Опыт китайских экономических реформ и их теоретическая значимость

Юй Чжан

Основные особенности китайской модели экономики

Основные особенности китайской модели экономики базируются на пяти составляющих: основные системы, экономический строй, путь развития, способ преобразований и глобализация. Фактически эти аспекты взаимосвязаны и неотделимы друг от друга, при этом основным системам, в частности основной экономической системе, отводится ключевая роль. Марксистская политическая экономия считает, что экономический базис определяет надстройку, а его ядром выступает основная экономическая система. Под так называемой основной экономической системой подразумевается система собственности на средства производства, которая обусловливает существенные особенности общественных производственных отношений, а также производства, распределения, обмена и даже потребления и других звеньев экономической цепи; устанавливает путь экономического развития общества; по большому счету, определяет политическое устройство, идеологию и другие свойства надстройки. Следовательно, правильно понять сущность китайской модели экономики и ее внутреннюю логику можно, только отталкиваясь от основной экономической системы. Таким образом, можно утверждать, что китайская экономическая модель раскрывает

и реализует китайскую основную экономическую систему в процессе реформирования, развития и расширения внешних связей, а ее основные особенности можно сформулировать в следующих пунктах.

qqq Основная экономическая система совместного развития различных секторов экономики при доминировании общественной собственности

После образования Китайской Народной Республики посредством преобразований была создана социалистическая система, базирующаяся на общественной собственности. Реализация политики реформ и открытости была ознаменована установлением экономической системы, которая соответствует начальной стадии социализма и при которой совместно развиваются различные секторы экономики и доминирует общественная собственность. К основным составляющим этой системы можно отнести следующие: неуклонное укрепление и развитие сектора общественной собственности; постоянное стимулирование, поддержка и управление развитием сектора необщественной собственности; обеспечение равной защиты прав собственности; формирование новой структуры системы развития различных секторов экономики на базе справедливой конкуренции и взаимостимулирования; реформирование государственных предприятий, формирование современной системы предприятий и механизма управления ими, отвечающего требованиям рыночной экономики; оптимизация состава и структуры государственного сектора экономики, укрепление его жизнеспособности, господства и влияния; долгосрочная стабилизация и непрерывное совершенствование двухуровневого механизма управления в деревнях на основе системы семейного подряда, сочетающего централизацию и децентрализацию; создание современной системы прав собственности, определение их принадлежности и границ, обеспечение должной защиты и свободного движения; развитие различных форм собственности на базе современной системы прав собственности. Исходя из вышеизложенного, результаты реформы систем собственности и прав собственности следующие: ощутимые практические достижения и колоссальные теоретические инновации, китаизация научного социализма на базе китайской действительности и особенностей эпохи, оживление сектора общественной собственности и стимулирование совместного развития различных секторов экономики. Как показывает опыт Китая, мнение о том, что общественная собственность обречена на неэффективность и конфликт с рыночной экономикой, совершенно необоснованно. Доминирующая роль системы общественной собственности определила социалистическую природу рыночной экономики, а также способствовала продолжительному, устойчивому и гармоничному развитию экономики и достижению всеобщего благосостояния. Совместное развитие различных секторов экономики способствовало раскрытию роли различных факторов производства и повышению активности всех отраслей. Создание основной экономической системы на начальной стадии социализма заложило прочный фундамент развития социализма с китайской спецификой. Сегодня совокупная мощь Китая сравнительно велика, он занимает важное место на международной арене, способен поддерживать устойчивое развитие в условиях жесткой международной конкуренции и сохранять базовую социальную стабильность при проведении коренных преобразований. Китай выдержал радикальные изменения, которые произошли в СССР и Восточной Европе в конце XX века, а также азиатский финансовый кризис, кризис 2008 года и другие потрясения, и это неразрывно связано с использованием основной экономической системы.

qqq Система социалистической рыночной экономики как сочетание рыночной экономики с базовой социалистической системой хозяйствования

Целью реформы экономической системы Китая является создание системы социалистической рыночной экономики. Это новый тип рыночной экономики, соединенный с базовой социалистической системой хозяйствования. Успех китайских экономических реформ обусловлен формированием нового типа гармоничных и взаимостимулирующих отношений между базовой социалистической системой, в особенности системой общественной собственности, и рыночной экономикой. В рамках этой взаимосвязи базовая социалистическая система приобрела новый смысл и наполнилась жизненной силой, а рыночная экономика обогатилась новыми особенностями и отразила требования базовой социалистической системы.

В контексте практического опыта Китая сочетание базовой социалистической системы хозяйствования и рыночной экономики было достигнуто с помощью таких мер, как: создание нового типа и новой системы социалистической собственности, адаптированной к рыночной экономике; стимулирование совместного развития различных секторов экономики; поддержание доминирующей роли общественной собственности; раскрытие ведущей роли государственного сектора экономики; углубление реформирования государственных предприятий; создание системы распределения доходов на базе распределения по труду; формирование единой, открытой, конкурентной и упорядоченной современной рыночной системы; введение здоровой системы планомерного макрорегулирования на основе рынка; установление системы социального обеспечения; внедрение системы управления «обществом нового типа», адаптированной к рыночной экономике; формирование внутренне и внешне связанной, взаимовыгодной, безопасной и высокоэффективной экономической системы открытого типа; усиление способности партии и правительства управлять социалистической рыночной экономикой. Можно сказать, что в органическом сочетании базовой социалистической системы хозяйствования и рыночной экономики заключаются цель, сущность, специфика и опыт китайских экономических реформ. С точки зрения особенностей функционирования экономики система рыночной экономики Китая, формирование которой началось с момента реализации политики реформ и открытости, – это система рыночной экономики крупной державы, основу которой составляет рыночное регулирование, доминанту – государственное регулирование, цель – экономическое развитие, предпосылку – институциональные

преобразования. Это ведущая модель рыночной экономики Китая, органически сочетающая плановое и рыночное регулирование, централизацию и децентрализацию власти, прямое и непрямое регулирование, управление предложением и спросом, краткосрочные и долгосрочные цели, общий баланс и структурную оптимизацию. Такая система существенно отличается от систем рыночной экономики развитых капиталистических стран, а также других развивающихся стран и стран с переходной экономикой. Опыт Китая подтверждает, что сильное вмешательство государства – необходимый фактор модернизации в развивающихся странах, а такие либералистические подходы, как «большой рынок – маленькое правительство» и «чем меньше, тем лучше», совершенно ненадежны.

qqq Путь научного развития, движимый индустриализацией нового типа и системными инновациями

Развитие – это приоритетная задача Коммунистической партии Китая, ведущей страну к процветанию. Самой выдающейся особенностью китайской модели является «чудо» экономического роста, темпы которого оставались неизменно на уровне 10 % на протяжении более тридцати лет. Но как Китаю удалось этого добиться? Отечественные и зарубежные ученые приводят разные объяснения этого явления: широкий рыночный спрос, стабильная политическая обстановка, высокие нормы сбережений и капиталовложений, низкая себестоимость трудовых ресурсов, эффективность государственного вмешательства, маркетизация экономики, внешняя торговля и использование иностранного капитала, развитие технологий, преобразование дуалистической структуры и так далее. Фактически движущую силу устойчивого стремительного роста китайской экономики составляют индустриализация нового типа и системные инновации. Взаимостимулирование индустриализации и информатизации, а также комплексное обновление экономической и социальной систем, с одной стороны, дали толчок непрерывному росту вложений капитала, трудовых и других ресурсов расширению спроса, а с другой стороны, содействовали постоянному повышению эффективности распределения ресурсов и продолжительному углублению экономических инноваций. В этом и заключается структурный и трансформационный рост экономики, стимулируемый структурными изменениями, техническим прогрессом и системными инновациями.

Индустриализация нового типа и системные инновации – основные факторы экономического прогресса – остаются неизменными сравнительно давно, что позволяет поддерживать устойчивый рост экономики Китая. В этом и есть секрет китайского «экономического чуда». К выдающимся достижениям китайской модели экономики относятся: опора на реальную действительность Китая, поиск и формирование теорий, стратегий и путей развития с китайской спецификой. (Например: научный подход к развитию, стратегии «трех шагов» и всестороннего построения общества средней зажиточности, путь индустриализации нового типа с китайской спецификой, модернизаций сельского хозяйства с китайской спецификой, самостоятельных инноваций с китайской спецификой, урбанизации с китайской спецификой, регионального развития с китайской спецификой и другие, воплотившие путь развития экономики, соответствующий требованиям научного развития). Эти достижения отразили объективные требования социализма с китайской спецификой к экономическому развитию и открыли еще более широкие перспективы для последнего.

qqq Стратегия независимого расширения внешних связей

С введения политики реформ и открытости в качестве основной государственной политики Китай совершил исторический переход от учреждения особых экономических зон к открытию прибрежных, приграничных и внутренних районов и последующему вступлению в ВТО, переход от стратегии «привлечения зарубежного» к стремительному «выходу за границу», а также от закрытости и полузакрытости к всесторонней открытости. Китайская модель открытости внешнему миру характеризуется следующими особенностями.

Прежде всего, она подразумевает единое планирование внутренней и международной обстановок, реализацию взаимовыгодной стратегии открытости, сочетание стратегий «привлечения зарубежного» и «выхода за границу», полное использование внутреннего и внешнего рынков, оптимизацию распределения ресурсов, расширение возможностей развития, стимулирование реформ и развития посредством расширения внешних связей.

Двойственность экономической глобализации выражается в двух тенденциях развития. С одной стороны, экономическая глобализация стимулирует рациональное распределение мировых ресурсов и развитие производительных сил всех стран и, следовательно, приносит пользу всем народам; с другой стороны, она расширяет капиталистические экономические отношения до глобальных масштабов, еще больше усиливает неравномерность распределения мировых ресурсов и экономического развития, стимулирует дальнейшее увеличение разрыва в экономическом развитии между Севером и Югом, усугубляет поляризацию богатства и бедности, приводит к ухудшению экологической обстановки. Из этих двух тенденций глобализации мы выбираем и развиваем первую, и это вторая особенность китайской модели политики.

Наконец, политика реформ и открытости сочетает активное участие в экономической глобализации и независимость. В ходе реализации политики открытости внешнему миру необходимо опираться на собственные силы, заимствовать инновации извне и продвигать собственные, использовать как иностранный капитал, так и собственный, отстаивать государственный суверенитет и экономическую безопасность, предотвращать и устранять международные угрозы, поддерживать государственный контроль над ключевыми отраслями и сферами. Необходимо стимулировать самостоятельные инновации, прикладывать усилия для строительства инновационного государства, формировать в условиях экономической глобализации новые преимущества в мировом экономическом сотрудничестве и конкуренции.

qqq Постепенные преобразования, целью которых является создание социалистической рыночной экономики

В конце 1980-х-начале 1990-х годов сформировались два пути перехода традиционной плановой экономики к рыночной экономике: путь радикальных реформ, по которому шли СССР и Восточная Европа, и китайский путь постепенных реформ. Успех китайских экономических реформ заключается не только в том, что они показали миру, что социализм и рыночная экономика могут сочетаться, но и в том, что они позволили найти способ реформирования с китайской спецификой. Ниже приведены основные особенности китайского пути постепенных реформ.