Опыт китайских экономических реформ и их теоретическая значимость
Шрифт:
Объединение логики и истории
Отстаивание всеобщности и универсальности, отвержение специфичности и единичности неизбежно ведет к отказу от исторического анализа как к логическому выводу. Традиция рассматривать капиталистическую рыночную экономику как некое априорное надисторическое явление пошла от представителей буржуазной политической экономии Смита и Рикардо, но в этом современная экономическая наука превзошла буржуазную. Согласно этой точке зрения рыночная система, сложившаяся в капиталистическом обществе, – не достижение исторического развития, а отправная точка, не результат развития производства, а его предпосылка, сформированная не в объективных исторических условиях, а из человеческой природы. Аналогично западный экономический мейнстрим, который в первую очередь отражает идеи сторонников капитализма, рассматривается как единственно верная теория. К примеру, гипотеза «экономического человека» рассматривается как аксиома, система частной собственности – как проявление алчности человеческой природы, свобода договора – как естественное право человека, анализ «затраты-выгоды» – как исходная точка всех человеческих поступков, теория сравнительных преимуществ – как надисторический научный принцип, сравнимый с непреложным законом физики. Под влиянием такого образа мышления изучение и исследование истории экономической мысли и экономики сильно ослабли, широкое распространение получил исторический нигилизм, основными чертами которого являются отказ от корней,
Политическая экономия по сути своей – историческая наука. В связи с этим Энгельс говорил: «Условия, при которых люди производят продукты и обмениваются ими, изменяются от страны к стране, а в каждой стране, в свою очередь, – от поколения к поколению. Политическая экономия не может быть поэтому одной и той же для всех стран и исторических эпох… Кто пожелал бы подвести под одни и те же законы политическую экономию Огненной Земли и политическую экономию современной Англии, – тот, очевидно, не дал бы ничего, кроме самых банальных общих мест. Таким образом, политическая экономия по своему существу – историческая наука. Она имеет дело с историческим, то есть постоянно изменяющимся, материалом; она исследует, прежде всего, особые законы каждой отдельной ступени развития производства и обмена, и лишь в конце этого исследования она может установить немногие, совершенно общие законы, применимые к производству и обмену вообще» [18] . Шумпетер говорил: «Никто не сможет понять экономические явления любой эпохи, включая современную, без должного владения историческими фактами, надлежащего исторического чутья и того, что может быть названо историческим опытом» [19] . Обобщая опыт реформ Китая, развивая китайскую экономическую теорию, необходимо внимательно изучать историю ее и использовать ее опыт. Си Цзиньпин отмечал: «Больше 5000 китайской цивилизации, больше 170 лет борьбы в период новой истории, больше 90 лет развития Коммунистической партии Китая, больше 60 лет развития Китайской Народной Республики, больше 30 лет истории реформ и открытости – это звенья одной цепи. Не зная китайской истории, культуры, духовного мира китайцев и современных коренных преобразований трудно понять Китай» [20] . Корни китайской экономической науки кроются в истории экономической мысли, благодаря чему она может бесконечно развиваться.
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. 2-е изд. М.: Государственное издательство политической литературы, 1959.
Шумпетер Й. А. История экономического анализа. СПб: Экономическая школа, 2004. Т. 1.
Си Цзиньпин. Выступление в колледже Европы в Брюгге 1 апреля 2014. Новостная сеть «Синьхуа».
Как известно, путь социализма с китайской спецификой базируется на тридцатилетнем опыте социалистического строительства дореформенного периода. В процессе этого строительства партия достигла уникальных теоретических результатов и выдающихся достижений, обеспечила ценный опыт, теоретическую подготовку и материальную базу для создания социализма с китайской спецификой в новом историческом периоде. Если не видеть тесную связь между событиями до и после начала политики реформ и открытости, понять логику экономических реформ невозможно. Анализируя причины успеха китайских постепенных реформ, отечественные и зарубежные ученые обратили внимание на тот факт, что они тесно связаны с благоприятными изначальными условиями.
В отчете Всемирного банка об исследованиях китайской экономики «Роль реформ и планирования 1990-х годов» все благоприятные исходные условия для реализации реформ сводятся к запаздывающей доходности прошлых материальных инвестиций. К примеру, сельское хозяйство в период народных коммун обладало необходимыми материальными условиями, условиями и средствами сбыта, человеческими ресурсами, но не имело мотивационных стимулов. Поэтому нет ничего удивительного в том, что были введены меры по индивидуальной мотивации, изменена роль государства и увеличены объемы производства. Еще пример: в промышленности после 1949 года значительно повысился уровень индустриализации, в частности это коснулось предприятий тяжелой промышленности, а также крупных и средних государственных предприятий. Это означает, что у Китая уже была довольно развитая промышленная база для строительства, а также – что после децентрализации инвестиционной политики появится много возможностей для инвестирования в легкую промышленность [21] . Подобных примеров еще очень много, можно даже сказать, что они на каждом шагу.
Роль реформ и планирования 1990-х годов // Сборник Всемирного банка по исследованиям китайской экономики. Пекин: Чжунго цайчжэн цзинцзи чубаньшэ, 1993. С. 4.
Без знания истории социалистической революции и строительства, истории китайской нации понять экономические реформы современного Китая невозможно. Китай – это государство с давней историей, глубоко укоренившиеся традиции и многогранная культура которого составляют богатое историческое наследие, необходимое для перестройки общества. История, словно невидимая рука, направляет современные реформы. Мнения людей по поводу взаимосвязи традиционной культуры с рыночной экономикой и модернизацией расходятся. Тем не менее существование между ними внутренних связей никто не отрицает. Например, китайская традиционная культура опирается на семью, а внедрение системы земледелия в деревнях, базирующейся на семейном подряде, есть не что иное, как новая форма древней семейственности. Кроме того, в течение длительного времени социальное обеспечение, особенно в деревнях, также базировалось на традиционной семейственности, что существенно сократило расходы правительства и предприятий, способствовало увеличению личных сбережений населения и благоприятствовало росту экономики.
Теория – это отражение практики. Стремительное развитие социализма с китайской спецификой и великое возрождение китайской нации должны сопровождаться подъемом и процветанием теории. Неотъемлемыми составляющими этого подъема являются развитие теории китайской экономической науки, развитие систем экономической теории и научного дискурса с китайской спецификой и спецификой современности с учетом истории, культуры, государственного строя и практики Китая. Для развития теоретической системы и научного дискурса необходимо проводить исследования, совершать новые открытия, при этом должно быть точно намечено направление этого развития. Теоретическая поддержка строительства социалистической модернизированной державы и великого возрождения китайской нации должна руководствоваться принципами марксизма, изучать и использовать выдающиеся результаты других стран, следовать интересам Китая и приобщаться к мировому сообществу, укореняться в истории и служить реальной действительности, стремиться к интеграции и взаимодействию, объединению и охвату.
Глава вторая
Политэкономический
Что такое «китайская модель»? Существует ли «китайская модель»? В чем смысл «китайской модели»? Эти вопросы особенно волнуют современный мир. Они затрагивают многие сферы жизни: экономику, политику, культуру, общество. В этой главе анализируются особенности и значение китайской экономической модели с точки зрения политической экономии. В первом разделе описана эволюция понимания китайской модели экономики, во втором разделе освещаются ее основные особенности, в третьем анализируются противоречия и выборы, с которыми сталкивается экономическая модель, а в четвертом рассказывается о ее значении, в том числе о ее универсальности и специфичности.
Эволюция понимания китайской модели экономики
Понимание китайской модели экономики непрерывно менялось в процессе социалистического строительства. Еще в конце 50-х годов XX века, когда социалистический строй только начал формироваться, Мао Цзэдун, представлявший первое поколение китайских руководителей, выдвинул идеологию «второго сочетания» марксизма-ленинизма с реальной действительностью Китая и идеологию собственного пути развития в качестве ведущей, а также сделал первые шаги в определении пути китайского социализма. Изучением вопросов строительства социалистической экономики занимался Сунь Ефан и другие ученые. С точки зрения ведущей идеологии и практики направление развития китайской модели экономики, несомненно, сформировалось на основании теории китаизированного марксизма. Существуют разные подходы к пониманию китайской экономической модели, и с начала реализации политики реформ и открытости это понимание прошло три основных этапа.
На ранних этапах экономических реформ, с одной стороны, практика с каждым днем все больше нуждалась в теории, а с другой, западной ортодоксальной экономической теории и традиционной теории социалистической экономики недоставало теории эволюции системы рыночной экономики. В этих обстоятельствах себя проявила теория сравнительной экономики, ставшая основой для исследований экономической модели. В теоретическом плане научные круги Китая придавали большое значение моделям социалистической экономики, выдвинутым учеными из Советского Союза, стран Восточной Европы и других стран (модели «плановой имитации рынка» Ланге, модели «плановой экономики на базе рыночного механизма» Брюса, модели «свободного рынка в условиях планового регулирования распределения доходов» Ота Шика, модели «координации рынка в условиях макрорегулирования» Корнаи, модели «осуществимого социализма» Ноува). В практическом плане внимание всего мира привлекали самоуправленческий социализм в Югославии, «новый экономический механизм» в Венгрии, «новое мышление» Горбачева и другие модели стран Восточной Азии, Северной Европы, Англии и США. На базе сравнительного изучения отечественные ученые провели глубокие исследования целевой модели реформы экономической системы Китая и достигли выдающихся результатов. Например, Лю Гогуан, Дай Юаньчэнь, Чжан Чжоюань и другие экономисты выдвинули теорию «смены двух моделей» – модели системы и модели развития – и стратегию «координированного проведения реформ по двум направлениям»: реформы предприятий и реформы цен [22] ; Ли Инин и другие предложили ввести систему акционирования с целью реформирования предприятий [23] ; У Цзинлянь, Чжоу Сяочуань и другие предложили идею «координации реформ», заключающуюся в осуществлении комплексных и согласованных реформ на базе реформы цен [24] ; Дун Фужэн выдвинул идею, что социалистическая экономика – это смешанная экономика, включающая все самое лучшее [25] ; Вэй Синхуа, Хун Иньсин, Вэй Цзе представили модель функционирования плановой товарной экономики по принципу «государство регулирует рынок, рынок направляет предприятия» [26] и так далее. В октябре 1987 года Государственный комитет по реформе экономической системы КНР поручил компетентным экономическим ведомствам, научно-исследовательским учреждениям, высшим учебным заведениям, ученым и специалистам некоторых городов и провинций заняться среднесрочным планированием реформы экономической системы Китая 1988–1995 годов. В результате были подготовлены различные комплексные планы и сводные отчеты, которые отразили системное понимание людей того периода целевой модели реформы экономической системы [27] .
Исследование модели реформы экономической системы Китая / Под ред. Лю Гогуана. Пекин: Чжунго шэхуэй кэсюэ чубаньшэ, 1988.
Ли Инин. Размышления о реформе экономической системы Китая. Пекин: Чжунго чжаньван чубаньшэ, 1989.
У Цзинлянь, Чжоу Сяочуань и др. Комплексное планирование реформы экономической системы в Китае. Пекин: Чжунго чжаньван чубаньшэ, 1988.
Дун Фужэн. Исследование реформы экономической системы. Пекин: Цзинцзи кэсюэ чубаньшэ, 1994.
Вэй Синхуа, Хун Иньсин, Вэй Цзе. Ведущая роль планового регулирования и ограниченное рыночное регулирование // Цзинцзи яньцзю, 1987. № 1.
Отдел комплексного планирования Государственного комитета по реформе экономической системы КНР. Размышления о китайских реформах. Шэньян чубаньшэ, 1988.
Для того чтобы правильно заимствовать экономические модели других стран, нам следует опираться на теорию и методологию сравнительной экономики. К тому же их роль в освобождении от оков традиционной теории плановой экономики и поиске целевой модели реформы экономической системы Китая не может быть проигнорирована. Однако методы сравнительной экономики очень ограничены. С одной стороны, сравнительная экономика – теория эмпирическая, а не нормативная: она сравнивает и обобщает экономические системы прошлого и настоящего, но не формирует общую теорию институциональных изменений. С другой стороны, эта теория отвлеченная, а не реальная, потому что она упрощает и схематизирует экономические системы, сложившиеся в разных социальных режимах и разных исторических условиях. Ее недостатки заключаются в том, что в ней отсутствует научное диалектические мышление, что она не понимает историю материалистически; не признает сравнение различных по природе производственных отношений и коренных отличий между экономическими законами разных исторических этапов и социальных режимов; игнорирует глубокие внутренние связи между собственностью на средства производства и конкретными системами управления экономикой, а также механизмы их функционирования; отвлеченно приводит экономические системы, сложившиеся в условиях разных социальных режимов, к моделям централизации, децентрализации власти или сочетания централизации и децентрализации власти и другим моделям или к механизму движущей силы, принятия решений, регулирования и так далее. Все эти упрощенные модели и факторы очень далеки от реальной экономической жизни, поэтому понять сложный процесс и внутреннюю логику экономических реформ и экономического развития Китая не представляется возможным.