручиться поддержкой элиты, сформированной еще при Ельцине. По мере сосредоточения власти Путин начинает создавать собственную команду – новый слой политической элиты, которая, к сожалению, состоит в основном из его друзей-петербуржцев, выходцев из спецслужб и силовых структур. В 2000 году, с целью укрепления государственной власти в регионах, Россия делится на семь федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный. В каждый округ назначается полномочный представитель президента, который становится его опорой в регионе. Во внутренней политике Путин проводил курс на укрепление вертикали власти и централизацию.
В марте 2004 года В. В. Путин голосами 71,31% избирателей повторно избирается Президентом Российской Федерации. В 2007 году появляется «План Путина», который был представлен Федеральному Собранию как программа развития государства. В декабре 2007 года президент назначает так называемого преемника – им становится первый вице-премьер Д. а. Медведев. В 2010 году был образован восьмой, Северо-Кавказский федеральный округ.
Президент ограничил полномочия региональных властей и получил право отстранять от должности глав субъектов федерации. В этот же период усилиями России формируется новая модель международного сотрудничества в Центральной Азии, в которую входят не только бывшие советские республики, но и Китай (Шанхайская организация сотрудничества). После длительного перерыва в 2005 году Россия обозначила свое политическое присутствие в ряде регионов Азии, Африки и латинской Америки и вступила в «не западные альянсы» БРИК (РФ, Китай, Индия, Бразилия) и РИК (РФ, Индия, Китай).
С конца 2006 года весь дипломатический процесс между Россией и США оказался сведен к трем важнейшим вопросам: вопросу об Иране, проблеме размещения ПРО (средства противоракетной обороны) в Восточной Европе и спорной ситуации вокруг Косово. Наконец, Оранжевая революция на Украине развернула вектор российской внешней политики. Идеологическим обоснованием этого разворота стали известные выступления В. В. Путина на Мюнхенской конференции по безопасности 10 февраля 2007 года. «Мюнхенская речь» показала, что идея мирового порядка, построения мировой политической системы невозможна без участия России, поскольку эта великая держава остается ядерным гигантом, занимает шестое место в мире по населению и обладает огромной территорией и ресурсами.
В годы президентства В. В. Путина произошло пятикратное увеличение иностранных инвестиций (с 11 миллиардов в 2000 году до 55 миллиардов долларов в 2006 году), произошел рост ВВП, проведен ряд реформ: пенсионная, банковская, налоговая и другие. В то же время за три года повысился уровень коррупции, банкротству подверглись более 11 тысяч государственных предприятий и колхозов, опустели 13 тысяч деревень, в 50 тысячах населенных пунктов осталось по нескольку человек, произошел рост цен на продукты питания, 11,3% населения России оказались за чертой бедности.
Дальнейшая политическая судьба В. В. Путина зависела
Избранного в 2000 году президента В. В. Путина, проработавшего в этой должности 8 лет (два раза по четыре года), 7 мая 2008 года сменил Д. а. Медведев. Он не был новичком в большой политике, однако в политике публичной работал всего около четырех с половиной лет. Медведев располагал хорошей командой и выполнял обязанности президента в тандеме с В. В. Путиным, занимавшим пост главы российского правительства.
Незадолго до выборов Д. А. Медведев говорил: «Я буду работать вместе с правительством, в соответствии с его пожеланиями, как хорошие часы..» Через два года после его победы на президентских выборах эксперты отметили, что Медведев стал лидером обновления страны и ответил чаяниям общества, которое ожидало перемен, сумел доказать свою способность принимать жесткие решения.
Говоря о политических результатах работы Д. А. Медведева на посту президента страны, нельзя не сказать, что многие его инициативы были реализованы. Среди них составление кадрового резерва, изменение и развитие политической системы, реакция на социально-экономический кризис. Тандем президент – премьер работал эффективно, но необходимо сказать о разных стилях этих политиков, которые, впрочем, не касались реализуемой политики. Курс оставался единым.
Самым главным моментом в работе Медведева стал поворот государства к человеку. Этому повороту способствовал именно кризис, сложная экономическая ситуация, необходимость опоры на общество. За два года Медведев продемонстрировал, что он является рациональным лидером и сторонником обновления страны, проявил себя как консерватор, опирающийся на поддержку населения. Его правозащитная деятельность, направленная на отстаивание интересов меньшинства, позволила России улучшить мнение о себе мирового сообщества, серьезно подняла престиж страны.
Главной задачей нового президента стала модернизация экономики: Медведев назвал модернизацию вопросом выживания страны, при этом изменений требовала экономика в целом – не только производственная сфера, но и армия, медицина, технологии, вплоть до космических, сфера образования и воспитания человека. В своем первом послании к парламенту президент Медведев предложил внести в Конституцию РФ поправки, касающиеся увеличения срока президентских полномочий с четырех до шести лет, полномочий депутатов Госдумы Федерального Собрания – с четырех до пяти лет, а также обязанности правительства ежегодно отчитываться перед депутатами. Теперь членом Совета Федерации может стать только депутат, избранный в региональные органы власти и местного самоуправления.
Главным злом, которое принесла рыночная экономика, стали взятки, так называемые откаты и коррупция вообще, охватившие все этапы и виды предпринимательства. И уже через две недели после инаугурации Медведева был принят указ президента о создании при главе государства совета по противодействию коррупции, а позднее Федеральное Собрание приняло президентский пакет законопроектов для борьбы с этим злом. Один из законов обязывал госслужащих и членов их семей, а также руководителей госкорпораций и фондов предоставлять сведения о доходах и имуществе.