Оценка эффективности НКО: методология и результаты исследования

Мозолин Андрей

1.2. интенсивность (частота контактов);

1.3. содержание процесса (с одной стороны, речь идет об информационном обмене между субъектами, а это предполагает выяснение тематики этого обмена, с другой – сюда мы можем отнести и причинность процесса, которая также определяет содержание взаимодействия);

1.4. формы осуществления процесса (напр., непосредственное – опосредованное взаимодействие);

1.5. масштаб процесса (территория, количественный охват участников процесса и пр.).

2.

Результатом эффективного (результативного) взаимодействия является возникновение (создание) определенной связи, которая в конечном счете должна способствовать образованию структур (если брать наше предметное поле, то примером этого может являться появление различных комитетов и комиссий по профилактике наркомании, в которые бы входили представители СМИ, власти и НКО).

3. Говоря о социальном взаимодействии, необходимо отметить, что для него характерно наличие определенных критериев (ожиданий) субъектов перед началом взаимодействия. Эти ожидания во многом будут определять, как возможность данного процесса, так и его конечную эффективность.

К числу подобных критериев в нашем случае можно отнести, например, репутацию, уровень известности НКО среди представителей целевых групп и т.д.

В заключении добавим, что данные характеристики (которые, на наш взгляд, достаточно полно описывают «взаимодействие») будут скорректированы под специфику каждого объекта внешней среды.

Следующим понятием, которое нам необходимо рассмотреть для построения эмпирической модели исследований, является «наркомания».

В нашем проекте мы будем исходить из следующего определения.

Наркомания – хроническое прогредиентное заболевание, вызванное употреблением веществ-наркотиков, характеризующееся фазным течением и наличием в своей структуре нескольких поэтапно формирующихся синдромов: 1) синдром изменённой реактивности, 2) синдром психической зависимости, 3) синдром физической зависимости, эти три синдрома объединяются в общий наркотический синдром, 4) синдром последствий хронической наркотизации.

В быту и в юридической практике, однако, в понятие наркомании включают любое употребление запрещённых психоактивных веществ, в том числе и не вызывающих зависимости (например, конопля или ЛСД). В то же время употребление алкоголя и табака обычно не причисляют к наркомании, так как это не запрещено, хотя они и являются наркотиками 4 .

4

Википедия – свободная энциклопедия. Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/Наркомания

И еще одна позиция, которая требует предварительного пояснения – это услуги НКО в сфере профилактики потребления ПАВ и реабилитации лиц, страдающих химической зависимостью. Выше, говоря о результативности НКО в данной сфере, мы уже немного коснулись этого вопроса. Теперь конкретизируем его более подробно.

Предварительное обсуждение содержания деятельности НКО с руководителями организаций, занятых в данной сфере, позволило нам выявить два основных направления их работы.

1. реабилитация (медицинская, психологическая, социальная) лиц, зависимых от потребления ПАВ и

других химических веществ;

2. информирование (в т.ч. пропаганда здорового образа жизни, распространение информации о вреде потребления наркотиков и т.п.) о проблеме наркомании.

Исходя из данных трактовок, перейдем уже собственно к исследовательским программа нашего проекта.

Как мы уже отмечали, внешнюю среду НКО формируют представители различных социальных групп и институтов, которые, в том или ином виде могут влиять на деятельность некоммерческих организаций. Представленные ниже программы как раз и призваны выявить содержание и значимость данного (взаимо)влияния. Начнем мы с самого массового объекта, чье влияние на результативность и эффективность работы НКО носит максимально опосредованный характер.

Программа № 1. «Соцзависимые»

Объект: Представители социальных групп, находящихся в непосредственной близости (и\или взаимодействующие) с наркозависимыми

География: Жители (соцзависимые) Екатеринбурга, Челябинска, Тюмени, Перми

Основные задачи Программы № 1.

Задачи состоят в выявлении содержания общественного мнения о деятельности НКО. В данном случае мы должны получить список параметров, значимых для оценки деятельности некоммерческих организаций со стороны людей, не имеющих постоянной (либо вообще никакой) практики взаимодействия с ними, но обладающих знанием о проблеме.

Метод сбора информации

Полуформализованное интервьюирование.

Конструкция выборки

Используется многоступенчатая территориальная случайная выборка.

Первая ступень отбора

Единицами отбора первой ступени являются столицы областей, на территории которых сосредоточена деятельность реабилитационных центров, работающих в области профилактики потребления ПАВ и реабилитации лиц, страдающих химической зависимостью. На этом этапе отбора в выборку попали следующие города: Екатеринбург, Челябинск, Пермь и Тюмень.

Вторая ступень отбора

В каждом городе на основе данных медицинской статистики и Территориальных управлений ФСКН России отбираются неблагополучные с точки зрения распространения наркотиков районы.

Третья ступень отбора

В каждом районе случайным образом формируется список «точек» для включения в опрос. В качестве «точек» отбираются школы, училища, колледжи и вузы. На основе данного отбора формируется маршрут интервьюера. Номера «точек» отбираются интервьюером произвольно.

Отбор респондента

Попадая на «точку» интервьюер отбирает на основе скрининговой анкеты (см. Приложение № 3.) респондентов для участия в основном опросе. В результате скрининга отбираются респонденты, которым а.) знакомы люди, регулярно употребляющие наркотики и б.) известны общественные организации, работающие в сфере противодействия распространению наркотиков. Размер выборки планировался из расчета, чтобы среди опрошенных оказалось не менее 400 респондентов.